Решение № 2-907/2017 2-907/2017~М-784/2017 М-784/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 2-907/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2017 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Паршукова А.В.,

при секретаре Шальневой С.В.,

с участием представителей ответчика ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салехарде и Приуральском районе Ямало-Ненецкого автономного округа о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении отдельных периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

К. обратилась в суд с иском ГУ УПФР в г. Салехарде и Приуральском р-не ЯНАО о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении отдельных периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии.

Требования мотивировала тем, что работает в должности врача судебно-медицинского эксперта, обратилась к ответчику по вопросу назначения страховой пенсии досрочно. Решением ответчика в назначении пенсии отказано по мотиву отсутствия требуемой продолжительности стажа. Данные доводы истец полагает не основанными на законе. Ссылается на то, что из льготного стажа необоснованно исключён ряд периодов трудовой деятельности, вместе с тем, учебные отпуска связаны с прохождением повышения квалификации, являются необходимой частью работы, рабочее место на этот период сохраняется, выплачивает заработная плата. Также истец ссылается на то, что в исключённые из льготного стажа периоды на курсы повышения квалификации работодатель её не командировал, она находилась на рабочем месте. Истец указывает, что в льготный стаж необоснованно не включены периоды больничных и ухода за ребёнком, периоды работы неполный рабочий день. Ссылается на то, что декретный отпуск - это оплачиваемое освобождение женщины от работы и данный период учитывается в стаж. По аналогичным основаниям истец полагает возможным включение в стаж периодов нахождения на больничном. В период работы неполный рабочий день истец выполняла те же обязанности и потому полает, что указанный период исключён ответчиком из стажа необоснованно. Кроме того, истец указывает, что за донорами сохраняется средний заработок, в связи с чем донорские дни засчитываются в специальный стаж.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ г. истец указала на необоснованность отказа в назначении ей пенсии. Поддержала доводы, изложенные в иске. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ г. участия не принимала, просила отложить рассмотрение дела, указав, что находится в отпуске до ДД.ММ.ГГГГ г. Указанные причины неявки судом с учётом мнения представителей ответчика расценены в качестве неуважительных.

Представители ответчика ФИО2 и ФИО3 (по доверенностям) против иска возражали по основаниям, приведённым в письменных возражениях. Дополнительно указали, что истец ДД.ММ.ГГГГ г. обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, т.е. согласилась с ранее выданным отказом.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что истец, полагая о наличии у неё права на пенсию, ДД.ММ.ГГГГ г. обратилась в УПФ с соответствующим заявлением о её назначении. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ г. истцу в назначении пенсии отказано по мотиву отсутствия требуемого стажа работы для назначения пенсии по указанному ею основанию. Оценив доводы иска, содержание данного отказа, суд находит его соответствующим требованиям закона.

Вопросы, связанные с назначением, перерасчётом и выплатой страховых пенсий, в настоящее время регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Для назначения пенсии по указанному основанию законодатель предусмотрел в качестве обязательного соблюдение рада условий.

В силу части 4 упомянутой статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При этом следует принять во внимание, что ранее в период с ДД.ММ.ГГГГ г. вопросы, связанные с назначением, перерасчётом и выплатой трудовых пенсий регулировал Федеральный закон от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ

Пункт 20 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривал правовой механизм досрочного назначения пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В свою очередь списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определены в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

В соответствии с установленными указанными Постановлением Правительства РФ Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3), в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Исходя из этого, определяющим условием назначения пенсии досрочно является наличие медицинского стажа работы в учреждениях, предусмотренных в Списках.

Указанные истцом период в стаж включены быть не могут в силу того, что в данные периоды истцом непрерывно и в течение всего дня деятельность, подпадающую под медицинский стаж, не осуществлялась.

Так, курсы повышения квалификации, исходя из их продолжительности, неизбежно были связаны с отрывом истца от основной деятельности. При этом доводы о том, что в командировку работодателем она не направлялась не могут быть приняты во внимание. Повышение квалификации является не только правом, но и обязанностью медицинского работника. В отсутствии документов, подтверждающих повышение квалификации, истец соответствующую деятельность осуществлять бы не могла.

В период нахождения в декретном отпуске истец трудовых функция также не выполняла и в специальный стаж данный период учтён быть не может. В период работы в течение неполного рабочего дня у истца отсутствовала постоянная занятость в течение всего дня на соответствующих работах и потому данный период также не принят ответчиком правомерно.

Периоды сдачи крови в соответствии со ст. 186 ТК РФ предусматривают освобождение работника работодателем от исполнения трудовых функций. По ранее действовавшей редакции закона работнику предоставлялся дополнительный день отпуска.

Ввиду изложенного, следует вывод о том, что истец в спорные периоды непрерывно и в течение всего рабочего дня работу по соответствующей должности в медицинском учреждении не осуществляла.

Исходя из этого, стаж работы истца действительно составил менее требуемого, в связи с чем отказ в назначении пенсии является правомерным. Наряду с этим истец не лишена права обратиться с заявлением о назначении пенсии повторно при достижении необходимого стажа, либо обратиться за назначением пении по иному предусмотренному законом основанию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск К к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салехарде и Приуральском районе Ямало-Ненецкого автономного округа о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении отдельных периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Судья А.В. Паршуков