Решение № 02-1815/2025 02-1815/2025~М-1219/2025 2-1815/2025 М-1219/2025 от 14 августа 2025 г. по делу № 02-1815/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2025 годаадрес

УИД 77RS0005-02-2025-001287-59

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Толоконенко С.С.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1815/25 по иску Министерства имущественных отношений адрес к ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений адрес обратилось в суд с иском к ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования. В обоснование иска указало, что в соответствии с п. 13.36.1, 13.36.2 Положения о Министерстве имущественных отношений адрес, утвержденного постановлением Правительства адрес от 29.10.2007 № 842/27, органом, уполномоченным на осуществление расчета размера платы за изменение ВРИ земельных участков и уведомление собственников о размере указанной платы, является Министерство имущественных отношений адрес (Минмособлимущество).

В соответствии с уведомлением Управления Росреестра по адрес от 11.05.2021 № 15BX-19358 об изменении на основании утвержденных правил землепользования и застройки вида разрешенного использования (ВРИ) земельного участка с кадастровым номером 50:49:0010301:241 по адресу: адрес, адрес, находящегося в собственности ФИО1, изменен ВРИ земельного участка с «для строительства зона отдыха» на «для индивидуального жилищного строительства». 

Минмособлимущество осуществило расчет платы за изменение ВРИ земельного участка и направило соответствующее уведомление от 02.07.2021 № 15ИСХ-20682 (далее Уведомление) на общую сумму сумма, в адрес ФИО1, указанный в предоставленных Управлением Росреестра по адрес документах. 

Согласно отчету об отслеживании отправления, сформированному официальным сайтом Почты России уведомление вернулось в Минмособлимущество 10.08.2021. 

В соответствии с ч. 15 ст. 5.1 Закона № 23/96-03 собственник земельного участка считается уведомленным о размере платы за изменение ВРИ земельного участка со дня получения уведомления либо со дня возврата уполномоченному органу (Минмособлимуществу) заказного письма. 

В соответствии с ч. 16 ст. 5.1 Закона № 23/96-03 собственник земельного участка обязан внести плату за изменение ВРИ земельного участка в 30-дневный срок со дня получения уведомления. 

В связи с не поступлением в бюджет адрес платы за изменение ВРИ земельного участка, Минмособлимущество направило в адрес ФИО1 претензию от 12.05.2023 № 15СДИ-158 (далее - Претензия) на сумму сумма 

Согласно отчету об отслеживании отправления, сформированному официальным сайтом Почты России претензия вернулась в Минмособлимущество 22.06.2023г.

Учитывая, что уведомление и претензия направлены по адресу ФИО1, указанному в предоставленных Управления Росреестра по адрес документах, претензионный порядок разрешения вопроса соблюден. 

До настоящего времени плата за изменение ВРИ земельного участка в бюджет адрес не поступила. 

Таким образом, истец просит суд:

- взыскать с ФИО1 в пользу Министерства имущественных отношений адрес плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:49:0010301:241 в размере сумма. 

Определением суда от 03.04.2025г. к участию в деле в качестве законного представителя несовершеннолетней ФИО1 – ФИО2.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 № 43- ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 г. № 43-ФЗ) решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации города федерального значения Москвы, в границах адрес и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается на основании заявления этого лица при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, нормативным правовым актом адрес, с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на дату подачи указанного заявления видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования.

Порядок внесения платы за изменение ВРИ земельных участков, расположенных на территории адрес, установлен ст. 5.1 Закона адрес от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в адрес» (далее Закон № 23/96-ОЗ), а также принятым на основании указанной статьи постановлением Правительства адрес от 31.12.2013 № 1190/57 «Об утверждении Порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, Перечня видов объектов капитального строительства, имеющих социально-экономическое значение для развития адрес, и Перечня муниципальных образований адрес, в границах которых плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается» (далее постановление Правительства адрес № 1190/57). 

Собственник земельного участка считается уведомленным о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка со дня получения уведомления о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка или со дня возврата уполномоченному органу заказного письма (ч. 15 ст. 5.1 Закона № 23/96-03). 

Согласно ч. 16 ст. 5.1 Закона № 23/96-ОЗ собственник земельного участка обязан внести плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в тридцатидневный срок со дня получения уведомления. 

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в соответствии с п. 13.36.1, 13.36.2 Положения о Министерстве имущественных отношений адрес, утвержденного постановлением Правительства адрес от 29.10.2007 № 842/27, органом, уполномоченным на осуществление расчета размера платы за изменение ВРИ земельных участков и уведомление собственников о размере указанной платы, является Министерство имущественных отношений адрес (Минмособлимущество).

В соответствии с уведомлением Управления Росреестра по адрес от 11.05.2021 № 15BX-19358 об изменении на основании утвержденных правил землепользования и застройки вида разрешенного использования (ВРИ) земельного участка с кадастровым номером 50:49:0010301:241 по адресу: адрес, адрес, находящегося в собственности ФИО1, изменен ВРИ земельного участка с «для строительства зона отдыха» на «для индивидуального жилищного строительства». 

Собственником вышеуказанного земельного участка является несовершеннолетняя ФИО1, паспортные данные на основании договора дарения земельных участков от 28.01.2016 г. (л.д. 72-74). Законным представителем ответчика является ФИО2.

Минмособлимущество осуществило расчет платы за изменение ВРИ земельного участка и направило соответствующее уведомление от 02.07.2021 № 15ИСХ-20682 (далее Уведомление) на общую сумму сумма, в адрес ФИО1, указанный в предоставленных Управлением Росреестра по адрес документах. 

