Решение № 2А-209/2019 2А-209/2019~М-223/2019 М-223/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 2А-209/2019

№ 2а – 209/2019 Полный текст решения изготовлен 20 сентября 2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 сентября 2019 года с. Ловозеро

Ловозерский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Кувшинова И.Л.,

при секретаре Авериной Н.Н.,

с участием представителя ответчика ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО3 к начальнику филиала "Медицинская часть № 4" ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации, ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России, ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области, ФСИН России и УФСИН России по Мурманской области, о признании бездействия начальника филиала "Медицинская часть № 4" ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России по Мурманской области по представлению ответа на обращение о выдаче копий медицинских документов, содержащих информацию о состоянии его здоровья незаконным, понуждению предоставить ответ на обращение и взыскании с Министерства финансов Российской Федерации 71000 рублей компенсации морального вреда и 300 руб. судебных издержек,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с требованием к указанным ответчикам о признании бездействия начальника филиала "медицинская часть № 4" ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России по Мурманской области по представлению ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ, о представлении копии амбулаторной карты, содержащей информацию о состоянии его здоровья незаконным, понуждению предоставить ответ на обращения и взыскании с Министерства финансов Российской Федерации 71000 рублей компенсации морального вреда и 300 руб. судебных издержек. Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ направил заказное письмо в адрес начальника медицинской части при ФКУ ИК-23 УФСИН РФ по Мурманской области с просьбой предоставить копию медицинской амбулаторной карты, а также копии любых медицинских документов, содержащих информацию о состоянии его здоровья. Письмо было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Однако ответа не последовало. Не предоставление ответа на указанный запрос создало препятствия в получение медицинской документации, что по мнению административного истца является вмешательством в личную жизнь. Незаконным бездействием начальника медчасти при ФКУ ИК-23 ему причинен моральный вред.

Административный истец извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не прибыл, причины неявки не сообщил.

Административный ответчик Минфин России в лице УФК по Мурманской области в удовлетворении иска просит производство по делу прекратить, а дело рассмотреть в свое отсутствие.

Административные ответчики: начальник филиала "медицинская часть № 4" ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России по Мурманской области, ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не прибыли, причины неявки представителей не сообщили. Начальник филиала "Медицинская часть № 4" ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России по Мурманской области возражений не представил.

Из возражений ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России по Мурманской области и УФСИН России по Мурманской области представляющего интересы ФСИН России следует, истцом не представлено доказательств причинения ему физических или нравственных страданий, тогда как административный истец не освобожден от бремени доказывания доводов на которых он основывает свои требования, поэтому в удовлетворении иска просят отказать.

Опрошенный в судебном заседании представитель ответчика: ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области ФИО1, действующий по доверенности, иск не признала и указала, что учреждением получено ДД.ММ.ГГГГ письмо от ФИО3, о предоставлении копии медицинской карты. В ответ на его обращение ДД.ММ.ГГГГ учреждение направило ответ о том, что его медицинская карта была передана в бюро СМЭ № 6 ФКУ "ГБ МСЭ по МО" и до настоящего времени не возвращена. Карта истребована в адрес учреждения. Ответ был направлен простой корреспонденцией, так как иной способ отправки подобных сообщений законом не предусмотрен.

Опрошенный в судебном заседании представитель ФСИН России и УФСИН России по Мурманской области ФИО2, действующая по доверенности, так же иск не признала и указала, что истцом не представлено доказательств причинения нравственных и физических страданий, а так же указала, что на обращение истца был дан соответствующий ответ.

Заслушав представителей ответчиков, огласив и исследовав в своей совокупности представленные по делу доказательства, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, административный истец в адрес начальника медчасти ФКУ ИК-23, расположенного в п. Ревда Мурманской области направил ДД.ММ.ГГГГ заказную почтовую корреспонденцию, содержание которой суду не представил. Согласно отчету об отслеживании данного отправления по почтовому идентификатору следует, что оно получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1, 5 ст. 22 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", каждый имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи.

Пациент либо его законный представитель имеет право по запросу, направленному в том числе в электронной форме, получать отражающие состояние здоровья пациента медицинские документы (их копии) и выписки из них, в том числе в форме электронных документов.

В соответствии со ст. 2, 5 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", граждане имеют право обращаться лично, а также направлять обращения, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В соответствии со ст. 12 указанного закона, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней.

Как следует из сообщения начальника медчасти № 4 ФИО5, им в адрес ФИО3 было сообщено, что его запрос получен ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" рассмотрен специалистами ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России. Медицинская карта была передана в бюро СМЭ № 6 ФКУ "ГБ МСЭ по МО" и до настоящего времени не возвращена. Карта истребована в адрес учреждения. Данное сообщение сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ за №-ог за подписью Врио начальника ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области ФИО7 было направлено в адрес административного истца согласно списка простых писем поданных в ОПС Ревда.

При таких обстоятельствах, заявителю в установленный законом срок был дан соответствующий ответ.

Иных доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов истца суду не представлено, не установлены токовые и в ходе судебного следствия.

То обстоятельство, что заявитель не получил указанный ответ на его обращение, не свидетельствует о нарушении его права поскольку он не лишен возможности обратится с соответствующим заявлением повторно почтовой связью или лично. Отсутствие ответа на обращение само по себе не может причинить моральные страдания и, как следствие, породить основания для взыскания компенсации морального вреда. Кроме того, истцом не представлено каких-либо доказательств перенесенных нравственных или физических страданий, вызванных отсутствием ответа на его обращение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-179, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к начальнику филиала "Медицинская часть № 4" ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации, ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России, ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области, ФСИН России и УФСИН России по Мурманской области, о признании бездействия начальника филиала "Медицинская часть № 4" ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России по Мурманской области по представлению ответа на обращение о выдаче копий медицинских документов, содержащих информацию о состоянии его здоровья незаконным, понуждению предоставить ответ на обращение и взыскании с Министерства финансов Российской Федерации 71000 рублей компенсации морального вреда и 300 руб. судебных издержек, отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманском областном суде, через Ловозерский районный суд Мурманской области в течении месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья Кувшинов И.Л.