Решение № 2А-4531/2024 2А-4531/2024~М-3737/2024 А-4531/2024 М-3737/2024 от 25 октября 2024 г. по делу № 2А-4531/2024

Дело №а-4531/2024

УИД 05RS0№-53


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 25 октября 2024 года

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан составе:

председательствующего судьи Токаевой З.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО7,

представителя заинтересованного лица Управления Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения Лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановление <адрес> по доверенности ФИО9,

представителя заинтересованного лица Правительства Республики Дагестан по доверенности ФИО14,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Комиссии Правительства РД по вопросам реабилитации и переселения, Межведомственной комиссии Правительства РД по проверке списков семей лакского населения, переселяющихся на новое место жительства, о признании незаконным решения Комиссии Правительства Республики Дагестан по вопросам реабилитации и переселения от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения ФИО1 из списка семей, переселяющихся на новое место жительства, и обязании Комиссию Правительства Республики Дагестан по вопросам реабилитации и переселения восстановить ФИО2 и членов ее семьи в список лиц, подлежащих переселению на новое место жительства,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Комиссии Правительства РД по вопросам реабилитации и переселения, Межведомственной комиссии Правительства РД по проверке списков семей лакского населения, переселяющихся на новое место жительство о признании незаконным решение Комиссии Правительства Республики Дагестан по вопросам реабилитации и переселения от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения ФИО1 из списка лиц, переселяющихся на новое место жительства, и обязании Комиссию Правительства Республики Дагестан по вопросам реабилитации и переселения восстановить ФИО2 и членов ее семьи в список лиц, подлежащих переселению на новое место жительства.

В обосновании иска указывает, что в связи с принятием ДД.ММ.ГГГГ Верховным Советом РСФСР закона за № «О реабилитации репрессированных народов» (далее по тексту - Закон РСФСР №), III съездом народных депутатов ДССР, посвященном реализации данного закона, принято решение «О практических мерах по выполнению решений съезда народных депутатов Дагестанской ССР и реализации Закона РСФСР «О реабилитации репрессированных народов». Во исполнение требований Закона РФСР №, вышеуказанного решения III съезда народных депутатов ДССР и принятого позднее, постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О первоочередных мерах по практическому восстановлению законных прав репрессированных народов Дагестанской ССР», осуществляется переселение лакского населения <адрес> Республики Дагестан на территории севернее <адрес> и восстановление <адрес>. Разработанным, органами власти Республики Дагестан в этих целях, специальным положением «О порядке переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства», утвержденным постановлением Совета Министров Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Положение о переселении), предусмотрено, что переселение жителей лакской национальности <адрес> осуществляется во исполнение постановления III съезда народных депутатов ДССР "О практических мерах по выполнению решений съездов народных депутатов Дагестанской ССР по реализации Закона РСФСР "О реабилитации репрессированных народов" (п. 1.1).

В соответствии с п. п. 1.2 и 1.4 Положения о переселении, организации переселения возлагается на Управление Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое мест жительства и восстановления <адрес> (далее по тексту Управление). Граждане, изъявившие желание переселиться на новое место жительства, подают в администрации сельских муниципальных образований по месту жительства заявление по установленной форме.

В соответствии с п. 1.6 Положения о переселении, переселению на новое месту жительства подлежат:

- лакские семьи, проживающие в <адрес>, при условии обязательной прописки главы семьи в <адрес> по состоянию на 1991 год включительно, а также вновь образовавшиеся семьи его детей, постоянно проживающие и имеющие регистрацию по месту жительства в его домовладении, освобождаемом в связи с переселением, при условии их отсутствия в ранее утвержденных составах семей своих родителей;

- временно выбывшие из района в связи с прохождением действительной военной службы в вооруженных силах, учебой, работой, но имеющие на его территории жилые дома и строения, принадлежащие им на праве собственности, при условии возникновения у них права собственности до 1991 года.

