Решение № 2А-633/2019 2А-633/2019~М-401/2019 М-401/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2А-633/2019

Дело № 2а-633/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 26 февраля 2019 года

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Никонова К.Ф. при секретаре Голяшевой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Т.Т.С. о признании незаконным и отмене решения УВМ УМВД России по Кировской области от {Дата} о неразрешении въезда в Российскую Федерацию

УСТАНОВИЛ:

Т.Т.С. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене решения УВМ УМВД России по Кировской области от {Дата} о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. В обоснование требований указано, {Дата} в отношении административного истца был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Постановлением Октябрьского районного суда г. Кирова от {Дата} Т.Т.С. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и было назначено наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы территории РФ путем контролируемого самостоятельного выезда из РФ за счет средств иностранного гражданина. Т.Т.С. назначенный штраф в размере 2000 руб. оплатила и {Дата} вылетела за пределы территории РФ за свой счет. {Дата} прибыв на территорию РФ, имея действующую многократную рабочую визу ХАН 191922 сроком действия с {Дата} по {Дата}, узнала о том, что в отношении нее принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации в течение 5 лет. На основании изложенного просила признать незаконным решение УВМ УМВД России по Кировской области о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданке Вьетнама Т.Т.С., {Дата} года рождения.

Административный истец Т.Т.С. в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть без ее участия.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 с заявленными требованиями не согласна. Обратила внимание на то, что решение о запрете на въезд в Российскую Федерацию является не правом, а обязанностью миграционного органа. Запрет на въезд в Российскую Федерацию является последствием нарушения обязанностей иностранным гражданином и уважительных причин нарушения срока выезда с территории Российской Федерации не представлено. Считает принятое решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации гражданке Социалистической Республики Вьетнам Т.Т.С. законным и обоснованным.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, не находит оснований для удовлетворения административного иска.

В силу части 4 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные и международные организации (далее также - иностранные лица) имеют право обращаться в суды за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере административных и иных публичных правоотношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

{Дата} УВМ УМВД России по Кировской области в отношении гражданки Социалистической Республики Вьетнам Т.Т.С., {Дата} года рождения принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию на основании подпункта 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» с 18.08.2018 до 18.08.2023.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом. Такие основания, в частности, предусмотрены статьями 26 и 27 указанного Федерального закона.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Как установлено в судебном заседании гражданка Социалистической Республики Вьетнам Т.Т.С. въехала в Российскую Федерацию и пребывала по многократной визе, выданной на срок с {Дата} по {Дата}, по окончании срока действия визы территорию Российской Федерации не покинула, уклонилась от выезда с территории РФ.

Постановлением Октябрьского районного суда г. Кирова от {Дата} Т.Т.С. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств иностранного гражданина.

Постановление о привлечении к административной ответственности административным истцом не обжаловалось.

Оспариваемое решение о неразрешении административному истцу въезда на территорию РФ в течение 5 лет на основании подпункта 2 части 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» принято ввиду применения к нему административного наказания в виде выдворения из РФ.

При таких обстоятельствах у административного ответчика в силу подпункта 2 части 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» возникли основания для принятия оспариваемого решения о неразрешении административному истцу въезда на территорию РФ.

Каких-либо уважительных причин, объективно препятствующих Т.Т.С. своевременно выехать из России в соответствии с требованиями российского законодательства, последним не приведено, судом не установлено.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы в Первомайский районный суд г. Кирова в течение одного месяца после изготовления мотивированного решения суда.

судья К.Ф. Никонов

мотивированное решение составлено 01.03.2019

судья К.Ф. Никонов