Решение № 2А-403/2017 2А-403/2017~М-375/2017 М-375/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2А-403/2017

Дело № 2а-403/2017

Р Е Ш Е H И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2017 года г. Юрьев-Польский

Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Михеева А.А.,

при секретаре Михеевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Юрьев-Польский Владимирской области административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области к Благотворительному фонду поддержки физической культуры и спорта Юрьев-Польского района «Юрьев-Польское Ополье» о ликвидации некоммерческой организации и исключении данной организации из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области (далее Управление - административный истец) обратилось в суд с административным иском к поддержки физической культуры и спорта Юрьев-Польского района «Юрьев-Польское Ополье» (далее Фонд - административный ответчик) о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений об указанной организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указано, что 24 августа 2006 года Управлением Министерства юстиции РФ по Владимирской области зарегистрирован Благотворительный фонд поддержки физической культуры и спорта Юрьев-Польского района «Юрьев-Польское Ополье». Сведения о регистрации Фонда внесены 28 августа 2006 года в Единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ и ведомственном реестре Управления, адресом (местом нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Фонда является: <...>.

В нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ административный ответчик не предоставил отчеты о деятельности по установленным формам, информацию о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества в уполномоченный орган, на основании чего административным истцом по адресу административного ответчика были направлены предупреждения о недопустимости нарушения закона и с предложением сообщить о результатах рассмотрения данных предупреждений и принятых мерах в Управление. Предупреждения, направленные по указанному адресу, вернулись с пометкой «истек срок хранения».

Учитывая, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный законом срок сведений, указанных в пунктах 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, является основанием для обращения в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации, истец просит заявление удовлетворить.

В судебное заседание представитель административного истца - Управления Министерства юстиции РФ по Владимирской области не явился, извещен надлежащим образом, в административном иске просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Представитель административного ответчика - Благотворительного фонда поддержки физической культуры и спорта Юрьев-Польского района «Юрьев-Польское Ополье» в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещался по месту нахождения организации, однако ответчик без уважительной причины судебную корреспонденцию не получает в связи с чем, извещение вернулось с пометкой «истек срок хранения».

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Учитывая изложенное, в силу положений статей 150, 263 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело без участия представителей сторон и заинтересованного лица.

Исследовав письменные доказательства, суд полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации некоммерческой организации, может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанной организации, объединения или средства массовой информации.

Согласно положениям статьи 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;
решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

В силу требований пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации (п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ).

На основании пункта 3.1 статьи 32 указанного закона, некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом. Согласно пункту 2 статьи 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ уполномоченным органом является федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере регистрации некоммерческих организаций. Подпункт 30.7 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. № 1313, относит к полномочиям Минюста России принятие решений о государственной регистрации некоммерческих организаций. В пункте 5 указанного Положения установлено, что Минюст России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы. Согласно утвержденному приказом Министерства юстиции РФ от 03.03.2014 г. № 26 Перечню управлений МЮ РФ по субъектам РФ Управление Министерства юстиции РФ по РТ является территориальным органом Минюста России.

Из материалов дела следует, что Благотворительный фонд поддержки физической культуры и спорта Юрьев-Польского района «Юрьев-Польское Ополье» зарегистрирован в качестве юридического лица, дата внесения записи в ЕГРЮЛ - 28 августа 2006 года, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 48-50).

Из содержания административного искового заявления следует, что Фонд не представил в Управление отчет о деятельности фонда, а также иную вышеуказанную информацию, о чем неоднократно письменно предупреждался Управлением Министерства юстиции РФ по РТ (л.д.27-46). Соответственно имеет место неоднократное грубое нарушение действующего законодательства, что является основанием для ликвидации Благотворительного фонда поддержки физической культуры и спорта Юрьев-Польского района «Юрьев-Польское Ополье».

Доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено. Рассматривая требование об исключении информации о данной организации из ЕГРЮЛ, суд также находит его подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Согласно статье 21 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.Согласно части 3 статьи 2 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами. В соответствии с частью 1 статьи 7 ФЗ «О некоммерческих организациях» фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

В силу пункта 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.В соответствии с пунктом 6 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.По смыслу закона, исключение юридических лиц из государственного реестра предусматривает собой административную процедуру прекращения правоспособности юридического лица, предусматривающую предоставление необходимых гарантий защиты прав и интересов таких юридических лиц, учредителей (участников), кредиторов и иных заинтересованных лиц, а также возможность последующего проведения судебного контроля, обеспечивающего законность принимаемых решений.

Приказом Минюста РФ от 12 ноября 2010 г. N 343 (Зарегистрирован в Минюсте РФ 21.12.2010 N 19300) утвержден Порядок взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций. В соответствии с пунктом 12 Порядка в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (Территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган вносит в государственный реестр на основании представленных документов запись в соответствии с решением суда, направляет с сопроводительным письмом в Минюст России (территориальный орган Минюста России) выписку из государственного реестра.

Таким образом, процедура ликвидации юридического лица по решению суда не может считаться завершенной без исключения записи о данном юридическом лице из ЕГРЮЛ. Основанием для исключения сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ является решение суда об исключении таких сведений.В связи с изложенным, суд находит требование об исключении из ЕГРЮЛ сведений о Благотворительном фонде поддержки физической культуры и спорта Юрьев-Польского района «Юрьев-Польское Ополье» подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 264 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области к Благотворительному фонду поддержки физической культуры и спорта Юрьев-Польского района «Юрьев-Польское Ополье» о ликвидации некоммерческой организации и исключении данной организации из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческую организацию - Благотворительный фонд поддержки физической культуры и спорта Юрьев-Польского района «Юрьев-Польское Ополье» и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд в течение месяца со дня со дня его принятия.

Судья: подпись А.А. Михеев