Постановление № 5-118/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 5-118/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ

Благодарненский районный суд в составе председательствующего судьи БилыкО.Р., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении А.Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Благодарненского районного суда, расположенного по адресу:, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении А.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , образование со слов ранее не судимой, гражданки Республики , проживающей по адресу:,

У С Т А Н О В И Л:

Из отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по в в Благодарненский районный суд поступил административный материал в отношении гражданки Республики А.Е.В. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно материалам дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут в отделе по вопросам миграции Отдела МВД России по по адресу: , в ходе приёма граждан было установлено, что гражданка Республики А.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушила установленный режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ, в отсутствии документов с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, подтверждающих право пребывания в РФ по адресу пребывания в , без регистрации.

В судебном заседании А.Е.В. заявила, что приехала в Российскую Федерацию в 2011 году к своим родителям, которые являются гражданами РФ, состоит в фактических брачных отношениях с гражданином РФ Т., имеет двоих четверых детей, родившихся в РФ, занимается оформлением вида на жительство в РФ.

Факт совершения гражданкой Республики А.Е.В. правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нашёл своё подтверждение в судебном заседании.

Указанные обстоятельства подтверждены: протоколом об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением А.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гражданина серии №, информация из базы данных АС ЦБД УИГ в отношении А.А.В.; копиями свидетельств о рождении А.А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А.А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, копией свидетельства об установлении отцовства со стороны Т.Р.Б. в отношении А.В.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, копией свидетельства о рождении Т.В.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, копией свидетельства об установлении отцовства со стороны Т.Р.Б. в отношении А.Н.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, копией свидетельства о рождении Т.Н.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, копией свидетельства о смерти А.В.А., копией паспорта гражданина РФ Т.Р.Б. серии №, копией паспорта гражданина РФ А.В.В. серии №, копией паспорта гражданина РФ А.В.А. серии №.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или Международным договором Российской Федерации.

В соответствии с со ст.25.10 ФЗ-114 от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что А.Е.В. на территории Российской Федерации состоит в фактических брачных отношениях с гражданином России Т.Р.Б., с которым у них имеются четверо несовершеннолетних детей, которые являются гражданами РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ, о депортации либо передаче РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ, депортации либо передачи РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права А.Е.В. на уважение семейной жизни.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение А.Е.В. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Суд, учитывая характер совершенного гражданкой Республики А.Е.В. административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность: совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетних детей, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность; полагает необходимым назначить А.Е.В. административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать А.Е.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Назначить А.Е.В., гражданке Республики , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа в сумме двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получателем штрафа является УФК по

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Р.Билык