Решение № 2А-97/2019 2А-97/2019~М-76/2019 М-76/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2А-97/2019

Решение

именем Российской Федерации

20 июня 2019 года город Иваново

Ивановский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Родичева А.В., при секретаре судебного заседания Носковой Е.А., с участием административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-97/2019 по административному исковому заявлению военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в войсковой части 000000 ФИО1 об оспаривании решения начальника финансово-расчетного пункта № 3 федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ивановской области», связанного с отказом в возмещении командировочных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что он проходит военную службу по контракту в войсковой части 000000 и на основании приказа командира указанной воинской части от 8 апреля 2018 года № № в период с 8 по 14 апреля 2018 года он был направлен в служебную командировку в войсковую часть <данные изъяты>) для выполнения служебного задания. При этом в период нахождения в данной служебной командировке он затратил свои личные денежные средства на проживание в гостинице и питание.

По прибытии из командировки им в федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ивановской области», как финансовый довольствующий орган, были представлены документы, подтверждающие понесенные им командировочные расходы. Вместе с тем начальник финансово-расчетного пункта № 3 данного управления отказала ему в возмещении расходов, сославшись на то, что его поездка не является служебной командировкой.

Полагая, что его право на возмещение командировочных расходов нарушено, ФИО1 просил суд:

- признать отказ начальника финансово-расчетного пункта № 3 федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ивановской области» в возмещении ему командировочных расходов незаконным;

- возложить на начальника финансово-расчетного пункта № 3 федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ивановской области» обязанность повторно рассмотреть вопрос и принять решение о возмещении ему расходов, связанных с исполнением должностных обязанностей в служебной командировке в размере 15 754 рублей;

- взыскать с федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ивановской области» судебные расходы, состоящие из уплаты им государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме и настаивал на их удовлетворении. При этом административный истец пояснил, что дважды в апреле 2018 года обращался в финансовый орган в целях получения денежных средств в счет компенсации командировочных расходов, но ему было отказано. Препятствий для обращения в суд до мая 2019 года у него не имелось.

Административные ответчики, установленным порядком уведомленные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли.

Начальник финансово-расчетного пункта № 3 федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ивановской области» ФИО2 в письменных возражениях указала на то, что выполняемое административным истцом служебное задание не относится к перечню служебных командировок, поэтому рапорт военнослужащего был оставлен без удовлетворения.

Начальник федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ивановской области» ФИО3 в письменных возражениях требования Скорикова не признал, обратив внимание военного суда на пропуск административным истцом процессуального срока на обращение с административным иском в суд. При этом просил суд о рассмотрении данного административного дела в его отсутствие.

Выслушав доводы административного истца, исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно требованиям частей 1, 5, 6 и 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как усматривается из материалов дела, рапорт ФИО1 от 16 апреля 2018 года о возмещении командировочных расходов поступил в финансовый орган 24 апреля 2018 года.

Сообщение начальника финансово-расчетного пункта № 3 федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ивановской области» об отказе в возмещении командировочных расходов датировано 24 апреля 2018 года.

Кроме того, ФИО1 повторно обращался в финансовый орган с заявлением от 28 апреля 2018 года, зарегистрированным 8 мая 2018 года, однако, как следует из сообщения административного ответчика от 8 мая 2018 года, ему вновь было отказано.

Иных заявлений, рапортов административного истца, подтверждающих факт подачи им жалоб на решение ФИО2 в вышестоящие органы, материалы дела не содержат.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что отказ от 8 мая 2018 года им был получен не более чем через две недели от указанной даты. Каких-либо уважительных причин, препятствующих своевременному обращению в суд, у него не имелось.

Таким образом, военный суд приходит к выводу о том, что административному истцу не позднее 1 июня 2018 года было достоверно известно о повторном отказе в возмещении ему командировочных расходов административным ответчиком.

Согласно надписям в мастичном штампе ФИО1 обратился в Ивановский гарнизонный военный суд с административным иском 29 мая 2019 года.

При этом доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с административным иском ФИО1 не представлено.

С учетом приведенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен установленный частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячный срок обращения с административным иском в суд без уважительных причин и данный срок восстановлению не подлежит.

В соответствии с требованиями части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В связи с изложенным суд отказывает ФИО1 в удовлетворении требований в связи с пропуском трехмесячного срока обращения в суд с административным иском без уважительных причин.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 219 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, военный суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении его административного искового заявления об оспаривании решения начальника финансово-расчетного пункта № 3 федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ивановской области», связанного с отказом в возмещении командировочных расходов, - отказать в связи с пропуском трехмесячного срока обращения в суд с административным иском без уважительных причин.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Ивановский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

«Подпись»