Решение № 2-3460/2017 2-3460/2017~М-3364/2017 М-3364/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2-3460/2017

Дело № 2-3460-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Заводский районный суд города Кемерово

В составе председательствующего Маковкиной О.Г.

При секретаре Малиновской В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово 28.11.2017 года гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово» к ФИО1 о взыскании задолженности за поставку газа,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за поставку газа.

Свои требования мотивируют тем, что с 1 сентября 2003 года ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» осуществляет поставку природного газа для абонентов Заводского района (Приложение №). Между ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» (прежнее наименование - ООО «Кузбассрегионгаз», изменено в связи с переименованием 19.11.2010) и абонентами, проживающими по адресу: <адрес> был заключен договор газоснабжения, в соответствии с условиями которого ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» обязан поставлять через присоединенную сеть газ абонентам, а абоненты обязаны оплачивать поставленный им газ в порядке, установленном условиями договора, на основании нормативных актов РФ в сфере газоснабжения и предоставления коммунальных услуг. О бесперебойной подаче газа по адресу: <адрес> свидетельствует письмо от ООО «Газпром газораспределение Томск» № от ДД.ММ.ГГГГ (Приложение №), а факт поставки газа подтверждается письмом Региональной Энергетической Комиссии Кемеровской области «О предоставлении информации» № от 03.11.2006г., приказом УФАС по Кемеровской области № от 15.11.2009 года. Посредством Федерального информационного ресурса Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии была получена выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Приложение №). По состоянию на 30.08.2017 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано: объект - квартира, расположенная по адресу: <адрес> правообладателем указанного объекта является ФИО1 (ответчик), вид права - собственность, № от 26.08.2008 года. Истец указывает, что ответчик проживает по вышеуказанному адресу, является собственником, абонентом и несет ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств по договору за потребляемый газ, поставляемый ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово», в порядке, установленном условиями договора, на основании нормативных актов РФ в сфере газоснабжения и предоставления коммунальных услуг. Однако, свои обязательства по договору ответчик не исполнил. За период с ноября 2016г. по август 2017г. образовалась задолженность перед ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» в размере 503,82 рублей. За несвоевременную оплату за поставленный газ ответчику также была начислена пеня за период с 10.01.2017г. по 22.09.2017 год. Также указывает, что поставщиком было принято решение о приостановлении подачи газа по адресу: <адрес>, в связи с неоплатой имеющейся задолженности, о чем ответчику было направлено уведомление от 20.02.2017 № (Приложение №). Однако, 23.03.2017, 18.04.2017, 02.05.2017, 21.06.2017, 25.07.2017, 23.08.2017, 19.09.2017, ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и ООО «Газпром газораспределение Томск» был составлен акт о невозможности проведения работ в квартире. Считают, что ответчик, не допустив представителей Поставщика и газораспределительной организации (ГРО) к газоиспользующему оборудованию, допустил нарушения обязанности абонента, предусмотренной ст. 21 Правил поставки газа. Неисполнение данной обязанности нарушает право Поставщика газа и тем самым создает препятствия для реализации своей деятельности.

Просят суд обязать ФИО1 устранить препятствия при осуществлении служебной деятельности общества с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Кемерово» и обязать обеспечить допуск сотрудников общества с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Кемерово» и общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Томск» в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для производства работ по приостановлению подачи природного газа. Взыскать с ФИО1 сумму задолженности за газ за период с ноября 2016 г. по август 2017 г. в размере 503,82 рублей; пеню за несвоевременную оплату за поставленный газ за период с 10.01.2017 по 22.09.2017 в размере 27,48 рублей; расходы по оплате госпошлины в сумме 6400 рублей.

Представитель истца ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово», ФИО2, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. сроком до ДД.ММ.ГГГГ. в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Ответчик ФИО1, представитель третьего лица ООО «Газпром газораспределение Томск», не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, не представили причин уважительности своей неявки, не просили рассмотреть дело в их отсутствие, ответчик от получения извещения уклонилась.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В силу ч.2 ст.548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения, применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п.1 ст.540 Гражданского кодекса РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Иные правила, определяющие момент заключения договора газоснабжения, актами, регулирующие отношения по поставке газа физическим лицам, не установлены.

В соответствии со ст.309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 30.08.2017г. (л.д.27-30).

Судом также установлено, что ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» (прежнее наименование - ООО «Кузбассрегионгаз», поставщик газа) и ФИО1 с 01.09.2003г. (абонент) заключили договор газоснабжения путем совершения фактических действий. По условиям договора, ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» обязалось поставлять через присоединенную сеть газ абоненту, а абонент обязался оплачивать доставленный ему газ в порядке, установленном условиями договора, на основании нормативных актов Российской Федерации в сфере газоснабжения и предоставления коммунальных услуг.

Фактические отношения по поставке газа ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и ФИО1 подтверждаются письмом Региональной Энергетической Комиссии Кемеровской области «О доставлении информации» № от ДД.ММ.ГГГГ приказом УФАС по Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст.544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п.4 ст.157 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

В силу части первой ст.153 Жилищного Кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст.8 Федерального Закона №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства РФ в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Постановлением Правительства РФ за №549 от 21.07.2008г. утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунальных нужд граждан, регламентирующих отношения, возникающие при поставке газа в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливает порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно п.40 Правил, во взаимосвязи с частью первой ст.155 ЖК РФ, внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступлением расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

В силу пунктов 24, 25 Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Согласно подпункту «в» п.23 Правил поставщик газа вправе осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 Правил.

Нормативы потребления газа (количество поставляемого товара) и розничные цены на газ (цена товара) установлены постановлениями РЭК Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.33).

