Решение № 2А-211/2019 2А-211/2019~М-187/2019 М-187/2019 от 18 апреля 2019 г. по делу № 2А-211/2019

Дело № 2а-211/2019

УИД 29RS0026-01-2019-000528-49


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 апреля 2019 года село Холмогоры

Холмогорский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Доронина А.В., при секретаре Пузыревой О.Р., с участием прокурора – помощника прокурора Холмогорского района Архангельской области Полуяновой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Холмогоры Холмогорского района Архангельской области административное дело по иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Холмогорскому району к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

административный истец Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Холмогорскому району (далее ОМВД России по Холмогорскому району) обратился в суд с иском к административному ответчику ФИО1 о дополнении административных ограничений. Свои требования обосновывает тем, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Просит дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения запретом пребывания на территориях школ, детских садов, детских игровых и спортивных площадках, учреждений детского дошкольного образования.

Административный истец своего представителя в судебное заседание не направил, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, возражений по существу иска не представил.

Прокурор требования ОМВД России по Холмогорскому району посчитал обоснованными.

Выслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, суд находит иск необоснованным и неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Коношского районного суда Архангельской области от 8 октября 2015 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок по 29 ноября 2023 года включительно, с установлением административных ограничений в виде запрета выезда за пределы Архангельской области и обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации (л.д.17-19).

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что 7 декабря 2015 года поднадзорный ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Холмогорскому району. В тот же день, то есть 7 декабря 2015 года ФИО1 ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию. Установлены дни явки на регистрацию – каждая первая и третья среда месяца (л.д.20, 21).

В соответствии с ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Необходимость применения предлагаемого административного ограничения должна доказываться заявителем. С учетом требований п.5 ч.2 ст.125 и ч.7 ст.271 КАС РФ в заявлении о дополнении административных ограничений должны быть приведены надлежащие обоснования необходимости установления в отношении поднадзорного лица, предлагаемого административного ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица.

Вместе с тем заявителем не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих необходимость дополнения ранее установленных ФИО1 административных ограничений таким ограничением, как запрещение пребывания на территориях школ, детских садов, детских игровых и спортивных площадках, учреждений детского дошкольного образования.

В течение срока административного надзора ФИО1 административных правонарушений не совершал, нарушений административных ограничений не допускал (л.д.28).

Напротив, согласно представленным характеристикам ФИО1 характеризуется добрым, неконфликтным человеком, жалоб и заявлений на его поведение в быту не поступало, в быту ведет себя достойно, мер общественного воздействия к нему не применялось, к административной ответственности не привлекался (л.д.29, 30, 31).

В силу положений п.2 ч.2 ст.4 Закона наличие непогашенной судимости за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего не является безусловным основанием для установления такого ограничения, как запрещение пребывания на территориях школ, детских садов, детских игровых и спортивных площадках, учреждений детского дошкольного образования.

При таких обстоятельствах дела требования административного истца необоснованны.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Холмогорскому району к ФИО1 о дополнении административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Холмогорский районный суд.

Председательствующий судья А.В. Доронин