Решение № 2-144/2025 2-144/2025~М-98/2025 М-98/2025 от 27 апреля 2025 г. по делу № 2-144/2025

Дело № 2-144/2025 УИД: 81RS0005-01-2025-000141-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2025 года п. Гайны

Гайнский районный суд Пермского края в составе председательствующего Карташовой О.А., при секретаре судебного заседания Колеговой Т.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации Гайнского муниципального округа ФИО3,

представителя третьего лица ТУ Министерства труда и социального развития Пермского края по Коми-Пермяцкому округу ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Гайнского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Гайнского муниципального округа о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на условиях договора найма специализированного жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Гайнского муниципального округа о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на условиях договора найма специализированного жилого помещения. В обоснование заявленных требований указал, что он относится к категории лиц, из числа детей, оставшихся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей, так как его мать ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ заочным решением Гайнского районного суда был лишен родительских прав. ДД.ММ.ГГГГ над ним была установлена опека на основании приказа ТУ МСР <адрес> по КПО №, опекуном назначен ФИО5 Он включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в 2017 году. Считает, что он может претендовать на обеспечение жилым помещением на территории <адрес>, поскольку является инвали<адрес> группы и нуждается в постоянной медицинской помощи, необходимо посещать тубдиспансер один раз в две недели и проходить обследование один раз в месяц, однако жильем он до настоящего времени не обеспечен. Просит обязать администрацию Гайнского муниципального округа предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на условиях договора найма специализированного жилого помещения, пригодное для постоянного проживания в виде жилого дома или квартиры, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, общей площадью не менее 28 кв.м., в пределах территории <адрес> края за счет субвенций, перечисленных в бюджет муниципального образования для осуществления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, указанным в иске.

Представитель ответчика администрации Гайнского муниципального округа ФИО3 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения под номером 28. В 2024 году ему был предложен к проживанию новый жилой дом в д.<адрес>, но он отказался, указав, что желает проживать в <адрес>. Субвенции на приобретение жилья для данной категории граждан на 2024-2025 израсходованы, в связи с чем решение суда о предоставлении истцу жилого помещения будет неисполнимым.

Третье лицо ТУ Министерства труда и социального развития Пермского края по Коми-Пермяцкому округу ФИО6 исковые требования ФИО1 поддержала.

Третьи лица - Правительство Пермского края, Отдел по Гайнскому муниципальному округу Территориального управления Министерства социального развития Пермского края, Министерство ЖКХ и благоустройства Пермского края в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации установлен круг лиц, которые обеспечиваются жильем в соответствии с установленными законом нормами из государственных, муниципальных и других жилищных фондов бесплатно или за доступную плату на условиях социального найма.

Категории лиц, для которых сохраняется система предоставления жилья в порядке очередности, предусматривается федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 149 Семейного кодекса Российской Федерации, дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов.

Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно статьи 1 указанного Федерального закона, к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесены лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Статьей 8 названного Закона установлены дополнительные гарантии прав указанных выше лиц на имущество и жилое помещение.

Согласно положениям указанной статьи, в редакции Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его отцом указаны ФИО4, матерью – ФИО2, что следует из свидетельства о рождении (л.д. 20).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории детей, оставшихся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей, поскольку ДД.ММ.ГГГГ заочным решением Гайнского районного суда мать истца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ заочным решением Гайнского районного суда отец истца ФИО4 были лишены родительских прав (л.д. 75-76, 80-81).

На основании приказа Территориального управления Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении опекуна над несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения», ФИО5 назначен опекуном над несовершеннолетним ФИО1, место жительства определено совместно с опекуном по адресу: <адрес>, д. Данилово, <адрес> (л.д. 18).

Согласно копии свидетельства о смерти серии II-ВГ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти № (л.д. 19).

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению документов учетных дел для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, отдела по <адрес> ТУ МСР ПК по КПО № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения (л.д. 12 об. - 14).

На основании выписки из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 объектов недвижимости на территории Российской Федерации не имеет (л.д. 8).

Согласно сведениям о регистрации по месту жительства, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, д. Елево (л.д. 46-47), является инвали<адрес> группы по общему заболеванию (л.д. 21).

Из заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, д. Елево, признано непригодным для постоянного проживания (л.д. 14 об.-15).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в администрацию Гайнского муниципального округа были поданы заявления о предоставлении жилого помещения на территории <адрес> края (л.д.9,10).

Согласно части 1 статьи 3 Закона Пермского края № 88-ПК от 10.05.2017 года «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями: формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот; формирование списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; принятие решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированного жилого помещения; принятие решений о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок на основании выявленных в установленном порядке обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Постановлением Правительства Пермского края от 19.07.2017 № 670-п утвержден Порядок предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, согласно которого:

1.2. При наличии условий, содержащихся в части 2 статьи 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 г. № 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон № 1939-419), лицам, указанным в пункте 1 настоящего Порядка и включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденный главой местной администрации муниципального района (городского округа) Пермского края в соответствии с частью 6 статьи 6 Закона № 1939-419 (далее соответственно - список, граждане), однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - жилые помещения), по договорам найма специализированных жилых помещений.

1.3. Жилые помещения предоставляются органом местного самоуправления муниципального района или городского округа Пермского края.

1.4. Жилые помещения предоставляются гражданам в соответствии с частью 3 статьи 6 Закона № 1939-419 и должны соответствовать следующим требованиям:

жилое помещение предоставляется в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления Пермского края, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения;

жилое помещение должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, в том числе требованиям, предъявляемым к объемно-планировочным решениям жилых помещений, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта в соответствии с законодательством Российской Федерации;

жилое помещение предоставляется гражданину по месту жительства в пределах территории муниципального или городского округа. В случае отсутствия по месту жительства гражданина в пределах территории муниципального или городского округа жилых помещений с письменного согласия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и по согласованию с соответствующим органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого планируется предоставление жилого помещения, им предоставляются жилые помещения на территории другого муниципального образования Пермского края.

Согласно частей 1, 2, 5 статьи 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 № 1939-419 (ред. от 04.04.2024) «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Условиями предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, являются: 1) лицо проживает в Пермском крае; 2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; 3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

Таким образом, приведенными выше нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъекта Российской Федерации - Пермского края определен механизм реализации лицами из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, права на жилище, которое возникло у истца, однако, до настоящего времени не реализовано по не зависящим от него обстоятельствам.

При этом в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 8 Федерального Закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обязанность предоставить жилое помещение ФИО1 возникла по достижении им 18-летнего возраста.

На основании вышеизложенного, учитывая, что на момент рассмотрения настоящего дела истец не обеспечен жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на администрацию Гайнского муниципального округа Пермского края, ИНН/КПП <***>/810601001 обязанность предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д. <адрес>, паспорт серии № №, выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, на условиях договора найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, пригодное для постоянного проживания в виде жилого дома или квартиры, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, общей площадью не менее 28 кв.м., в пределах территории <адрес> края за счет субвенций, перечисленных в бюджет муниципального образования для осуществления органом местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.04.2025 года.

Судья О.А. Карташова