Постановление № 5-331/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 5-331/2018

Дело №5-331/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 мая 2018 года Московская область г. Серпухов

Судья Серпуховского городского суда Московской области Урбанович Н.Д.,

при секретаре судебного заседания Братанич Д.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

защитника Ткачук Е.С., имеющей регистрационный номер 50/3702, представившей удостоверение <номер> от 10.11.2009 года и ордер <номер> адвоката адвокатского кабинета № 24 адвокатской палаты Московской области,

на основании статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.2 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по <адрес>, не женатого, на иждивении никого не имеющего, являющегося студентом Протвинского филиала университета « Дубна», не работающего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, при следующих обстоятельствах:

04.05.2018 г. с 13.10 час до 14.30 час ФИО1 совместно с гражданами А., Б., С., В. по адресу: <...> около д. 88 и д. 90 с использованием средств наглядной агитации - одного плаката с содержанием текста: «Лесную расширяют, Серпуховичи задыхаются...», «Среда засорится - чиновник...», проводил публичное мероприятие в форме пикетирования без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия в администрацию городского округа Серпухов, чем нарушил п. 4 ст. 5 ФЗ №54-ФЗ от 19.06.2004 г.

ФИО1 вину не признал и показал, что 04.05.2018 г. он и его единомышленники А., Б., С., В. подготовили плакаты и флаги, прикрепив липкой лентой и канцелярскими кнопками на картон заранее подготовленные надписи, после чего рассредоточились на площади Владимира Храброго для проведения пикета, полагая при этом, что действуют как одиночные пикетчики. В связи с этим уведомлений о пикетировании ими не подавалось. Вину свою он не признает, поскольку считал, что уведомлять администрацию о проведении одиночного пикета не требуется.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется административное производство, и его защитника, проверив представленные материалы административного дела, суд пришел к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку представленными суду доказательствами установлено, что ФИО1, совместно с иными лицами по адресу: <адрес> около д. 88 и д. 90 г. Серпухова Московской области с использованием средств наглядной агитации с текстом о закрытии мусорного полигона, проводил публичное мероприятие в форме пикетирования без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия в администрацию городского округа Серпухов.

Доказательствами вины ФИО1 в совершении указанного правонарушения являются :

- рапорт сотрудника полиции Я. о том, что 04.05.2018 г. около 14.10 час с площади Владимира Храброго г. Серпухова Московской области в МУ МВД России «Серпуховское» были доставлены Б., А., ФИО1, С., у которых имелись плакаты с надписями о мусорном полигоне ТБО «Лесная», черный флаг с красной звездой, красный флаг с черной звездой);

- рапорт сотрудника полиции Г. и Д., согласно которым 04.05.2018 г. в период времени с 13.00 час по 14.30 час на площади Владимира Храброго г. Серпухова Московской области находились Б., А., ФИО1, С., которые, находясь на расстоянии друг от друга около 50 м, держали плакаты с содержанием требований о ТБО «Лесная», за время пикетирования несколько раз подменяли друг друга, подходили друг к другу, помогали надевать флаги на флагшток, вместе фотографировались, из чего следовало, что указанные лица прибыли на площадь с единой целью пикетирования и действия по пикетированию носят совместных характер на проведение единого публичного мероприятия. По прибытии сотрудников полиции указанные граждане пояснили, что пикетирование ими проводилось по заранее согласованной дате, времени и месту проведения. Данные граждане были доставлены в МУ МВД России «Серпуховское»;

- протокол изъятия у А. плаката с надписью: «Подмосковье на помойка, Левый блок за закрытие ТБО «Лесная»;

- письменные объяснения Е. о том, что пятеро молодых людей осуществляли пикетирование на площади Владимира Храброго г. Серпухова. Данные люди периодически менялись местами пикетирования, что-то обсуждали между собой;

- объяснение сотрудника полиции Ж., из которых следует, что 04.05.2018 г. около 13.10 час на площади Владимира Храброго г. Серпухова Московской области находились следующие граждане ФИО1, В., А. и Б.. У каждого из данных лиц имелся плакат о закрытии свалки ТБО «Лесная», а у ФИО1 и В. так же имелись флаги. Данные лица находились по четырем углам указанной площади. Через некоторое время В. поменял С.. Из действий данных лиц следует, что они проводили единое публичное мероприятие;