Согласно отчету об отслеживании отправления, сформированному официальным сайтом Почты России уведомление вернулось в Минмособлимущество 10.08.2021. 

В соответствии с ч. 15 ст. 5.1 Закона № 23/96-03 собственник земельного участка считается уведомленным о размере платы за изменение ВРИ земельного участка со дня получения уведомления либо со дня возврата уполномоченному органу (Минмособлимуществу) заказного письма. 

В соответствии с ч. 16 ст. 5.1 Закона № 23/96-03 собственник земельного участка обязан внести плату за изменение ВРИ земельного участка в 30-дневный срок со дня получения уведомления. 

В связи с не поступлением в бюджет адрес платы за изменение ВРИ земельного участка, Минмособлимущество направило в адрес ФИО1 претензию от 12.05.2023 № 15СДИ-158 (далее - Претензия) на сумму сумма 

Согласно отчету об отслеживании отправления, сформированному официальным сайтом Почты России претензия вернулась в Минмособлимущество 22.06.2023г.

Учитывая, что уведомление и претензия направлены по адресу ФИО1, указанному в предоставленных Управления Росреестра по адрес документах, претензионный порядок разрешения вопроса соблюден. 

До настоящего времени плата за изменение ВРИ земельного участка в бюджет адрес не поступила. 

В соответствии с ч.19 ст.5.1 Закона № 23/96-03 плата взимается в бюджет адрес по нормативу 100% при изменении ВРИ земельных участков под различные виды жилой застройки (индивидуальную жилую, блокированную, малоэтажную, многоквартирную, многоэтажную (высотную)), ведение личного подсобного хозяйства, ведение среднеэтажную, дачного хозяйства (до 01.01.2019 г.), ведение садоводства. 

Плата взимается при изменении ВРИ на основании: 

1. Решения Правительства адрес о включении земельного участка в границы населенного пункта и об одновременном изменении его ВРИ (ч. 1. ст. 5.1 Закона № 23/96-03); 

2. Решения органа местного самоуправления муниципального образования адрес об изменении ВРИ земельного участка (ч. 3. ст. 5.1 Закона № 23/96-03); 

3. Разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка, предоставленного уполномоченным органом (ч. 5 ст. 5.1 Закона № 23/96-03); 

4. Правил землепользования и застройки (ч.ч. 9, 12 ст. 5.1 Закона № 23/96-ОЗ).

В соответствии с ч. 10 ст. 5.1 Закона № 23/96-ОЗ в случае невнесения собственником земельного участка платы за изменение вида разрешенного земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки в срок уполномоченный орган обеспечивает взыскание платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в судебном порядке. 

Пунктами 13.36.1 и 13.36.2 Положения о Министерстве имущественных отношений адрес, утвержденного постановлением Правительства адрес от 29.10.2007 г. № 842/27, установлено, что органом, уполномоченным на осуществление расчета размера платы за изменение ВРИ земельных участков и уведомление собственников о размере указанной платы, является Минмособлимущество. 

На основании ч. 4 ст. 5.1 Закона № 23/96-03 решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид такого использования отменяется органом местного самоуправления муниципального образования адрес в случае невнесения собственником земельного участка в полном объеме платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в срок. При этом вид разрешенного использования земельного участка подлежит возврату к виду разрешенного использования земельного участка, установленному на день подачи заявления. 

Стороной ответчика каких-либо возражений на иск не представлено, сведения об оплате отсутствуют.

С учетом того, что вид разрешенного использования земельного участка с «для строительства зона отдыха» на «для индивидуального жилищного строительства» изменен, то в соответствии ч.4 ст. 5.1 Закона адрес N 23/96-ОЗ, плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, в соответствии с правилами землепользования и застройки подлежит внесению физическим лицом или юридическим лицом, являющимся собственником земельного участка, в полном объеме.

Из буквального толкования ст. 5.1 Закона адрес N 23/96-ОЗ следует, что плата взимается при изменении ВРИ не только на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования адрес об изменении ВРИ земельного участка (ч. 3 ст. 5.1 Закона N 23/69-ОЗ); но и на основании Правил землепользования и застройки (ч. 9, 12 ст. 5.1 Закона N 23/96-ОЗ).

Принимая во внимание требования Закона адрес «О регулировании земельных отношений в адрес» с учетом изменений, внесенных в 2013 г., постановления Правительства адрес от 31.12.2013 № 1190/57 «Об утверждении Порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, Перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития адрес, и Перечня муниципальных образований адрес, в границах которых плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается, суд приходит к выводу, что с ответчика (в лице законного представителя) подлежит взысканию плата за изменение вида разрешенного использования в заявленном истцом размере.

Правовых оснований для освобождения ответчика от платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, установленных статьей 12.2 Федерального закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ, не имеется.

Одновременно с разрешением спора в соответствии со ст. 98, 103 ГПК РФ подлежит взысканию госпошлина в размере сумма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Министерства имущественных отношений адрес к ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, паспортные данные в лице законного представителя ФИО2, паспортные данные) в пользу Министерства имущественных отношений адрес плату за изменение вида разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером 50:49:0010301:241 в размере сумма

Взыскать с ФИО1, паспортные данные в лице законного представителя ФИО2, паспортные данные) в бюджет адрес госпошлину за рассмотрение дела в суде в сумме сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Мотивированное решение суда изготовлено 15 августа 2025 года.

Судья: С.С. Толоконенко