Решение № 2-719/2017 2-719/2017~М-657/2017 М-657/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2-719/2017

Дело № 2-719/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Светлоярский районный суд Волгоградской области

В составе председательствующего судьи Улицкой Н.В.

При секретаре Грошевой И.В.

С участием представителя истца Комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области ФИО1, ответчика ФИО2,

18 октября 2017 года в р.п. Светлый Яр, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области к ФИО2 о выкупе земельного участка для государственных нужд.

Установил

Комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области обратился в суд с иском к ФИО2 о выкупе земельного участка для государственных нужд, в обоснование иска указано, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>. Во исполнения распоряжений Управления автомобильных дорог Администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О резервировании земель для государственных нужд Волгоградской области» и распоряжения Министерства транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об изъятии земельных участков и частей земельных участков для государственных нужд Волгоградской области под строительство объекта: Автодорога «Обход г. Волгограда. Южная часть» проведена работа по резервированию и изъятию земельных участков, в том числе и спорного земельного участка, принадлежащего ФИО2 Согласно отчета Об оценке рыночной стоимости и размера возмещения за земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> составляет 152 950 рублей, из которых 133 000 рублей – рыночная стоимость земельного участка, 19 950 рублей – убытки, причиненные правообладателю изъятием земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ Комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области направлены ФИО2 для рассмотрения и подписания проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных нужд и отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка. Однако ФИО2 на письмо не ответила, соглашение об изъятии недвижимости не подписала, уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложение об изменении размера вознаграждения не представила. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Представитель истца Комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования и доводы в их обоснование поддержал и просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Выслушав представителя истца Комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области ФИО1, ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из ч.2 ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объедений граждан», садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения и хозяйственных строений и сооружений).

В соответствии со ст. 279 ГК РФ, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется:

1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок;

2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности;

3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Как следует из ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Согласно ст.281 ГК РФ, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 66 ЗК РФ, рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Как следует из ч.ч.1, 7, 10 ст. 56.8 ЗК РФ, размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Размер возмещения определяется не позднее чем за шестьдесят дней до направления правообладателю земельного участка соглашения об изъятии недвижимости.

Отчет об оценке, составленный в целях определения размера возмещения, рыночной стоимости земельного участка, предоставляемого в собственность взамен изымаемого, или рыночной стоимости права, на котором предоставляется земельный участок взамен изымаемого, действителен вплоть до подписания в соответствии со статьей 56.9 настоящего Кодекса соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо до решения суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 56.10 ЗК РФ, соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Проект соглашения об изъятии недвижимости направляется заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, который:

1) указан правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с пунктом 12 статьи 56.6 настоящего Кодекса или при отсутствии данного адреса по адресу, который указан таким правообладателем в качестве адреса для связи с ним в ходе выявления лиц, земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества которых подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд;

2) указан в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним или в случае его отсутствия указан в государственном кадастре недвижимости (в отсутствие сведений о почтовых адресах, указанных в подпункте 1 настоящего пункта);

3) присвоен изымаемым объектам недвижимого имущества (в отсутствие сведений об адресах, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта).

Проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом "О почтовой связи" данного заказного письма, если иное не предусмотрено пунктом 7 настоящей статьи.

В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером 34:26:060901:427, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу <адрес> (л.д.13-17).

Во исполнения распоряжений Управления автомобильных дорог Администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О резервировании земель для государственных нужд Волгоградской области» и распоряжения Министерства транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об изъятии земельных участков и частей земельных участков для государственных нужд Волгоградской области под строительство объекта: Автодорога «Обход г. Волгограда. Южная часть» проведена работа по резервированию и изъятию земельных участков, в том числе и спорного земельного участка, принадлежащего ФИО2

Согласно отчету рыночная стоимости и размер возмещения за земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> составляет 152 950 рублей, из которых 133 000 рублей – рыночная стоимость земельного участка, 19 950 рублей – убытки, причиненные правообладателю изъятием земельного участка (л.д.49-105).

23 мая 2017 года Комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области направлены ФИО2 для рассмотрения и подписания проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных нужд, кадастровый паспорт, а также отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка (л.д. 41, 42, 43, 44-45, 46, 49-105).

Однако ФИО2 на письмо Комитета не ответила, соглашение об изъятии недвижимости не подписал, уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложение об изменении размер вознаграждения не представила.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а также не были опровергнуты ответчиком в ходе судебного разбирательства.

Также судом установлено, что Комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области является правопреемником Управления автомобильных дорог Администрации Волгоградской области и Министерства транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцом соблюдены все нормы действующего законодательства, предусматривающие правила изъятия недвижимости для государственных нужд, в связи с чем требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области к ФИО2 о выкупе земельного участка для государственных нужд – удовлетворить.

Изъять для государственных нужд Волгоградской области в принудительном порядке у ФИО2 земельный участок с кадастровым номером 34:26:060901:427, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения – для ведения садоводства, общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>

Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения – для ведения садоводства, общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>

Признать право государственной собственности Волгоградской области на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения – для ведения садоводства, общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

Установить размер возмещения, подлежащий оплате ФИО2, за земельный участок с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения – для ведения садоводства, общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес> – 152 950 (сто пятьдесят две тысячи девятьсот пятьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2017 года.

Председательствующий: Н.В. Улицкая