Решение № 2А-230/2026 2А-230/2026~М-1/2026 М-1/2026 от 21 января 2026 г. по делу № 2А-230/2026

Дело № 2а-230/2026 УИД: 53RS0002-01-2026-000119-23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 22 января 2026 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ивановой С.А., при секретаре Груневой М.Е.,

с участием административного ответчика ФИО1,

прокурора Барановой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Боровичский» к ФИО9 Сергеевичу об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Боровичский» обратился в Боровичский районный суд Новгородской области с вышеназванным административным иском, в обоснование указав, что решением Боровичского районного суда от 02 сентября 2019 г. в отношении ФИО10. был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Боровичского районного суда Новгородской области от 22.09.2016, и установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Боровичского муниципального района без разрешения органа внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию.

Решением Боровичского районного суда от 13 января 2021 г. административные ограничения в отношении ФИО11. дополнены запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов. Решением Боровичского районного суда от 26 октября 2022 г. административные ограничения в отношении ФИО12. дополнены запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 часов до 06.00 часов.

Приговором мирового судьи судебного участка № 37 Боровичского судебного района Новгородской области от 26.02.2025 ФИО13 осужден по п. <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев, на основании ч. 2 ст. 53.1 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы заменено на принудительные работы сроком на 6 месяцев. 17.09.2025 постановлением Новгородского районного суда Новгородской области ФИО14. заменена неотбытая часть наказания в виде 14 дней принудительных работ по приговору мирового судьи судебного участка № № Боровичского судебного района от 26.02.2025 на 14 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением МО МВД России «Боровичский» от 24.09.2025 административный надзор в отношении ФИО15. был прекращен на основании п.3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в связи с осуждением к лишению свободы. 30.09.2025 ФИО16. освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области.

За время нахождения под административным надзором ФИО17. неоднократно допускал нарушения установленных в отношении него ограничений, в том числе не являлся на регистрацию и отсутствовал в ночное время по месту проживания, за что неоднократно привлекался к административной ответственности, а впоследствии в отношении него дважды дополнялись ранее установленные ограничения. Таким образом, ФИО18. состоял на учете в МО МВД России «Боровичский» в качестве поднадзорного и совершил преступление, за которое 26.02.2025 был осужден, а впоследствии отбывал наказание в местах лишения свободы. Учитывая, что преступления ФИО19 были совершены в период времени с 22 часов 00 минут, в состоянии алкогольного опьянения, что характеризует личность ФИО20. как лицо, склонное к употреблению спиртных напитков, административный истец считает целесообразным запретить ФИО21 нахождение вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, начиная с 21 часа 00 минут.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО22 административный надзор сроком на 2 года, установив следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток; запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию; запрещение выезда за пределы Боровичского муниципального района Новгородской области; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Боровичский» не явился, уведомлен надлежаще, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, административные исковые требования поддерживают по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО23. исковые требования признал, не оспаривал доводы представителя административного истца, просил не устанавливать ему ограничение в виде запрета нахождения вне жилого помещения в ночное время, поскольку он работает слесарем аварийно-восстановительных работ, его могут вызвать на работу в ночное время в случае аварии, а также он проживает в г. Боровичи по месту жительства супруги, ремонтирует дом в д. Волок, в котором зарегистрирован, в связи с чем иногда остается там ночевать.

Прокурор Баранова С.М. полагала требования административного истца законными, обоснованными, но подлежащими частичному удовлетворению с учетом представленных в судебном заседании административным ответчиком доказательств трудоустройства и графика работы.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ) относится именно к тем Федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

При этом суд исходит из того, что административные ограничения - это не наказания, применяются они только при необходимости и в определенных мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор в обязательном порядке устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Из приведенных положений закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Срок административного надзора в отношении таких лиц устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ) и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Как следует из представленных материалов дела приговором Боровичского районного суда Новгородской области от 22 сентября 2016 года ФИО25. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п<данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 03 года 05 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Боровичского районного суда Новгородской области от 02 сентября 2019 года в отношении ФИО24 был установлен административный надзор сроком на 08 лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию; запрещение выезда за пределы Боровичского района Новгородской области без разрешения ОВД; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них. Административный надзор установлен в связи с наличием у ФИО1 судимости за преступление, совершенное в условиях опасного рецидива по приговору Боровичского районного суда от 22 сентября 2016 года.

Решением Боровичского районного суда от 13 января 2021 г. административные ограничения в отношении ФИО1 дополнены, установлен запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решением Боровичского районного суда от 26 октября 2022 г. административные ограничения в отношении ФИО1 дополнены, установлен запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

С 13 сентября 2019 года в отношении ФИО26. МО МВД России «Боровичский» велось дело административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приговором мирового судьи судебного участка № 37 Боровичского судебного района Новгородской области от 26 февраля 2025 года ФИО27. признан виновным по <данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев. На основании ч. 2 ст. 53.1 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы заменено принудительными работами сроком на 6 месяцев с удержанием 5 процентов из заработной платы осужденного в доход государства.