В соответствии с п. 2.1 Положения о переселении, администрациями сельских поселений на основании заявлений жителей лакской национальности <адрес>, подлежащих переселению в соответствии с пунктом 1.6 настоящего Положения, формируются личные дела и составляются списки лакских семей, переселяющихся на новое место жительства.

Администрация муниципального района "<адрес>" проверяет полноту, обоснованность и достоверность представленных документов в составе личных дел переселенцев и направляет их на согласование в Управление по вопросам переселения. После проведения проверки представленных материалов Управление по вопросам переселения в течение трех месяцев вносит указанные списки на рассмотрение и утверждение Комиссии.

В соответствии с нормами Положения о комиссии Правительства Республики Дагестан по вопросам реабилитации и переселения (далее по тексту - положение о комиссии), утвержденным постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №, комиссия Правительства Республики Дагестан по вопросам реабилитации и переселения (далее по тексту - Комиссия по реабилитации и переселению, ответчик) образована для обеспечения координации деятельности министерств, ведомств Республики Дагестан и заинтересованных организаций по подготовке предложений по реализации Закона РСФСР № и выполнении решений Ш Съезда народных депутатов ДССР, связанных с переселением лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановление <адрес> (п. 1).

В соответствии с абзацем 2 п. 4 Положения о комиссии, в соответствии с возложенными на нее задачами и в пределах своей компетенции, Комиссия по реабилитации и переселению, рассматривает материалы и утверждает списки семей граждан, переселяющихся на новое место жительства.

ФИО2, проживающая в селе <адрес>, обратилась в соответствии с требованиями п. 2.1 Положения о переселении, администрацию <адрес> Республики Дагестан.

Однако протоколом Комиссии Правительства Республики Дагестан по вопросам реабилитации и переселения № от ДД.ММ.ГГГГ, она была исключена из списка семей лакской национальности <адрес>, переселяющихся на новое место жительства по <адрес>.

ФИО2 зарегистрирована и постоянно проживает в селе <адрес>.

Кроме того, ФИО2 никогда не выбывала из <адрес> Республики Дагестан и постоянно проживает по месту регистрации на территории <адрес> Республики Дагестан. Данное обстоятельство подтверждается справкой главы МО <адрес> Республики Дагестан.

О наличии у ФИО1 достаточных оснований для отнесения ее к категории лиц, подлежащих переселению, свидетельствуют также данные ее паспорта, согласно которым ФИО1 проживает в селе <адрес> Республики Дагестан и зарегистрирована по указанному адресу.

Согласно требованиям п. 1.6 Положения о переселении, переселению на новое место жительства, подлежат вновь образовавшиеся семьи детей лица, переселяемого на новое место жительства, постоянно проживающие и имеющие регистрацию по месту в домовладении лица переселяемого на новое место жительства, освобождаемом в связи с переселением, при условии их отсутствия в ранее утвержденных составах семей своих переселяемых родителей.

Таким образом, ФИО2 вместе с членами своей семьи подпадает по категорию лиц, подлежащих переселению на новое место жительства, в соответствии с требованиями п. 1.6 Положения о переселении.

Личное дело ФИО1, в соответствии с п. 2.1 Положения о переселении, как лица фактически проживающего в селе <адрес> Республики Дагестан, сформировано Муниципальным образованием <адрес> Республики Дагестан.

Далее указанное личное дело прошло проверку на предмет полноты и достоверности представленных сведений в администрации Муниципального образования «<адрес>», в рамках который подтвержден факт постоянного проживания истицы на территории <адрес> РД.

Несмотря на наличие предусмотренных п. 1.6 Положения о переселении, достаточных и законных оснований для включения и утверждения ФИО1 и членов ее семьи в категории лиц, подлежащих переселению на новее место жительство, решением Комиссии Правительства Республики Дагестан по вопросам реабилитации и переселения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была исключена из данного списка.

Как следует из протокола Комиссии Правительства Республики Дагестан по вопросам реабилитации и переселения № от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО1 была исключена из списка семей лакской национальности <адрес>, переселяющихся на новое место жительства по <адрес>, утвержденным протоколом Комиссии Правительства Республики Дагестан по вопросам реабилитации и переселения от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с вновь выясненными обстоятельствами (замужем за пределами <адрес>).

