Решение № 2-397/2018 2-397/2018 ~ М-276/2018 М-276/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2-397/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 14 мая 2018 года

Сергиевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Тюленева В.А.,

с участием представителя истца ФИО1 по ордеру адвоката СОКА ФИО2,

представителя ответчика – ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) по доверенности ФИО3,

при секретаре Петряниной И.Н,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-397/2018 по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) о включении в стаж определенных периодов работы, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) об обязании включить в его стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы в районах Крайнего Севера: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 мес 26 дней) в должности моториста цементировочного агрегата АО «УПНП и КРС», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 1 год равный 1 году 6 мес., а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 1 год равный 9 месяцам в ОАО Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин вахтовоэкспедиционным методом на работах на месторождениях <адрес>, и назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения в ПФ РФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> ему отказано в назначении страховой пенсии по тем основаниям, что отсутствует требуемый специальный стаж 15 лет, подтверждающий работу в районе Крайнего Севера. Не включен в стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 мес 26 дн) - моторист цементировочного агрегата АО «УПНП и КРС», так как сведения персонифицированного учета представлены работодателем общими условиями. Считает решение не обоснованным, поскольку, в соответствии с трудовой книжкой он работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин вахтово-экспедиционным методом на работах на месторождениях <адрес>, местность приравнена к районам Крайнего Севера. Данный период работы ПФ РФ вообще не учел в стаж в РКС. В соответствии с трудовой книжкой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по день обращения с заявлением о назначении пенсии в ПФ РФ) истец работал в АО «УПНП и КРС» на месторождениях <адрес> местность Крайнего Севера, работает по настоящее время. ПФ РФ зачтено в стаж работы в РКС 11 лет 11 месяца 4 дня. Фиксированный базовый размер пенсии по РКС исчисляется путем сложения периодов работы в РКС с периодами работы в МКС с соотношением 1 год работы в МКС как 9 месяцев работы в РКС. При этом в отличие от правил назначения пенсии по п/п 6 п. 1 ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», позволяющих сложение работы по Списку и работы по Северу, для определения размера фиксированного базового размера пенсии необходимо наличие стажа работы только по Северу (МКС/РКС) (п. 7 ст. 14 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Считает, что он не может нести правовые последствия за то, что работодатель неверно предоставлял сведения в ПФ РФ, и указанные периоды подлежат включению в стаж его работы в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 адвокат СОКА ФИО2 уточнила требования, изложенные в исковом заявлении, просила обязать ответчика включить истцу в специальный стаж работы в районе Крайнего Севера периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 месяцев 26 дней) – моторист цементировочного агрегата АО «УПНП и КРС», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинист по цементажу скважин ЗАО СП «Нафта-Ульяновск», и назначить ему пенсию с момента возникновения права.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении требований ФИО1 отказать, ссылаясь на то, что в соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в РКС или не менее 20 календарных лет в МКС и имеющим 12 лет 6 месяцев стажа с тяжелыми условиями труда пенсия назначается на 5 лет раньше установленного для указанного ст. 30 возраста (в соответствии с п. 2 ст. 30 400-ФЗ) в 50 лет. Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 28 ноября 2014 года №958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем, администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н). Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516. Периоды работы, протекавшие в период действия Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», могут быть исчислены с учетом правил пенсионного законодательства СССР (статья 30 Закона № 400-ФЗ). В целях реализации названной статьи закона принято постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии. В период действия Закона СССР от 14.07.1956 (до 01.01.1992) к периодам работы, предусмотренной Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее Постановление 1173), приравнивались периоды службы в армии, непосредственно предшествующие такой работе либо следовавшие за ней. К периодам работы после 01.01.1992 применяются Списки № 1, № 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. В соответствии с ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Специальный стаж с тяжелыми условиями труда ФИО1 составляет 10 лет 4 месяца 20 дней. Специальный стаж работы в РКС - 11 лет 11 месяцев 4 дня. В специальный стаж не засчитаны периоды работы: с 18.04.2005 г по 17.11.2005 г (7м) - машинист по цементажу скважин ЗАО СП «Нафта-Ульяновск», так как сведения персонифицированного учета представлены работодателем общими условиями, работа в местности, приравненной к районам крайнего Севера не указана; с 01.05.2016 г по 26.10.2017 г (1г 5м 26д) - моторист цементировочного агрегата АО «УПНП и КРС», так как сведения персонифицированного учета представлены работодателем общими условиями, в соответствии со справкой № 677 от 26.10.2017 г. уплата страховых взносов в соответствии с доп. Тарифами, предусмотренными ст. 33.2 ФЗ от 15.12.2001 г№ 167-ФЗ производилась по 30.04.2016 г. Документально подтвержденный специальный стаж ФИО1 на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет: специальный стаж с тяжелыми условиями труда - 10 лет 4 месяца 20 дней; специальный стаж работы в РКС - 11 лет 11 месяцев 4 дня. Доведено до сведения ФИО1, что при имеющемся специальном стаже он имеет право на пенсию в соответствии с п. 2 ст. 30 400-ФЗ в 56 лет.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению, в связи со следующим.

Истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ года в совхозе «Дружба» Кошкинского района Куйбышевской области, что подтверждается копией его гражданского паспорта.Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсия является одним из способов социальной защиты граждан РФ, их конституционным правом.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненным к ним местностях, и имеющим 12 лет 6 месяцев стажа с тяжелыми условиями труда пенсия назначается на 5 лет раньше установленного для указанного ст. 30 возраста (в соответствии с п. 2 ст. 30 400-ФЗ) в 50 лет.

Судом установлено, что 26.10.2017г. ФИО1 обратился в ГУ-Управление ПФР в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с ч.2 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от 12.03.2018г. в назначении указанной пенсии ФИО1 было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа, ссылаясь на то, что ее специальный стаж с тяжелыми условиями труда составляет 10 лет 4 месяца 20 дней, а специальный стаж работы в РКС составляет 11 лет 11 месяцев 4 дня.

ФИО1 не включены в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7м) - машинист по цементажу скважин ЗАО СП «Нафта-Ульяновск», так как сведения персонифицированного учета представлены работодателем общими условиями, работа в местности, приравненной к районам крайнего Севера не указана; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г 5м 26д) - моторист цементировочного агрегата АО «УПНП и КРС», так как сведения персонифицированного учета представлены работодателем общими условиями, в соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ уплата страховых взносов в соответствии с доп. Тарифами, предусмотренными ст. 33.2 ФЗ от 15.12.2001 г№ 167-ФЗ производилась по 30.04.2016 г.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем, администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н).

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516.

Периоды работы, протекавшие в период действия Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», могут быть исчислены с учетом правил пенсионного законодательства СССР (статья 30 Закона № 400-ФЗ).

В целях реализации названной статьи закона принято постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии.

В период действия Закона СССР от 14.07.1956 (до 01.01.1992) к периодам работы, предусмотренной Списками №1 и №2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее Постановление 1173), приравнивались периоды службы в армии, непосредственно предшествующие такой работе либо следовавшие за ней.

К периодам работы после 01.01.1992 применяются Списки № 1, № 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Постановление 10).

В соответствии с ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 10.05.2017) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки истца усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят машинистом по цементажу скважин 5 разряда в автотранспортный цех ЗАО «СП «Нафта-Ульяновск», а ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ он принят водителем 3 класса в транспортный участок автотранспортного филиала <адрес> ОАО Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин», для работы вахтово-экспедиционный методом на месторождениях <адрес> (местность Крайнего Севера), ДД.ММ.ГГГГ переведен мотористом цементировочного агрегата в транспортный участок автотранспортного филиала <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ указанная организация переименована в ЗАО «УПНП и КРС», ДД.ММ.ГГГГ истец переведен в экспедицию (<адрес>) мотористом цементировочного агрегата 6 разряда, ДД.ММ.ГГГГ указанная организация переименована в АО «УПНП и КРС», и в данной организации истец продолжает работать по настоящее время.

Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

Как указано в ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществлять контроль за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчета) сумм обязательного страхового обеспечения, в том числе на льготных условиях в связи с особыми условиями труда.

Таким образом, работодатель истца обязан был предоставлять в отношении застрахованного лица сведения в органы Пенсионного фонда РФ о его работе в местности Крайнего Севера, а органы Пенсионного фонда РФ обязаны требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями.

Учитывая, что материалами дела подтверждается факт работы истца в местности Крайнего Севера в спорные периоды времени, суд считает, что ненадлежащее исполнение со стороны работодателя и органа Пенсионного фонда РФ своих обязанностей, установленных законом, не может нарушать право истца на включение периодов его работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 268 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) о включении в стаж определенных периодов работы, назначении пенсии удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в стаж работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию со дня возникновения права.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сергиевский районный суд <адрес>.

Председательствующий В.А. Тюленев