Решение № 2А-1664/2018 2А-1664/2018~М-1500/2018 М-1500/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2А-1664/2018

Дело № 2а-1664/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2018 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Бобровой И.А. с участием:

прокурора прокуратуры города Биробиджана ЕАО ФИО1,

представителя административного истца МОМВД РФ «Биробиджанский» ФИО2,

при секретаре Хабибулиной Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Биробиджанский» к ФИО3 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Биробиджанский» (далее – МОМВД «Биробиджанский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора. Свои требования мотивировали тем, что ФИО3 был осужден 14.04.2009 Биробиджанским районным судом по п. «а» ч.2 ст. 166 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно. Постановлением Биробиджанского городского суда от 08.10.2012г. ФИО3 выдворен в места лишения свободы, сроком на 3 года. Освободился 15.07.2014г. условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 2 месяца 16 дней. В течение 2018 года неоднократно привлекался к административной ответственности: 01.03.2018г. по ст. 20.21 КоАП РФ – арест 3 суток; 01.03.2018г. по ст. 20.20 КоАП РФ – штраф 510 руб.; 10.03.2018г. по ст. 20.21 КоАП РФ – штраф 500 руб.; 20.06.2018г. по ст. 20.21 КоАП РФ – арест 4 суток. Поскольку после отбывания наказания и имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО3 в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения. Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО3 сроком до 15.07.2020г., установить административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; в связи с совершением им преступлений 06.02.2009г. в ночной период времени – в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 06:00 до 23:00 часов. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала, просила суд установить административный надзор в отношении ФИО3 сроком до 15.07.2020г., установить административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; в связи с совершением им преступлений 06.02.2009г. в ночной период времени – в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 06:00 до 23:00 часов, в тексте искового заявления в данной части опечатка.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка, от него в суд поступило заявление, в котором он указывает, что согласен с иском, дело просит рассмотреть без его участия.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.п. 1,2 ч.1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Приговором Биробиджанского городского суда ЕАО от 14.04.2009 ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ и ему назначено наказание, с применением ст. 73 УК РФ, условно с испытательным сроком 3 года.

Постановлением Биробиджанского районного суда от 08.10.2012г. ФИО3 отменено условное осуждение по приговору Биробиджанского городского суда ЕАО от 14.04.2009г. и обратить к исполнению наказание, назначенное по этому приговору в виде 3 (трех) лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

В силу ст. 15 ч. 4 УК РФ преступление, совершенное ФИО3 относится к категории тяжкого преступления.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции закона действующего на момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Из справки 106 следует, что ФИО3 был освобожден из мест лишения свободы 15.07.2014 по постановлению Облученского районного суда ЕАО от 02.07.2014 по ст. 79 УК РФ условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 2 месяца 16 дней.

В судебном заседании установлено, что в течение 2018 года ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 01.03.2018 по ст. 20.21 КоАП РФ (арест 3 суток), 01.03.2018 по ст. 20.20 КоАП РФ (штраф), 10.03.2018 по ст. 20.21 КоАП РФ (штраф), 20.06.2018 по ст. 20.21 КоАП РФ (арест).

В настоящее время ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Учитывая вышеизложенное, в целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и административных правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что требования об установлении в отношении ФИО3 административного надзора основано на законе и подлежит удовлетворению.

Таким образом, учитывая положения п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, а также учитывая то, что срок административного надзора с учетом вышеназванных норм следует исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения, суд считает необходимым установить административный надзор сроком до 15 июля 2020 года, что не превышает срока погашения судимости.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Частью 1 ст. 4 Закона предусмотрены виды административных ограничений в отношении поднадзорного лица, в том числе: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п.3); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5).

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с п.1 ч. 2 ст. 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов в связи с тем, что преступление совершено в ночное время суток.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Биробиджанский» к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ЕАО административный надзор сроком до 15 июля 2020 года.

Установить в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ЕАО административное ограничение в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23:00 часов до 06:00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья И.А. Боброва