Незаконным решением об исключении из списка лиц, переселяющих на новое место жительства, принятым при отсутствии к тому каких-либо законных оснований, предусмотренных Положением о переселении, ответчиком нарушены права ФИО1, как лица изъявившего желание переселиться на новое место жительства, предусмотренном Положением о переселении и решением III съезда народных депутатов ДССР «О практических мерах по выполнению решений съезда народных депутатов ДССР и реализации Закона РСФСР «О реабилитации репрессированных народов».

Просит признать незаконным решение комиссии Правительства Республики Дагестан по вопросам реабилитации и переселения от ДД.ММ.ГГГГ в части исключении ФИО1 из списка лиц, переселяющихся на новое место жительства, и обязать комиссию Правительства Республики Дагестан по вопросам реабилитации и переселению восстановить ФИО2 и членов ее семьи в список лиц, подлежащих переселению на новое место жительства.

В своих возражениях на административное исковое заявление ФИО8 представитель Управления Правительства РД по вопросам переселения Лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес> (далее по тексту Управление) по доверенности ФИО9 просит отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 указывая на то, что Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "О ликвидации Чечено-Ингушской АССР и об административном устройстве ее территории" все чеченцы и ингуши, проживающие в ЧИАССР, а также в прилегающих к ней районах, были переселены в другие районы СССР, а ЧИАССР как административная единица была ликвидирована. <адрес> был переименован в Новолакский. Переселение Лакского населения <адрес> на новое место жительства осуществляется в соответствии с Законом РСФСР "О реабилитации репрессированных народов". В целях реализации Закона РСФСР "О реабилитации репрессированных народов" принято Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О первоочередных мерах по практическому восстановлению законных прав репрессированных народов Дагестанской ССР".

Ill Съезд народных депутатов ДССР ДД.ММ.ГГГГ принял постановление "О практических мерах по выполнению решений Съездов народных депутатов Дагестанской ССР и реализации Закона РСФСР "О реабилитации репрессированных народов".

Согласно Положению о порядке переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства, утвержденной Постановлением Совета Министров Республики Дагестан № от 17.02.1993г. п.1 - переселению на новое место жительства подлежат лакские семьи, проживающие в <адрес>, при условии обязательной прописки главы семы в <адрес> по состоянию на 1991 год включительно (год принятия постановления 3 съезда народных депутатов ДССР от ДД.ММ.ГГГГ "О практических мерах по выполнению решений Съездов народных депутатов Дагестанской ССР у. реализации Закона РСФСР "О реабилитации репрессированных народов"), а также лица, временно выбывшие из района в связи с прохождением действительной военной службы в вооруженных силах, учебой, работой, но имеющие на его территории жилые дома и строения, принадлежащие им на праве личной собственности, при условии возникновения права собственности до 1991 года.

Как следует из п.2.1. Постановления Совета Министров РД от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Положения о порядке переселения Лакского населения <адрес> на новое место жительства» Администрациями сельских поселений на основании заявлений жителей Лакской национальности <адрес>, подлежащих переселению в соответствии с пунктом 1.6 настоящего Положения, формируются личные дела и составляются списки Лакских семей, переселяющихся на новое место жительства, по форме согласно приложению №. Администрация муниципального района " <адрес>" проверяет полноту, обоснованность и достоверность представленных документов в составе личных дел переселенцев и направляет их на согласование в Управление. После проведения проверки представленных материалов Управление в течение трех месяцев вносит указанные списки на рассмотрение и утверждение Комиссии Правительства РД по вопросам реабилитации и переселения.

Из вышеизложенного следует, для приобретения статуса переселенца необходимым условием является проживание на территории <адрес> при условии обязательной прописки главы семьи в <адрес> по состоянию на 1991 год включительно.

