Решение № 2А-317/2017 2А-317/2017(2А-4054/2016;)~М-4145/2016 2А-4054/2016 М-4145/2016 от 5 марта 2017 г. по делу № 2А-317/2017

Дело № 2а-317/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2017 года г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда В СОСТАВЕ:

председательствующего судьи Левченко Н.В.

при секретаре Кузьминой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 8 по г. Калининграду к ФИО1 о взыскании пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 8 по г. Калининграду обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1, мотивируя свои требования тем, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 8 по г. Калининграду состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. Согласно данным, полученным от органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств, в налоговом периоде 2014 календарный год за налогоплательщиком были зарегистрированы транспортные средства. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки Налогоплательщиком налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ Инспекцией начислены пени по транспортному налогу и выставлено Требование об уплате налога, пеней № 697255 по состоянию на 16.10.2015 (Приложение № 2). До настоящего времени указанная в требовании сумма налога и пени в бюджет не поступила. 04.08.2016 на основании заявления Инспекции мировым судьёй 6-го судебного участка Московского района г. Калининграда был вынесен судебный приказ № 2а-1319/2016 о взыскании с Ответчика вышеуказанной задолженности. После того, как от Ответчика поступили возражения относительно исполнения указанного судебного приказа, 16.09.2016 и.о. мирового судьи 6-го судебного участка Московского района г. Калининграда вынесено определение об отмене данного судебного приказа. Просила взыскать с ФИО1 задолженность по уплате транспортного налога за 2014 год в сумме 38 998 рублей, пени в сумме 3 110.41 рублей, всего на общую сумму 42 108.41 рублей.

Впоследствии Межрайонная ИФНС России № 8 по г. Калининграду уточнила заявленные требования, просит взыскать с ФИО1 только недоимку по пене за несвоевременную уплату транспортного налога в законно установленные сроки в размере 3 110, 41 рублей.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №8 по городу Калининграду, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 поддержала заявленные требования с учетом уточнения, по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом в порядке ст. 100 КАС РФ.

Исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании требования п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно положению ч. 1 ст. 45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы, установленные НК РФ.

По ст. 357 НК РФ и ст. 2, 3 Закона Калининградской области «О транспортном налоге» налогоплательщиками на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства транспортного налога признаются лица,, признаваемые объектом налогообложения. Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Судом установлено, что за ФИО1 в период с 19.04.2013 по 17.03.2016 года были зарегистрированы транспортные средства ххх, ххх года выпуска, государственный регистрационный знак №, ххх, ххх года выпуска, государственный регистрационный знак № ( л.д. 34).

Следовательно, ФИО1 является плательщиком транспортного налога, и требования Межрайонной ИФНС России № 8 по г. Калининграду к нему заявлены обоснованно.

В соответствии с ч. 3 ст. 9 Закона Калининградской области от 16.11.2002г. № 193 «О транспортном налоге» (в ред. Закона Калининградской области от 05.03.2011 N 555), налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговыми органами в сроки, установленные налоговым законодательством. Уплата налога налогоплательщиком, являющимся физическим лицом, производится не позднее 1 ноября календарного года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Требование об уплате налога должно быть направлено в установленный срок, а исковые требования о взыскании транспортного налога, пени могли быть заявлены после истечения срока исполнения требования в пределах 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по Калининградской области, ФИО1 зарегистрирован по адресу <адрес> (л.д. 27).

Как следует из налогового уведомления № 1064888 от 24.04.2015г., направленного 11.06.2015 года заказной почтовой корреспонденцией по адресу регистрации административного ответчика (л.д. 7), ФИО1 обязан уплатить за налоговый период 2014 год транспортный налог на транспортные средства, ххх, ххх года выпуска государственный регистрационный знак №- за 12 месяцев, и ххх, ххх года выпуска государственный регистрационный знак №- за 11 месяцев. Установлен срок уплаты налога – до 01.10.2015г.

По истечении добровольного срока погашения задолженности по налоговым платежам, в связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате налогов за 2014 год, МРИ ФНС № 8 по г. Калининграду в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ, ФИО1 было выставлено требование № 697255 об уплате налога, сбора, штрафа по состоянию на 16.10.2015 года, которое направлено ответчику заказной почтовой корреспонденцией 22.10.2015 года (л.д. 9).

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Как следует из указанного требования № 697255, за ФИО1 по состоянию на 16.10.2015 года числится задолженность по транспортному налогу за 2014 год в общем размере 38 998 рублей, пени в размере 3 110,41 рублей. Административному ответчику предложено погасить указанную задолженность в срок до 27.01.2016 г. (л.д. 8).

Согласно абзацу первому пункта 6 статьи 69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Как указано в п. 56 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", необходимо исходить из того, что в силу прямого указания закона соответствующая налоговая процедура признается соблюденной независимо от фактического получения налогоплательщиком (его представителем) требования об уплате налога, направленного заказным письмом.

Пунктом 4 статьи 52 НК РФ и пунктом 6 статьи 69 НК РФ законодатель установил презумпцию получения налогоплательщиком указанных документов, направленных по почте заказанными письмами.

Кроме того, согласно приведенной норме права, инспекция не несет ответственности за неполучение налогоплательщиками физическими лицами налоговых уведомлений, а также требований об уплате налога.

Порядок исчисления налога определен в ст. 362 НК РФ, ст. 8 Закона Калининградской области «О транспортном налоге», согласно которой в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц.

В соответствии со ст. 359, 361 НК РФ, ст.ст. 4, 6 Закона Калининградской области «О транспортном налоге» определены налоговая база и налоговые ставки.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда, о чем имеются разъяснения в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 3 квартал 2011 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 07.12.2011 года.

Из изложенного следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Определением и.о. мирового судьи 6-го судебного участка Московского района г. Калининграда – мировым судьей 5-го судебного участка Московского района г. Калининграда от 16.09.2016 года отменен судебный приказ № 2а-1319/2016 от 04.08.2016 г.. о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по г. Калининграду задолженности по транспортному налогу за 2014 год.

Настоящее административное исковое заявление подано в суд налоговой инспекцией 23.11.2016 года, а, следовательно, установленный ч. 2 и ч. 3 ст. 48 НК РФ срок на подачу заявления о выдаче судебного приказа, который был выдан 04.08.2016 года и отменен 16.09.2016 года, и после его отмены - искового заявления, поданного 23.11.2016 года - налоговым органом не пропущен.

Таким образом, МРИ ФНС № 8 по г. Калининграду в установленный законом срок ФИО1 выставлено и направлено уведомление о взыскании транспортного налога за 2014 год, затем направлено требование об уплате налогов, а после отмены судебного приказа в установленный законом шестимесячный срок подано заявление в суд, в связи с чем срок обращения в суд за взысканием недоимки по налогам истцом не пропущен.

Из представленных в суд квитанций от 25.10.2016 г. на сумму 12 000 рублей, от 03.11.2016 г. на сумму 10 000 рублей, от 27.12.2016 г. на сумму 20 108,41 рублей, следует, что административным ответчиком уплачен транспортный налог за 2014 год в размере 38 998 рублей, и пени в сумме 3 110,41 рублей, всего на общую сумму 42 108,41 рублей, т.е. исковые требования удовлетворены ответчиком добровольно в полном объеме в период с момента получения административного иска и до рассмотрения иска судом.

В связи с вышеизложенным, требование административного истца о взыскании с ФИО1 недоимки по пене за несвоевременную уплату транспортного налога в законно установленные сроки в размере 3 110, 41 рублей, не подлежит удовлетворению, поскольку пени уплачены ответчиком добровольно до вынесения решения по делу.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 289-290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 8 по г. Калининграду к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу в размере 3110,41 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в апелляционном порядке через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

КОПИЯ ВЕРНА

Решение вступило в законную силу 14.04.2017 года

Согласовано

Судья Левченко Н.В.

Председатель суда Толмачева Н.Н.