Постановление № 5-12/2020 5-3102/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 5-12/2020

УИД-26RS0№-51

дело №


Постановление

28 января 2020 года <адрес>

Судья Пятигорского городского суда <адрес> Пушкарная Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда дело об административном правонарушении в отношении юридического лица МУ «Управление архитектуры строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города-курорта Пятигорска», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Пятигорский городской суд из ОГИБДД по <адрес> поступил материал об административном правонарушении в отношении юридического лица - МУ «Управление архитектуры строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города-курорта Пятигорска», привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленному государственным инспектором дорожного надзора группы дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут, в <адрес> на проезжей части дороги общего пользования <адрес>, в нарушение п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и п. 5.2.4 ГОСТа Р50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» утвержден Постановлением Госстандарта РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, выявлены недостатки транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети: <адрес> – дефекты дорожного покрытия (выбоины) превышают предельно допустимые нормы, превышающие предельно допустимые нормы (длина – 260 см, ширина – 135 см, глубина – 6,5 см).

Акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ составлен с использованием фото съемки (фотоаппарат «Canon» A2300HD), рулетка измерительная «Энкор» модель Велюр исп. РФ5-7, 5-25, 0-7,5 м. г/р 27060-04..

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации":

Дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог;

Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Автомобильная дорога общего пользования <адрес>.

Таким образом, юридическим лицом Муниципальным учреждением «Управлением архитектуры строительства и Жилищно-коммунального хозяйства администрации города-курорта Пятигорска» не выполнены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения в соответствии со стандартами, нормами и правилами, выразившееся в том, что на автомобильной дороге общего пользования <адрес>, дефекты дорожного покрытия (выбоины) превышают предельно допустимые нормы, превышающие предельно допустимые нормы (длина – 260 см, ширина – 135 см, глубина – 6,5 см), мер по ограничению в дорожном движении при угрозе безопасности не принималось.

Представитель МУ «Управление архитектуры строительства и Жилищно-коммунального хозяйства администрации города-курорта Пятигорска» надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, с ходатайством об отложении даты судебного заседания не обращался.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности - МУ «Управление архитектуры строительства и Жилищно-коммунального хозяйства администрации города-курорта Пятигорска», признавая причину его отсутствия не уважительной.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При определении вины организации необходимо использовать понятие вины юридического лица, изложенное в части 2 статьи 2.1 Кодекса, согласно которой лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в силу п. 3 которого, дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании части 1 статьи 17 того же Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

По смыслу положений п. 13 Приложения № к Правилам дорожного движения "Основные положения по допуску ТС к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, независимо от форм собственности, уполномоченные осуществлять содержание и ремонт данных объектов.

Из вышеизложенного следует, что юридическим лицом МУ «Управление архитектуры строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города-курорта Пятигорска» не выполнены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения в соответствии со стандартами, нормами и правилами, а именно не выполнены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги общего пользования <адрес> дефекты дорожного покрытия (выбоины) превышают предельно допустимые нормы, превышающие предельно допустимые нормы (длина – 260 см, ширина – 135 см, глубина – 6,5 см), мер по ограничению в дорожном движении при угрозе безопасности не принималось.

Вина МУ «Управление архитектуры строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города-курорта Пятигорска» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, актом выявленных недостатков от ДД.ММ.ГГГГ, Положением о МУ «УАС и ЖКХ администрации <адрес>» и другими материалами дела.

При изложенных обстоятельствах, в соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлены: наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; лицо, совершившее противоправное действие, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность; виновность МУ «УАС и ЖКХ администрации <адрес>» в совершении указанного административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении не установлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания указанному юридическому лицу судом учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, однако, таких обстоятельств в соответствии с п. 4 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12.34 ч. 1, 29.7, 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать юридическое лицо – Муниципальное учреждение «Управление архитектуры строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города-курорта Пятигорска» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Получателем административного штрафа является УФК по СК (Отдел МВД России по <адрес>) в ГРКЦ ГУ Банка России по СК <адрес> ИНН <***>, номер счета получателя 40№; БИК 040702001; КБК 18№; ОКТМО 07727000; КПП 263201001, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Пятигорский городской суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья Н.<адрес>