Решение № 2А-1740/2018 2А-1740/2018~М-1579/2018 А-1740/2018 М-1579/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2А-1740/2018

Дело №а-1740/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2018 года г.Волгоград

Кировский районный суд города Волгограда

в составе: председательствующего судьи Сорокиной Л.В.

при секретаре судебного заседания Хачоян Р.Х.,

с участием заместителя прокурора Кировского района г.Волгограда Селюк Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление по иску Отдела полиции №7 Управления МВД России по г. Волгограду к ФИО1 о вменении дополнительных ограничений,

У С Т А Н О В И Л

Административный истец ОП №7 Управления МВД России по г. Волгограду обратился в суд с заявлением о вменении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 Свои требования мотивирует тем, что <ДАТА> ФИО1 был освобожден из организация1. в соответствии со ст.79УК РФ условно-досрочно на не отбытый срок 24 дня, после чего встал на учет в организация2 как лицо освободившееся условно-досрочно, имеющее не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Не встав на путь исправления ФИО1 совершил ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в следствии чего решением суда в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года, а именно до <ДАТА> Данное решение вступило в законную силу <ДАТА> В отношении поднадзорного гр. ФИО1 судом установлены следующие ограничения: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрет покидать пределы Волгоградской области без разрешения соответствующего органа. С момента постановки на учет с поднадзорным ФИО1 проводилась профилактическая работа участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОП И27 Управления МВД России по г. Волгограду капитаном полиции ФИО2 Однако, гр. ФИО1 являясь лицом состоящим под административным надзором, с момента установления административного надзора, совершил в течение одного года, четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах: <ДАТА> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.24 ч.l КоАП РФ. За данное правонарушение ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей; <ДАТА> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч.l КоАП РФ. Не оплатил штраф 500 рублей по протоколу об административном правонарушении №. За данное правонарушение ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма; <ДАТА> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч.l КоАП РФ. Не оплатил штраф сумма по протоколу об административном правонарушении № За данное правонарушение ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма; <ДАТА> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 ч.l КоАП РФ. За данное правонарушение ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Согласно характеристике по месту жительства гр. ФИО1 со стороны соседского окружения характеризуется посредственно. Замечен в употреблении спиртных напитков. Считают, что учитывая, что ФИО1, <ДАТА>., в период нахождения под административным надзором в течении одного года совершил 4 административных правонарушения и в дальнейшем может совершить другие противоправные деяния, целью установления дополнительных ограничений является оказание на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо ФИО1 вменить следующие дополнительные ограничения на время нахождения по административным надзором: обязанности являться в организация2 для регистрации четыре раза в месяц; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Представитель административного истца организация2 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, до судебного заседания обратились с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, с заявлением об отложении слушания дела не обращался.

Суд, выслушав прокурора, поддержавшего исковые требования, проверив и исследовав материалы дела, полагает исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ, вступившего в силу с 15.09.2015, настоящее дело относится к административным делам о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

По смыслу ст.7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указал Конституционный суд РФ в своем определении от 22.04.2014 N 885-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1741-О и от 22 ноября 2012 года N 2064-О).

В судебном заседании установлено, что <ДАТА> ФИО1 был освобожден из организация1 по постановлению суда в соответствии со ст.79УК РФ условно-досрочно на не отбытый срок 24 дня, после чего встал на учет в организация2 как лицо освободившееся условно-досрочно, имеющее не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Не встав на путь исправления ФИО1 совершил ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в следствии чего решением суда в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года, а именно до <ДАТА>. Данное решение вступило в законную силу <ДАТА>. В отношении поднадзорного гр. ФИО1 судом установлены следующие ограничения: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрет покидать пределы Волгоградской области без разрешения соответствующего органа.

С момента постановки на учет с поднадзорным ФИО1 проводилась профилактическая работа участковым уполномоченным полиции организация2 Однако, гр. ФИО1 являясь лицом состоящим под административным надзором, с момента установления административного надзора, совершил в течение одного года, четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах: <ДАТА> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.24 ч.l КоАП РФ. За данное правонарушение ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма; <ДАТА> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч.l КоАП РФ. Не оплатил штраф сумма по протоколу об административном правонарушении №. За данное правонарушение ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма; <ДАТА> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч.l КоАП РФ. Не оплатил штраф сумма по протоколу об административном правонарушении № За данное правонарушение ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма; <ДАТА> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 ч.l КоАП РФ. За данное правонарушение ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Согласно характеристике по месту жительства гр. ФИО1 со стороны соседского окружения характеризуется посредственно. Замечен в употреблении спиртных напитков.

Суд считает, что принимая во внимание, что ФИО1, <ДАТА>., в период нахождения под административным надзором в течении одного года совершил 4 административных правонарушения и в дальнейшем может совершить другие противоправные деяния, целью установления дополнительных ограничений является оказание на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо ФИО1 вменить следующие дополнительные ограничения на время нахождения по административным надзором: обязанности являться в ОП 7 УМВД России по г. Волгограду для регистрации четыре раза в месяц; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ – при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Суд приходит к выводу, что указанные ограничения предусмотрены законом и не являются чрезмерными. Они способствуют предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, осуществлению над ним контроля и в полной мере отвечают целям административного надзора.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц. ФИО1 относится к лицам, к которым такие ограничения могут и должны быть применены судом.

Таким образом, установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, является мерой предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, и не могут быть истолкованы как нарушающие права ФИО1, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов. Установление дополнительных ограничений не является дополнительным видом наказания.

При таких обстоятельствах, на основании вышеизложенного, с учётом совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований ОП №7 Управления МВД России по г. Волгограду к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290, 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л

Административное исковое заявление по иску Отдела полиции №7 Управления МВД России по г. Волгограду к ФИО1 о вменении дополнительных обязанностей – удовлетворить.

Вменить дополнительные ограничения ФИО1, <ДАТА> года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, на время нахождения под административным надзором: являться в ОП 7 УМВД России по г. Волгограду для регистрации четыре раза в месяц; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Контроль за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г.Волгограда в срок, не превышающий десяти дней со дня со дня принятия судом решения.

Судья –