Как следует их паспорта гражданина РФ серии 82 05 № ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> РД. Значиться в регистрации <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из личного дела ФИО1 (глава семьи) о признании ее переселенкой от ДД.ММ.ГГГГ, последняя указала членами своей семьи следующих граждан:

ФИО3 М. ДД.ММ.ГГГГ г.р. -муж, ФИО24 ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ г.р.-дочь., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - внук.

Как указывает Истица и как следует из протокола заседания Комиссии Правительства Республики Дагестан по вопросам реабилитации и переселения № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 в составе семьи 4 человека была утверждена в списке семей лакской национальности <адрес>, переселяющихся на новое место жительства по <адрес> как проживающая и зарегистрированная в названном населенном пункте с 1991.

В последующем, в ходе проведенной Управлением инвентаризации личных дел жителей <адрес>, прошедших ранее Комиссию Правительства РД, которым дома не построены, выяснилось, что в личном деле ФИО1 имеются расхождения в сведениях о составе семьи последней, а именно, в заявлении о переселении на имя главы МО «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в составе переселяющейся семьи был указан ФИО3 (муж главы семьи - ФИО1), а в справке, выданной администрацией МО «<адрес>» о составе семьи (от ДД.ММ.ГГГГ №), вышеуказанный гражданин отсутствовал.

В связи с изложенным, в целях недопущения нарушений действующего законодательства о переселении, личное дело ФИО1 было возвращено в МО «<адрес>» для проведения актуализации и устранения имеющихся недостатков.

По поступлении в Управление личного дела ФИО1 со справкой о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ выданной администрацией МО «<адрес>», в составе:

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., муж, не прописан,

ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ р., дочь, не прописана,

ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р., внук,

Данное личное дело было повторно представлено на очередное заседание Комиссии Правительства РД, для решения вопроса об оставлении данной семьи в списках переселенцев, либо исключения из таковых.

Согласно материалам личного дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, заключила брак с ФИО3, уроженцем <адрес>. Брак зарегистрирован Цунтинским райбюро ЗАГС <адрес> ДАССР.

Ее муж - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является уроженцем <адрес>, зарегистрирован по адресу: РД, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Ее дочь - ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р., является уроженкой <адрес> РД, зарегистрирована по адресу: РД, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Ее внук ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р. является уроженцем <адрес> РД. Актовая запись о рождении зарегистрирована Отделом ЗАГС администрации МО «Бежтинский участок» <адрес> РД.

Таким образом, все юридически значимые действия ФИО1 совершены за пределами <адрес>, каких-либо доказательств подтверждающих фактическое постоянное проживание административного истца с семьей на территории <адрес> ФИО2 суду не представила, что свидетельствует о том, что Истица будучи зарегистрирована на территории <адрес> с мая 1991 года, фактически там не проживала, поскольку вышла замуж за пределы <адрес>.

Как следует из разъяснений к постановлению Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в положения о порядке переселения Лакского населения <адрес> на новое место жительства, утвержденное постановлением Совета Министров PД от ДД.ММ.ГГГГ №» в списки переселяющихся на новое место жительства не могут быть включены:

3) разведенная женщина, в том числе и те, которые были замужем за пределами <адрес>.

В ходе рассмотрения личного дела на очередном заседании Комиссии Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, выяснились новые обстоятельства - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак с ФИО3, уроженцем и жителем <адрес> и выбыла за пределами <адрес>, в связи с чем и было принято решение оспариваемое решение об ее исключении из списка семей лакской национальности <адрес>, переселяющихся на новое место жительства по <адрес> утвержденным протоколом Комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ

Необходимо отметить, что перечень условий приобретения статуса переселенца, предусмотренных Положением, строго ограничен, расширенному толкованию не подлежит.

Заслуживает особого внимания то обстоятельство, что переселение лакского населения <адрес> на новое место жительства осуществляется в соответствии с Законом РСФСР "О реабилитации репрессированных народов" в рамках государственной программы и за счет средств бюджета Российской Федерации, а потому, незаконное включение и утверждение ФИО1 в списках переселенцев, нанесет значительный ущерб бюджету РФ.

