Решение № 2А-402/2019 2А-402/2019~М-381/2019 М-381/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2А-402/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 декабря 2019 г. г. Севастополь

Севастопольский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Храменкова П.В., при секретаре судебного заседания Ткаченко А.А., без участия сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда, административное дело № 2а-402/2019 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части (номер) (изъято) ФИО1 о признании незаконным решения заместителя начальника 1 отдела (г. Севастополь) федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ЮРУЖО), связанного с отказом в принятии административного истца и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (далее – жилищный учет),

установил:

Горобец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение заместителя начальника ЮРУЖО от 23 апреля 2019 г. № 35/сев об отказе в принятии его и членов его семьи на жилищный учет. Кроме того Горобец просит обязать заместителя начальника ЮРУЖО повторно рассмотреть вопрос о принятии его и членов его семьи на жилищный учет.

В обоснование своих требований административный истец в заявлении указал, что в оспариваемом решении должностное лицо пришло к неверному выводу, что он и члены его семьи в г. Феодосии обеспечены жилым помещением выше учетной нормы, поскольку он изъявил желание обеспечиться жилым помещением в г. Симферополе. Кроме того Горобец указал, что об оспариваемом решении он узнал в октябре 2019 г., поскольку данное решение получил не он, а его супруга.

Представитель заместителя начальника ЮРУЖО в своих возражениях полагала необходимым в удовлетворении требований административного искового заявления отказать в связи с пропуском административным истцом без уважительных причин трехмесячного срока обращения с заявлением в суд, поскольку о нарушенном праве, Горобцу стало известно в апреле 2019 г.

Извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания административный истец, административные ответчики начальник ЮРУЖО и его заместитель в суд не прибыли, что на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ не препятствует рассмотрению заявления.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из п. 1 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Минобороны России от 30 сентября 2011 г. № 1280, следует, что для признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, имеющих в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» право на предоставление жилых помещений по договору социального найма, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, они подают заявление (лично, заказным письмом с описью вложения или бандеролью) по рекомендуемому образцу согласно приложению № 1 к настоящей Инструкции в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа (специализированную организацию (структурное подразделение специализированной организации), в котором указывается адрес проживания (регистрации) и к которому прикладываются документы, указанные в этом пункте.

Согласно п. 5, 6 Инструкции решения о принятии военнослужащих на учет или об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях принимаются уполномоченным органом по результатам рассмотрения заявлений и документов, указанных в п. 1 упомянутой Инструкции, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня их поступления в структурное подразделение уполномоченного органа. Уполномоченный орган не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии военнослужащих на учет или об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях выдает военнослужащим или направляет по указанным ими адресам решения согласно рекомендуемому образцу.

Из материалов дела следует, что 10 апреля 2019 г. военнослужащий Горобец обратился в ЮРУЖО с заявлением о принятии его и членов его семьи на жилищный учет по избранному месту жительства (адрес)

Согласно справке командира войсковой части (номер) от 15 мая 2019 г. Горобец в план увольнения на 2019 г. не включен, а контракт о прохождении военной службы у Горобца заключен до наступления предельного возраста пребывания на военной службе по 20 марта 2020 г.

Решением заместителя начальника ЮРУЖО от 23 апреля 2019 г. № 35/сев Горобцу и членам его семьи было отказано в принятии на жилищный учет. Данное решение ЮРУЖО направило Горобцу 23 апреля 2019 г. по адресу: (адрес)

Согласно уведомлению о вручении 299011234022 решение заместителя начальника ЮРУЖО от 23 апреля 2019 г. № 35/сев Горобцом получено 26 апреля 2019 г., а с заявлением в суд о признании данного решения незаконным Горобец, исходя из отметки на почтовом конверте, обратился 28 ноября 2019 г.

Поскольку о нарушенном праве истцу стало известно не позднее 26 апреля 2019 г., а с заявлением о признании оспариваемого решения Горобец обратился 28 ноября 2019 г., то следует прийти к выводу, что данное заявление подано с нарушением предусмотренного ст. 219 КАС РФ трехмесячного срока на обращение с административным исковым заявление в суд.

Каких-либо причин пропуска установленного ст. 219 КАС РФ срока, которые могли бы быть судом признаны уважительными и послужить основанием для его восстановления, в материалах дела не содержится и дополнительно заявителем не приведено.

Доводы Горобца о том, что оспариваемое решение было получено его супругой, которая ему не сообщила о данном решении, суд находит несостоятельными, поскольку данное решение было выслано заявителю именно на тот адрес, который он указал в своем заявлении о принятии на жилищный учет. Обстоятельства же семейных взаимоотношений между супругами относительно получения корреспонденции и сообщения о ней друг другу к уважительным причинам пропуска срока не относятся.

Таким образом, административное исковое заявление подано Горобцом в суд за пределами трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, без наличия на то уважительных причин, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Приходя к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления в связи с пропуском без уважительных причин срока обращения с административным исковым заявлением, суд также учитывает, что военнослужащим Горобцом не утрачено право обратится с заявлением о принятии на жилищный учет в ЮРУЖО повторно.

Решая вопрос о судебных расходах, понесенных истцом в связи с рассмотрением настоящего дела, суд считает необходимым в соответствии со ст. 103 и 111 КАС РФ отказать в возложении на должностное лицо обязанности по возмещению истцу судебных расходов, связанных с уплатой госпошлины.

Руководствуясь ст. 111, 175 – 180, 219 и 227 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным решения заместителя начальника 1 отдела (г. Севастополь) федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 23 апреля 2019 г. № 35/сев, связанного с отказом в принятии административного истца и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, - отказать в связи с пропуском без уважительных причин срока обращения с административным исковым заявлением в суд.

Судебные расходы по делу отнести на счет административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда, через Севастопольский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий П.В. Храменков