- письменными объяснения ФИО1, согласно которым примерно за неделю до 04.05.2018 г. он, В., Б., С. и еще один молодой человек обговорили вопрос о проведении одиночных пикетов на территории площади Владимира Храброго г. Серпухова Московской области с призывами закрытия полигона ТБО «Лесная» и назначили дату проведения пикетирования – 04.05.2018 г. Он, Б. и В. по месту жительства подготовили плакаты по указанной тематике. Они, а так же Слепец прибили в заранее установленное время на указанную площадь, где прикрепили изготовленные плакаты и разошлись по четырем точкам указанной площади. После этого сотрудники полиции доставили из в помещение полиции. Уведомлений о проведении пикетов ими не подавалось, поскольку это были единичные пикеты;

- диск с видеозаписью от 04.05.2018г. с изображением пикетирования

- сообщение заместителя Главы Администрации г. Серпухова о том, что уведомлений о проведении публичного мероприятия в виде пикета на 04.05.2018 г. по адресу: <...> площадь Владимира Храброго не поступало.

- фотографии с изображением молодых люди с плакатами и флагами.

Доводы ФИО1 об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку в его действиях имеется одиночный пикет, не требующий в соответствии с законом направление уведомления в орган исполнительной власти о проведении публичного мероприятия, суд находит несостоятельными.

В соответствии Федеральным законом от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ) организатор публичного мероприятия обязан подать уведомление в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5).

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1, совместно с иными лицами по адресу: <...> около д. 88 и д. 90 г. Серпухова Московской области с использованием средств наглядной агитации с текстом о закрытии мусорного полигона, проводил публичное мероприятие в форме пикетирования без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия в администрацию городского округа Серпухов.

Исследованные судом доказательства дают суду основания полагать, что пикетирование группой лиц, в которой участвовал ФИО1, было спланировано как единое публичное мероприятие, ФИО1 совместно с указанными лицами прибыли к месту проведения мероприятия в одно время, распределили заранее приготовленные и принесенные плакаты, флаги, обсудили между собой ход проведения публичного мероприятия, в дальнейшем в ходе проведения публичного мероприятия, находясь около домов 88 и 90 ул. Советской, подменяли друг друга, помогали друг другу. По мнению суда, это свидетельствует о том, что ФИО1 и указанные лица были объединены одной целью, выдвигали общие требования и призывы, осуществляли пикетирование в одно время в одном месте на площади Владимира Храброго, находясь около д. 88 и 90 ул. Советской г. Серпухова. Поэтому действия ФИО1 расцениваются как пикетирование, осуществляемое группой лиц. Довод ФИО1 и его защитника об отсутствии события данного административного правонарушения, со ссылкой на то, что он проводил одиночное пикетирование, не требующее подачи уведомлений и получение согласований, суд признает несостоятельным, поскольку данный довод опровергается совокупностью доказательств, исследованных и оцененных по правилам, установленным ст. 26.11 КРФ об АП.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КРФ об АП, в протоколе описано время, место и событие вменяемого административного правонарушения, изложенные в протоколе сведения, объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, которые указывают на совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.20.2 ч. 2 КРФ об АП. Указание в протоколе на дату издания Федерального закона № 54-ФЗ 19.06.2014г. суд расценивает как техническую описку, поскольку правильной является дата издания закона 19.06.2004г., что не может являться основанием для признания составленного протокола незаконным.

Доводы защитника о нарушениях при составлении протокола об административном правонарушении суд находит необоснованными, поскольку данный протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КРФ об АП и в нем указано место составления протокола об административном правонарушении.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ФИО1 суд не усматривает,

С учетом тяжести совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения, личности ФИО1 наказание назначается в виде административного штрафа. Размер штрафа определяется судом в соответствии с положениями ч.2.2, 2.3 ст. 4.1 КРФоАП, с учетом материального положения ФИО1, являющегося студентом дневной формы обучения.

Оснований для назначения наказания в виде обязательных работ либо административного ареста суд не находит с учетом личности ФИО1 и с учетом положений п.3.2 Постановления Конституционного суда РФ № 4-п от 14.02.2013 г.

Руководствуясь ст. 20.2 ч. 2, 23.1, 29.9., 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей с перечислением по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Московской области (МУ МВД России «Серпуховское» л/с <***>), ИНН <***>, БИК 044525000, КПП 504301001, номер счета получателя платежа 40101810845250010102 в ГУ банка России по ЦФО, ОКТМО 46770000, КБК 18811690040046000140, УИН 18880450180001386140.

Штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дней со следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в установленный законом срок в соответствие с ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Вещественное доказательство – плакат уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 суток, а ФИО1 в тот же срок, со дня вручения копии постановления.

Судья Н.Д. Урбанович