Таким образом, требование ФИО1 о признании незаконным решения Комиссии Правительства РД по вопросам реабилитации и переселения от 13.07.2023г. в части исключения из списка семей лакской национальности <адрес>, переселяющихся на новое место жительства по <адрес> ее семьи, которая ранее была утверждена протоколом Комиссии Правительства РД oт ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с вновь выясненными обстоятельствами (замужем за пределы <адрес>) удовлетворению не подлежат.

В своих возражениях на административное исковое заявление ФИО1 представитель Правительства Республики Дагестан по доверенности ФИО12 просит отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 указывая на те же обстоятельства, что и представитель Управления Правительства РД по вопросам переселения Лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 по доверенности адвокат ФИО13 требования административного иска поддержал, просил удовлетворить, по основаниям, указанным в иске.

Представители заинтересованных лиц Управления Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения Лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес> по доверенности ФИО9 и Правительства Республики Дагестан по доверенности ФИО14 в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 просили отказать, дали объяснения, аналогичные тексту представленных в дело письменных возражений.

Иные лица, участвующие в рассмотрении дела, надлежаще извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явились, об отложении не ходатайствовали.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы по административному делу, суд приходит к следующему.

В силу положений Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (статья 46).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Постановлением Совета Министров Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о порядке переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства (далее - Положение), согласно пункту 1.2 которого организация переселения возлагается на Управление Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес>.

Согласно пункту 2.1. вышеназванного Положения, администрациями сельских поселений на основании заявлений жителей лакской национальности <адрес>, подлежащих переселению в соответствии с пунктом 1.6 Положения, формируются личные дела составляются списки лакских семей, переселяющихся на новое место жительства, по форме согласно приложению № Положения. Администрация муниципального района "<адрес>" проверяет полноту, обоснованность и достоверность представленных документов в составе личных дел переселенцев и направляет их на согласование в Управление. После проведения проверки представленных материалов Управление в течение трех месяцев вносит указанные списки на рассмотрение и утверждение Комиссии.

В соответствии с п. 1.6 приведенного Положения, переселению на новое место жительства подлежат:

Лакские семьи, проживающие в <адрес>, при условии обязательной прописки главы семьи в <адрес> по состоянию на 1991 год включительно (год принятия постановления III Съезда народных депутатов ДССР от ДД.ММ.ГГГГ "О практических мерах по выполнению решений Съездов народных депутатов Дагестанской ССР и реализации Закона РСФСР "О реабилитации репрессированных народов"), а также вновь образовавшиеся семьи его детей, постоянно проживающие и имеющие регистрацию по месту жительства в его домовладении, освобождаемом в связи с переселением, при условии их отсутствия в ранее утвержденных составах семей своих родителей;

временно выбывшие из района в связи с прохождением действительной военной службы в вооруженных силах, учебой, работой, но имеющие на его территории жилые дома и строения, принадлежащие им на праве собственности, при условии возникновения у них права собственности до 1991 года.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 выразила свое согласие на переселение на новое место жительства, указав себя главой семьи, а членами своей семьи следующих граждан: ФИО3 М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. - супруга; ФИО24 ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - дочь; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - внука.

Протоколом заседания Комиссии Правительства Республики Дагестан по вопросам реабилитации и переселения № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 в составе семьи из 4 человек утверждена в списке семей лакской национальности <адрес>, переселяющихся на новое место жительства по <адрес>, как проживающая и зарегистрированная в названном населенном пункте с 1991 года.

Решением Комиссии Правительства Республики Дагестан по вопросам реабилитации и переселения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 исключена из списка семей лакской национальности <адрес>, переселяющихся на новое место жительства по <адрес>, утвержденным протоколом Комиссии Правительства Республики Дагестан по вопросам реабилитации и переселения № от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что выяснены новые обстоятельствами - замужем за пределами <адрес>.

