Решение № 2-782/2017 2-782/2017~М-768/2017 М-768/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2-782/2017

Решение

Именем Российской Федерации

13 июля 2017 г. г.Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Пасечниковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Николаевой А.О.,

с участием

представителя истца помощника прокурора г. Донского Черкасовой А.В.,

представителя ответчика администрации муниципального образования город Донской ФИО1., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-782/17 по исковому заявлению прокурора г. Донского в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования город Донской об обязании оборудовать пешеходный переход в районе дома №<данные изъяты> по <адрес> средствами (бордюрными пандусами) для беспрепятственного съезда инвалидов и маломобильных групп населения с уровня тротуара на уровень проезжей части в срок до ДД.ММ.ГГГГ.,

установил:

прокурор г. Донского в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Донской об обязании оборудовать пешеходный переход в районе дома №<данные изъяты> по <адрес> средствами (бордюрными пандусами) для беспрепятственного съезда инвалидов и маломобильных групп населения с уровня тротуара на уровень проезжей части в срок до ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой города Донского проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов и законодательства в сфере безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Донской, в ходе которой установлено, что пешеходный переход в районе дома №<данные изъяты> по <адрес> не отвечает требованиям действующего законодательства в части доступности объектов для инвалидов и маломобильных групп населения, а именно не оборудован пандусами для съезда с уровня тротуара на уровень проезжей части.

Утверждает, что отсутствие бордюрных пандусов, предназначенных для движения пешеходов через проезжую часть, на пешеходном переходе в районе дома №<данные изъяты> по <адрес>, лишает инвалидов возможности свободного, и безопасного передвижения по улицам города, а также влечет опасность возникновения аварийных ситуаций на данном участке дороги, создает реальную угрозу жизни и здоровья не только инвалидов, но и жителей и гостей муниципального образования город Донской.

В судебном заседании помощник прокурора г. Донского Черкасова А.В. исковые требования и доводы в их обоснование поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Донской по доверенности ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных прокурором города Донского исковых требований.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст.45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Конституция Российской Федерации провозгласила Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации), в котором обеспечивается, в том числе, государственная поддержка инвалидов (ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ (ред. от 03.02.2014) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пешеходные дорожки и тротуары относятся к элементам обустройства автомобильных дорог.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагаются на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог, исходя из требований п. 2 ст. 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

К полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, согласно п. 6 ст. 13 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

К полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, согласно п. 6 ст. 13 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно ч.9 ст. 6 вышеназванного Федерального закона к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления" к вопросам местного значения городского округа относятся содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования в границах населенного пункта.

В соответствии с положениями ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что в ходе проведенной прокуратурой г.Донского Тульской области ДД.ММ.ГГГГ проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов и законодательства в сфере безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Донской установлено, что пешеходный переход в районе дома №<данные изъяты> по <адрес> не отвечает требованиям действующего законодательства в части доступности объектов для инвалидов и маломобильных групп населения - не оборудован пандусами для съезда с уровня тротуара на уровень проезжей части.

Таким образом, поскольку отсутствие бордюрных пандусов, предназначенных для движения пешеходов через проезжую часть, на пешеходном переходе в районе дома №<данные изъяты> по <адрес>, лишает инвалидов возможности свободного, и безопасного передвижения по улицам города, а также влечет опасность возникновения аварийных ситуаций на данном участке дороги, создает реальную угрозу жизни и здоровья не только инвалидов, но и жителей и гостей муниципального образования город Донской, учитывая мнение представителя администрации, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора г. Донского в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования город Донской об обязании оборудовать пешеходный переход в районе дома №<данные изъяты> по <адрес> средствами (бордюрными пандусами) для беспрепятственного съезда инвалидов и маломобильных групп населения с уровня тротуара на уровень проезжей части в срок до ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию муниципального образования город Донской оборудовать пешеходный переход в районе дома №<данные изъяты> по <адрес> средствами (бордюрными пандусами) для беспрепятственного съезда инвалидов и маломобильных групп населения с уровня тротуара на уровень проезжей части в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение одного месяца.

Судья Е.В. Пасечникова