Решение № 2А-487/2023 2А-487/2023~М-472/2023 М-472/2023 от 14 декабря 2023 г. по делу № 2А-487/2023

Дело №2а-487/2023

УИД 22RS0004-01-2023-000587-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Благовещенка 15 декабря 2023 года

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Латкин Д.Г.,

при секретаре Иост Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Благовещенского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Благовещенский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением серии № № категории «<данные изъяты>» выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД МО МВД России «Благовещенский», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ и направить решение суда в МО МВД России «Благовещенский» для розыска и изъятия указанного водительского удостоверения. В обоснование своих требований прокурор указывает, что в ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у врача психиатра-нарколога КГБУЗ «Благовещенска ЦРБ» с диагнозом «<данные изъяты>». Указанное заболевание относится к перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, в разделе 2 «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ» п.7 «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психотропных веществ». Согласно заключению врача судебно-психиатрического эксперта от 25.05.2023 №160 по результатам судебно-психиатрической экспертизы ФИО1, проведенной по уголовному делу ФИО1, как в момент совершения преступления, так и в настоящее время обнаруживал и обнаруживает психические и поведенческие расстройства вызванные употреблением алкоголя и каннабиноидов. Синдром зависимости. Прокурор указывает, что наличие у ФИО1, указанного заболевания является противопоказанием к управлению транспортным средством.

В судебном заседании помощник прокурора Благовещенский межрайонный прокуроры Власов И.Л. поддержал административные исковые требования в полном объеме, по основаниям и обстоятельствам, изложенным в административном исковом заявлении, дополнительно пояснил, что имеются основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения у врача нарколога.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 административные исковые требования не признал, пояснив, что он состоит на учете у врача нарколога, проведенная в отношении него экспертиза показала отсутствие каких-либо противопоказаний для управления транспортными средствами.

В судебное заседание не явился представитель МО МВД России «Благовещенский», извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено при данной явке сторон.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон №196-ФЗ) одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (абзац 9 статьи 5 Федерального закона №196-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона №196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Как следует из положений абз.3 п.1 ст.28 Федерального закона №196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу п.1 ст.23.1 Федерального закона №196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно данному перечню для водителей транспортных средств установлены противопоказания при наличии психических расстройств и расстройств поведения, связанных с умственной отсталостью (код заболевания по МКБ-10 F70-F79), психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (F10 - F16, F18, F19).

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих психическими расстройствами и расстройствами поведения, необходимо выяснять наличие у гражданина данного заболевания и дату постановки данного диагноза.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, выдано водительское удостоверение серии № категории «<данные изъяты>» выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД МО МВД России «Благовещенский», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями ОГИБДД.

В соответствии со справкой №, выданной ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «Благовещенская центральная районная больница», ФИО1 имеет диагноз «<данные изъяты> состоит на учете у врача <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Благовещенского районного суда Алтайского края от 27.07.2023 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года, в соответствии со ст.73 УК РФ, условно, с испытательным сроком 1 год. Указанным приговором на ФИО1, возложена обязанность пройти курс лечения от полинаркомании у <данные изъяты> по месту жительства. Приговор вступил в законную силу 14.08.2023.

В рамках уголовного дела в отношении ФИО1, проведена амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза, согласно заключению комиссии врачей психиатров № от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1, обнаружена <данные изъяты> ФИО1, обнаруживает <данные изъяты>

Согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) № от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1 установлено состояние опьянения, что подтверждается справкой о результатах химико-токсикологических исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в моче у ФИО1 обнаружено <данные изъяты>

Определением Благовещенского районного суда Алтайского края от 15.09.2023 по делу назначена амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза.

Согласно заключению врача-судебно-психиатрического эксперта (комиссии экспертов) № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 <данные изъяты>

Согласно постановлению Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 все (за исключением употребления табака) психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением психоактивных веществ (код F1) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством, поэтому ФИО1 может быть лишен права управления транспортным средством до момента прекращения диспансерного наблюдения у нарколога.

Согласно ответу главному врача КГБУЗ «Благовещенская центральная районная больница» от 11.12.2023, ФИО1 состоит под наблюдением и лечением у врача <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, регулярно посещает врача <данные изъяты>, фактов нарушения режима трезвости не выявлено. Согласно Федеральному закону №3 от 08.01.1998 «О наркотических средствах и психотропных веществах», наблюдение с подобным диагнозом проводится в течение одного года, 1 раз в месяц, в данном случае до июня 2024 года. Оснований для досрочного снятия с профилактического учета у врача нарколога нет.

Приказом Минздрава России от 30.12.2015 №1034н утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ.

Согласно п.12 указанного Порядка, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

На основании вышеприведенных правовых норм и доказательств, установленных в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований, так как заболевание, с которым ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога, относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих и является препятствием для управления транспортными средствами. На момент рассмотрения дела ФИО1 с учета у врача-нарколога не снят, срок диспансерного наблюдения составляет до июня 2024 года.

При этом, суд исходит из того, что состояние здоровья административного ответчика, не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ФИО1, заболевания, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона от 10 декабря 2005 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Руководствуясь ст. ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Благовещенского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по водительскому удостоверению серии № категории «<данные изъяты>» выданному ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД МО МВД России «Благовещенский», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

По вступлении в законную силу копию решения направить в МО МВД России «Благовещенский» для розыска и изъятия водительского удостоверения серии № категории «<данные изъяты> выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД МО МВД России «Благовещенский», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края.

Председательствующий: Д.Г. Латкин

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>