Оспаривая решение Комиссии, административный истец указывает на достаточность оснований, предусмотренных п. 1.6 Положения, в соответствии с которыми ФИО15 по состоянию на 1991 год, будучи главой лакской семьи, прописана и фактически проживает со своей семьей на территории <адрес> Республики Дагестан.

Применительно к рассматриваемому спору для приобретения статуса переселенца в соответствии вышеуказанным Положением необходимы следующие основания: факт постоянного проживания с регистрацией по месту жительства в домовладении главы семьи на территории <адрес> по состоянию на 1991 г. включительно.

Доводы административных ответчиков о том, что все юридически значимые действия ФИО1 совершены за пределами <адрес> и каких-либо доказательств, подтверждающих фактическое постоянное проживание административного истца с семьей на территории <адрес>, что ФИО2 будучи зарегистрированной на территории <адрес> с мая 1991 года, фактически там не проживала, поскольку вышла замуж за пределы <адрес>, суд отклоняет, поскольку указанное обстоятельство - факт выбытия ФИО1 с места регистрации не подтвержден, напротив, проживание административного истца по адресу регистрации с 1991 г. подтверждено:

- справкой администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что ФИО2 проживает с момента переселения и по настоящее время по адресу: <адрес>;

- справкой МКОУ «Шушинская средняя общеобразовательная школа» МО <адрес>, из которой следует, что ФИО24 ФИО23 в 2009 году окончил Шушинскую СОШ <адрес> РД и получил аттестат <адрес>4;

- подтверждением соседей ФИО16, ФИО17, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, согласно которым они действительно подтверждают, что ФИО2 проживала и по сей день проживает со своей семьей по соседству с ними в <адрес>;

- справкой ГБУ РД «<адрес> больница № (Новострой)» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО2 обращалась в поликлинику ГБУ РД «<адрес> больница № (Новострой)» к врачу терапевту 02.07.2021г. Также осуществлялся вызов скорой медицинской помощи с 2020 по 2024 гг. включительно, чему свидетельствует данные из подсистемы ЕЦП (единая цифровая платформа);

- справкой ГБУ РД «<адрес> больница № (Новострой)» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что гражданка ФИО10 прикреплена и обращалась в поликлинику ГБУ РД «<адрес> больница № (Новострой)» с 08.08.2020г., чему свидетельствует данные из подсистемы ЕЦП (единая цифровая платформа);

- справкой МКОУ «Шушинская средняя общеобразовательная школа» МО <адрес>, из которого следует, что ФИО10 пошла в первый класс в 2001 году и 2010 году окончила в Шушинскую СОШ <адрес> РД и получила аттестат <адрес>6;

- справками о вызове скорой медицинской помощи от 24.10.2024г., из которых следует, что по адресу <адрес> 14.08.2024г, 28.06.2024г, 05.10.2023г., 20.03.2022г., 01.03.2022г. ФИО15 оказана медицинскую помощь.

При рассмотрении дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, судом в порядке главы 22 КАС РФ осуществляется функция судебного контроля за законностью решений, действий (бездействия) органов власти, должностных лиц и служащих.

Содержание судебного контроля в таком споре является проверка решений, действий (бездействия) субъекта властных полномочий на предмет соответствия требованиям правовых норм. Пределы судебного воздействия обозначены в процессуальном законе.

В то же время судебный контроль ограничен принципом разделения властей (статья 10 Конституции Российской Федерации), который препятствует вмешательству в сферу исключительной компетенции соответствующих органов и должностных лиц.

Исходя из приведенных выше норм права и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Комиссии Правительства Республики Дагестан по вопросам реабилитации и переселения от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из списка семей лакской национальности <адрес>, переселяющихся на новое место жительства по <адрес>, утвержденного протоколом Комиссии Правительства Республики Дагестан по вопросам реабилитации и переселения от ДД.ММ.ГГГГ №, семью ФИО1 в связи с вновь выясненными обстоятельствами.

Обязать Комиссию Правительства Республики Дагестан по вопросам реабилитации и переселения повторно рассмотреть материалы личного дела ФИО1.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Дагестан через Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья З.М. Токаева

/подпись/

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.