Решение № 2А-639/2020 2А-639/2020~М-515/2020 М-515/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 2А-639/2020

Дело № 2а-639/2020

45RS0008-01-2020-000693-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Кетово Курганская область

Кетовский районный суд Курганской области в составе судьи Носко И.Н.,

при секретаре судебного заседания Поповой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области (далее – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области) к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области обратилось в Кетовский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужденного приговором Кетовского районного суда Курганской области от 26.02.2019 по ч.2 ст. 314 УК РФ на срок 6 месяцев лишения свободы. В обоснование заявления указано, что ФИО1 осужден за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений. Осужденный освобождается 27.07.2020 по отбытию наказания, убывает по адресу - <адрес>. Указано, что ранее 04.12.2014 ФИО1 устанавливался административный надзор сроком на 8 лет. Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок на 3 года со следующими административными ограничениями: обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запретить выезжать за пределы избранного места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском не согласился.

От прокурора имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие прокурора, в нем же представлено заключение о необходимости установить ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости, с установлением ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезжать за пределы избранного места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел.

Заслушав объяснения, исследовав письменные материалы дела, с учетом заключения прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО1 при рецидиве преступлений осужден приговором Кетовского районного суда Курганской области от 26.02.2019 по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ на срок 6 месяцев лишения свободы, условно, с испытательным сроком на 1 год. Постановлением Курганского городского суда Курганской области от 28.01.2020 условное осуждение отменено, ФИО1 направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы на срок 6 месяцев в исправительную колонию строгого режима. Срок отбывания наказания в виде лишения свободы истекает 27.07.2020. Судимость по приговору от 26.02.2019 в соответствии со статьей 86 УК РФ будет погашена 27.07.2023.

Ранее ФИО1 при особо опасном рецидиве был осужден за особо тяжкое преступление приговором Курганского городского суда Курганской области от 26.08.2003 по ч. 4 ст. 111 УК РФ на срок 12 лет. Постановлением Курганского городского суда Курганской области от 27.08.2004 в приговор внесены изменения в части установления срока лишения свободы – 11 лет 11 месяцев. Освобожден по отбытию 27.02.2015. Судимость по приговору от 26.08.2003 в соответствии со статьей 86 УК РФ будет погашена 27.02.2023.

С учетом решения Кетовского районного суда Курганской области от 04.12.2014 об установлении административного надзора, а так же решений Кетовского районного суда Курганской области и Курганского городского суда Курганской области от 27.05.2015, 29.06.2017, 16.01.2018 о дополнении ограничений, ФИО1 устанавливался административный надзор на 8 лет с ограничениями в виде явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета на выезд за пределы избранного места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных питейных заведений.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений. При этом, согласно ч. 2 этой же статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно п. 4 ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно абз. 2 п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона).

Пунктом 32 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания являются основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона №64-ФЗ). С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

После отбытия наказания по приговору суда от 26.02.2019 у ФИО1 сохраняется неснятая и непогашенная судимость по приговору суда от 26.08.2003. Поэтому сохранение этой судимости также является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Таким образом, в отношении ФИО1 имеется два основания для установления административного надзора, при этом срок административного надзора в связи с наличием судимости по приговору суда от 26.02.2019 более длительный, чем по приговору суда от 26.08.2003. Соответственно, административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору от 26.02.2019.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Поскольку в соответствии со ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой степени тяжести судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, ФИО1 должен быть установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом периода с момента окончания срока отбытия наказания до момента начала течения срока административного надзора.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательными.

Как видно из материалов дела администрацией исправительного учреждения ФИО1 характеризуется следующим образом: вину в совершенном преступлении признал, в содеянном раскаивается, осуждает свое преступное поведение. Нарушения режима содержания не допускает, из проводимых бесед делает положительные выводы. Здоров, трудоспособен, мер к трудоустройству не принимает. В коллективе осужденных уживчив, неконфликтен. По характеру спокойный, общительный. В общении к администрации грубости не проявляет. Социально полезные связи с родными и близкими поддерживает путем переписки.

Принимая во внимание характеризующий материал в отношении ФИО1, обстоятельства совершения ФИО1 преступлений, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на 3 года, с установлением ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Оснований для установления таких административных ограничений как запрет на выезд за пределы установленной судом территории и запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов – суд, с учетом обстоятельств совершения ФИО1 преступлений, не находит. Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

На основании изложенного заявленные ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области требования подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области к ФИО1 удовлетворить частично.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 года, за вычетом периода с момента окончания срока отбытия наказания до момента начала течения срока административного надзора.

Установить ФИО1 следующее административное ограничение:

- обязать являться 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства или месту пребывания ФИО2

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение суда составлено 07.05.2020.

Судья И.Н. Носко