Согласно информации о жилых помещениях, являющейся приложением к письму от ДД.ММ.ГГГГ. №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ состояние газоснабжения в квартире по адресу: <адрес> определено как бесперебойное (л.д. 44).

Между тем, в нарушение условий договора газоснабжения, ФИО1 свои обязательства по оплате за поставленный газ надлежащим образом не исполняет, в результате чего, перед ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» образовалась задолженность.

Согласно сводному расчету задолженности, представленному истцом, проверенному и принятому судом, сумма задолженности ФИО1 за период с ноября 2016г. по август 2017г. составляет 503,82 рублей (л.д. 15-16).

Согласно п.2 ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Исходя же из п.24, 32 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008г. №549, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа, а при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

В соответствии со ст.ст.15, 393 ГК РФ, должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Разрешая исковые требования, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО1, являясь собственником и абонентом квартиры по адресу: <адрес> несет ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств по договору за потребляемый газ, поставляемый ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово», в порядке, установленном условиями договора, на основании нормативных актов РФ в сфере газоснабжения и предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств отсутствия задолженности по договору газоснабжения, либо иного контр расчёта, опровергающие доводы стороны истца, суд полагает необходимым взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» сумму задолженности за газ за период с ноября 2016 г. по август 2017 г. в размере 503,82 рублей.

Кроме того, в связи с несвоевременной оплатой за поставленный газ, ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» ответчику была начислена пеня за период с 10.01.2017г. по 22.09.2017г. в сумме 27,48 рублей.

Согласно ч. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Указанием Банка России от 11.12.2015 № 3894-У «О размере ставки рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

В соответствии с решением Банка России от 15.09.2017г., ключевая ставка составляет 8,50% годовых.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 19.10.2016 г., даны разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике.

В соответствии с указанными разъяснениями размер неустойки определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней на не выплаченную в срок сумму. При взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Исходя из этого, сумма пени вследствие несвоевременной оплаты за поставленный газ, по договору поставки газа, составляет 27,48 руб. (за период с 10.01.2017 по 22.09.2017г.), которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в указанном размере.

Разрешая требования об обязании ответчика устранить препятствия при осуществлении служебной деятельности, обеспечив ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и ООО «Газпром газораспределение Томск» допуск в квартиру для приостановления подачи природного газа, суд приходит к следующему.

Правительством Российской Федерации в соответствии с полномочиями, делегированными ему статьей 8 Федерального закона от 31.03.1999г. №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» утверждены Правила, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе:

- устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (п.1 Правил).

Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации» определяет газоснабжение как одну из форм энергоснабжения, представляющую собой деятельность по обеспечению потребителей газом (абзац третий статьи 2). К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно п.2 ст.548 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются правила о договоре энергоснабжения (ст.539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу ст.546 Кодекса перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента (пункт 2). Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (пункт 3).

Согласно п.45 Постановления Правительства РФ «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях: неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд.

Пункт 46 указанного Постановления содержит положения о том, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Направление первого уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа осуществляется не позднее, чем за 40 календарных дней, а второго - не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

В судебном заседании представитель истца указывает, что поскольку абонентом на протяжении длительного периода не производится плата по договору, поставщиком было принято решение о прекращении подачи газа по адресу: <адрес><адрес><адрес> в связи с неоплатой имеющейся задолженности, о чем ответчику ФИО1 были направлены соответствующие уведомления (л.д.17-19).

Также указывает, что ответчик ФИО1, не допустив представителей поставщика и газораспределительной организации к газоиспользующему оборудованию, допустила нарушения обязанности абонента, предусмотренной ст.21 Правил поставки газа, а неисполнение данной обязанности, нарушает право поставщика газа и тем самым создает препятствия для реализации своей деятельности.

Письменными материалами дела подтверждается, что 23.03.2017г., 18.04.2017г., 02.05.2017г., 21.06.2017г.,25.07.2017г., 23.08.2017г., 19.09.2017г., ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» не удалось провести работы по приостановлению поставки газа в квартире, расположенной по адресу<адрес><адрес><адрес> что подтверждается актами о невозможности проведения работ в квартире №№ (л.д.21-26).

Реестры отправленных писем свидетельствуют, что уведомления в соответствии с п.45 Постановления Правительства РФ от «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» были отправлены в установленные сроки.

Таким образом, действия ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» по отключению квартиры ответчика от газоснабжения являются правомерными, поскольку произведены в соответствии с законом и при наличии письменного указания поставщика газа.

На основании изложенного, учитывая конкретные обстоятельства дела, а также в соответствии с действующим законодательством, в том числе Федеральным законом «О газоснабжении в Российской Федерации» суд считает необходимым обязать ответчика устранить препятствия при осуществлении служебной деятельности ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» путем обеспечения допуска сотрудников общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово» и ООО «Газпром газораспределение Томск» в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес><адрес>

На основании изложенного, исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, государственная пошлина, уплаченная ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» в сумме 6 400 руб. (л.д.23-14), с учетом удовлетворенных требований, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, согласно ст.333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово» удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> устранить препятствия при осуществлении служебной деятельности общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово» (ИНН № ОГРН № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.) путем обеспечения допуска сотрудников общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово» (ИНН №, ОГРН №, дата регистрации 07.02.2006г.) и общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Томск» (ОГРН №, ИНН № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.) в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес><адрес><адрес> для производства работ по приостановлению подачи природного газа.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово» (ИНН №, ОГРН № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.), сумму задолженности за газ за период с ноября 2016г. по август 2017г. года в размере 503,82 рублей, неустойку за период с 10.01.2017г. по 22.09.2017г. в размере 27,48 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 400 рублей, а всего 6931,30 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца.

В окончательной форме решение суда изготовлено 04.12.2017 г.

Председательствующий: О.Г. Маковкина