Постановление № 5-1147/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 5-1147/2018

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Домодедово 26 июня 2018 года

Судья Домодедовского городского суда Московской области Скрипст А.А.,

с участием:

- лица привлеченного к административной ответственности - Эльзаки ФИО1,

- переводчика - ФИО2 А.С.А., имеющего паспорт №

рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении:

- Эльзаки А.С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, имеющего паспорт Р №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Эльзаки ФИО1, совершил нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>.

Согласно протоколу об административном правонарушении, правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

25.06.2018 года в 19 час. 00 мин. выявлен на пункте пограничного контроля в секторе «В» аэропорта Домодедово, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Домодедово гр. Эльзаки ФИО1, который 26.05.2018 года прибыл на территории Российской Федерации. Однако по истечении сроков действий визы на территории РФ, в нарушение требований ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклонился от выезда из Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании гр. Эльзаки ФИО1 пояснил, что с протоколом ознакомлен и согласен. Разрешающих документов для пребывания на территории Российской Федерации не имеет. Родственников и малолетних детей, постоянно проживающих и зарегистрированных на территории РФ, он не имеет.

Эльзаки ФИО1 также пояснил, что он, супруга и малолетний ребенок прибыли на территорию Российской Федерации для получения лечения. Находились на лечении. Требуется неоднократное посещение территории Российской Федерации для получения квалифицированной медицинской помощи.

Эльзаки ФИО1 предоставил суду на обозрение подтверждающие медицинские документы.

Совершение гр. Эльзаки ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается исследованными доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении;

- рапортом полицейского;

- протоколом об административном задержании;

- данными ФМС России АСЦБДУИГ;

- объяснением правонарушителя;

- актом приема-передачи;

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о составлении их в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Анализируя материалы дело об административном правонарушении, суд считает, что материалы дела полны, объективны, непротиворечивы и в своей совокупности, достаточны для вывода о виновности Эльзаки ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения.

Умысел Эльзаки ФИО1 на совершение инкриминируемого ему правонарушения подтверждается временем, местом, способом и обстоятельствами совершенного правонарушения.

На основании совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что своими действиями гр. Эльзаки ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия гр. Эльзаки ФИО1 по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как - нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области..

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из Постановления от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционного Суда Российской Федерации следует, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от17 января 2013 г. N 1-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, приведенные выше данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих наказание обстоятельств, признание вины, раскаяние в содеянном и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, и приходит к убеждению о назначении наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.10, КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

1. Признать Эльзаки А.С.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролирования выезда из Российской Федерации.

2. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

3. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в Домодедовский городской суд как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Постановление суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Домодедовский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья