Постановление № 5-769/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 5-769/2017

№5-769/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1 июня 2017 года г.Набережные Челны РТ

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Шаванов А.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ИНТЕРПЛАСТ 2000», ...,

УСТАНОВИЛ:

государственным инспектором Челнинского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора ФИО1 от 29.05.2017 года составлен протокол № 43-21-198 в отношении ООО «ИНТЕРПЛАСТ 2000» по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что 29.05.2017 года в 11:00 часов выявлены нарушения норм и правил в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно:

- не вносятся руководителю организации предложения: о приостановлении работ, осуществляемых на опасном производственном объекте с нарушением требований промышленной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью работников, или работ, которые могут привести к аварии (инциденту) а именно: башенный кран установлен для производства работ по строительству ж/д 15/12-2 возле котлована по адресу: РТ, город Набережные Челны, пос. ЗЯБ, в 15-ом_микрорайоне в нарушении требований проекта производства работ кранами ПРпс-017.017, разработанный «ИДЦ Кран Сервис», так как в проекте указана устройство кранового основания выполнить после сдачи нулевого цикла строящегося объекта и обратной засыпки техподполья качественным грунтом с послойным уплотнением (плотность грунта не менее 1.65г/см). Нарушение Ст. 9 ч.2, ст. 11 № 116-ФЗ от 21.07.97 г., п. 11 г), в), м) и) «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 г. N 263, п.104,255 з) Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 года № 533, зарегистрированных в Минюсте РФ 31 декабря 2013 года, регистрационный N 30992;

2. ПРпс-017.017 разработанный «ИДЦ Кран Сервис», не согласован ответственным за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС и не утверждён главным инженером ООО «ИНТЕРПЛАСТ 2000». Нарушение п. 161 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 года № 533, зарегистрированных в Минюсте РФ 31 декабря 2013 года, регистрационный N 30992;

3. ООО «ИЕТЕРПЛАСТ 2000» не назначены распределительным актом специалисты, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС, ответственный за содержание ПС в работоспособном состоянии, ответственный за безопасное производства работ с применением ПС, крановщиков, стропальщиков. Нарушение п. 23 ж) 154 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 года № 533, зарегистрированных в Минюсте РФ 31 декабря 2013 года, регистрационный N 30992;

4. К акту, смонтированного ПС (кран башенный КБ 408.21 зав. №427) не приложены протоколы замера сопротивления изоляции проводов и системы заземления. Нарушения п. 62 в) Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные » сооружения», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 года № 533, зарегистрированных в Минюсте РФ 31 декабря 2013 года, регистрационный N 30992;

5. Не обеспечено в установленном порядке обучение и аттестация специалистов, рабочих и наличие должностных, производственных инструкций. Нарушение п. 150 б), д) - Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 года № 533, зарегистрированных в Минюсте РФ 31 декабря 2013 года, регистрационный N 30992; что является нарушением ч.2 ст.2, ч. 1,2 ст. 9, ст.11, ст. 13, ст. 15 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «Правила по организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» (с изменениями на 1 февраля 2005 года) постановление Правительства РФ № 263 от 10,03.1999, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденные Приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 года № 533.

В судебном заседании государственный инспектор Челнинского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора ФИО1 подтвердил наличие нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении. Просил назначить наказание в виде минимального административного приостановления деятельности.

Представитель «ИНТЕРПЛАСТ 2000» в суде вину признал, и пояснил, что по этому поводу готовятся документы.

Выслушав стороны исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п.5 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 года № 263 ответственность за организацию и осуществление производственного контроля несут руководитель эксплуатирующей организации и лица, на которых возложены такие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценив в совокупности все исследованные доказательства, нахожу, что вина ООО «ИНТЕРПЛАСТ 2000» полностью подтверждается материалами административного дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.05.2017 года; копией обращения граждан; копией распоряжения проведения внеплановой проверки; копией акта № 43-21-142-114 от 29.05.2017 года; уведомлением; протоколом об административном правонарушении № 43-21-198 от 29.05.2017 года; копией свидетельств; копией приказа о принятии обязанности директора.

Ответственность за совершенное ООО «ИНТЕРПЛАСТ 2000» правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, степень вредного воздействия на окружающую среду, личность и степень виновности правонарушителя, признание вины, совершение административного правонарушения впервые, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

С учетом всех обстоятельств, а также то, что совершенное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере охраны окружающей среды и природопользования, суд считает необходимым назначить ООО «ИНТЕРПЛАСТ 2000» наказание только в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

признать общество с ограниченной ответственностью «ИНТЕРПЛАСТ 2000» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации башенного крана КБ 408.21-02, ..., на 30 (тридцать суток).

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Срок исчислять с 17:00 часов 29.05.2017 года.

Копию постановления для исполнения направить в отдел судебных приставов № 3 г.Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан.

Обязать старшего судебного пристава отдела судебных приставов № 3 г.Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, об исполнении уведомить суд.

Разъяснить что ООО «ИНТЕРПЛАСТ 2000» в соответствии с части 3 статьи 3.12, части 3 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе обратиться с ходатайством о досрочном прекращении административного приостановления деятельности, если обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, будут устранены до истечения срока наказания.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через городской суд.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Шаванов А.М.

Постановление на момент публикации не вступило в законную силу.

Судья: Шаванов А.М.