Решение № 2А-65/2017 2А-65/2017~М-58/2017 А-65/2017 М-58/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2А-65/2017

Дело №а-65/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2017 года р.<адрес>

Сапожковский районный суд <адрес> в составе судьи Ермаковой Т.П., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> о признании бездействия администрации МО - Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> по организации содержания автомобильной дороги <адрес> р.<адрес> незаконным и возложении обязанности произвести ремонт участков дорожного покрытия проезжей части <адрес> р.<адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> о признании бездействия администрации МО - Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> по организации содержания автомобильной дороги <адрес> р.<адрес> незаконным и возложении обязанности произвести ремонт участков дорожного покрытия проезжей части <адрес> р.<адрес> ориентир дома №№, 21, 900 м от автомобильной дороги «Ряжск – Касимов – Нижний Новгород», установив ответчику для совершения указанных действий срок 1 месяц, указав в обоснование иска, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения органами местного самоуправления <адрес> в части содержания автомобильных дорог в р.<адрес>, в результате которой установлено, что дорожное покрытие участка автодороги <адрес> р.<адрес> ориентир дома №№, 21, 900 м от автомобильной дороги «Ряжск – Касимов – Нижний Новгород», имеет выбоины, превышающие предельно допустимые значения в соответствии с ГОСТ 50597-93, что создает угрозу безопасности дорожного движения и безопасности участников дорожного движения.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Согласно п.8 ст. 6 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонт и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 54 Устава МО – Сапожковское городское поселение, к полномочиям администрации поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности.

На основании ч.1 ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояние дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров, либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Согласно п. 3.1.2. «ФИО3 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ № предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. на проезжей части не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Сараевский» ФИО1 было проведено обследование улично-дорожной сети в целях обеспечения безопасности дорожного движения на автодорогах местного значения р.<адрес>, в результате которого выявлены факты невыполнения администрацией МО – Сапожковское городское поселение законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, а именно: дорожное асфальтобетонное полотно проезжей части <адрес>, р.<адрес> в нарушение требований ФИО3 50597-93 имеет просадки и выбоины, превышающие предельно допустимые значения, а именно: ориентир <адрес> - длина выбоины 60 см, ширина 60 см, глубина 8 см; длина выбоины 90 см, ширина 60 см, глубина 8 см; ориентир <адрес> - длина выбоины 140 см, ширина 210 см, глубина 7 см; длина выбоины 110 см, ширина 120 см, глубина 7 см; длина выбоины 190 см, ширина 120 см, глубина 11 см; длина выбоины 205 см, ширина 110 см, глубина 7 см; ориентир 900 м от автомобильной дороги «Ряжск – Касимов – Нижний Новгород» - длина выбоины 90 см, ширина 100 см, глубина 7 см; длина выбоины 30 см, ширина 30 см, глубина 7 см; длина выбоины 30 см, ширина 40 см, глубина 6 см; длина выбоины 90 см, ширина 70 см, глубина 8 см; длина выбоины 90 см, ширина 80 см, глубина 8 см; занижена обочина 10 см.

Изложенные обстоятельства подтверждаются исследованными письменными доказательствами: актом № от ДД.ММ.ГГГГ выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги; информацией представленной начальником ОГИБДД МО МВД России «Сараевский» в прокуратуру <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении обследования автомобильных дорог, в том числе <адрес> р.<адрес>; сведениями о юридическом лице - администрации МО – Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района <адрес>, внесенными в Единый государственный реестр юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из устава МО – Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района <адрес>.

Из анализа вышеприведенных положений и исследованных доказательств по делу следует, что обязанность по содержанию автомобильных дорог в р.<адрес> возложена на администрацию муниципального образования Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района <адрес>, ее бездействие, выразившееся в непроведении ремонта на указанном участке автомобильной дороги в р.<адрес> влияет на безопасность дорожного движения, бесперебойное и безопасное движение транспортных средств, затрудняет движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, что может привести к созданию аварийных ситуаций и дорожно-транспортным происшествиям на дорогах Сапожковского городского поселения, то есть нарушает права граждан на обеспечение безопасности дорожного движения, в связи с чем, суд находит, что административный иск прокурора обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования – Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> по организации содержания автомобильных дорог в р.<адрес> незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования – Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> произвести ремонт участка дорожного покрытия автомобильной дороги <адрес>, р.<адрес>, ориентир <адрес>, 900 м от автомобильной дороги «Ряжск – Касимов – Нижний Новгород», установив срок для совершения указанных действий – 1 (один) месяц со дня вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сапожковский районный суд <адрес> в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: подпись.

Копя верна.

Судья: Т.П. Ермакова