Постановлением Новгородского районного суда Новгородской области от 17 сентября 2025 года, с учетом постановления суда от 14 октября 2025 года об исправлении технической ошибки по процессуальным издержкам, ФИО28. была заменена неотбытая часть наказания в виде 14 дней принудительных работ по приговору мирового судьи судебного участка № № Боровичского судебного района от 26.02.2025 года на 14 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

24 сентября 2025 года в связи с осуждением поднадзорного ФИО2 к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания административный надзор в отношении него прекращен со снятием с профилактического учета.

30 сентября 2025 года ФИО29. освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области.

Судимость ФИО1 по приговору Боровичского районного суда Новгородской области от 22.09.2016 погашается в мае 2026 года.

Приговором мирового судьи судебного участка №№ Боровичского судебного района Новгородской области от 26.02.2025 ФИО30 осужден за совершение умышленного преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений, к наказанию в виде лишения свободы, которое на основании ч.2 ст.53.1 УК РФ заменено принудительными работами. В связи с уклонением ФИО1 от отбывания наказания необтытая часть принудительных работ ему заменена лишением свободы и он находился в СИЗО, откуда освобожден по отбытии срока наказания 30.09.2025.

Согласно изложенным в абзаце втором пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» разъяснениям, в отношении осужденных, которым по приговору суда за преступления небольшой, средней тяжести или за тяжкие преступления назначены к отбыванию более мягкие виды основного наказания, чем лишение свободы, в том числе наказание в виде принудительных работ в качестве альтернативы лишению свободы (статья 53.1 УК РФ), сроки погашения судимости определяются в соответствии с пунктом «б» части 3 статьи 86 УК РФ.

Поскольку ФИО1 имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение умышленного преступления небольшой тяжести, за которое ему назначено наказание в виде принудительных работ в качестве альтернативы лишению свободы, срок данной судимости в силу п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет один год после отбытия наказания. Преступление им совершено в период административного надзора, административный ответчик является лицом, в отношении которого безусловно подлежит установлению административный надзор.

С учетом изложенного срок административного надзора следует определять исходя из срока погашения судимости по приговору от 26 февраля 2025 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица устанавливаются административные ограничения, выбор которых определяется судом с учетом степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведения за весь период отбывания наказания и после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, состояние здоровья.

Перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, приведен в ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ. Согласно ч. 2 указанной статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз. 3 п. 29 постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Таким образом, при установлении административных ограничений необходимо учитывать данные, характеризующие поднадзорного, а также обстоятельства, при которых им было совершено преступление.

ФИО31. зарегистрирован по адресу: <адрес> проживает с супругой ФИО32. в принадлежащем ей жилом помещении по адресу: Новгородская <адрес> работает в <данные изъяты> с 24 ноября 2025 года слесарем аварийно-восстановительных работ участка АВР Водосети, согласно представленной справке в связи с производственной необходимостью привлекается к работе сверхурочно в вечернее и ночное время, по месту работы характеризуется положительно. Старшим инспектором ГОАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Боровичский» характеризуется удовлетворительно, но как склонный к употреблению спиртных напитков, ранее ФИО33. в период нахождения под административным надзором неоднократно допускал нарушения установленных в отношении него ограничений, привлекался к административной ответственности. По материалам проверок в рассмотрении ОУУП не проходил, жалоб от соседей не поступало.

В период с 2023 -2024 г.г. ФИО34. проходил военную службу по контракту, участвовал в СВО, награжден медалью Суворова.

В представленных справках СООП МО МВД России «Боровичский», АОСК УМВД по Новгородской области приведены сведения о судимостях ФИО35., сведений о привлечении к административной ответственности после отбытия наказания по приговору от 26 февраля 2025 года не имеется.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, данные, характеризующие личность административного ответчика, его образ жизни, возраст, семейное положение, поведение в период отбывания наказания и после освобождения из исправительного учреждения, а также обстоятельства, при которых совершено преступление, суд полагает необходимым установить ФИО36. предложенные административным истцом административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрета выезда за пределы Боровичского муниципального округа Новгородской области, а также запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, что соответствует целям и задачам административного надзора - предупреждению совершения поднадзорным лицом, преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая документально подтвержденный график работы ФИО1 суд полагает возможным не устанавливать ему ограничения в виде запрета нахождения вне жилого помещения в определенное время.

С учетом изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Боровичский» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО37, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <адрес> административный надзор сроком на один год за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка № № Боровичского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному поднадзорным месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО38 следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещений мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение выезда за пределы Боровичского муниципального округа Новгородской области;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня его принятия – 22 января 2026 года.

Судья С.А. Иванова