Постановление № 5-18/2023 от 10 августа 2023 г. по делу № 5-18/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с.Оса 10 августа 2023 года

Судья Осинского районного суда Иркутской области Силяво Ж.Р., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №...., предусмотренном ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, родившегося <дата обезличена> в <адрес обезличен>, гражданина Республики Таджикистан,

установил:

<дата обезличена> в 14 часов 00 минут в ходе приема граждан МП ОП № 1 (д.с.Оса) МО МВД России «Боханский», расположенном по адресу: <адрес обезличен>, выявлен и установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, <дата обезличена> г.р., который пересек государственную границу Российской Федерации <дата обезличена> через КПП «Кяхта (Авто)» с целью въезда – «работа», на миграционный учёт не поставлен.

Гражданин Республики Таджикистан ФИО1, <дата обезличена> г.р., был обязан пройти государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, а именно до <дата обезличена> (включительно), однако до настоящего времени обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование не прошёл. Документ, подтверждающий прохождение им обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, не имеет.

В отношении ФИО1 составлен протокол УВМ №.... от <дата обезличена> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, суду пояснил, что въехал на территорию РФ <дата обезличена>, на миграционный учет не встал, в установленный законом срок, то есть в течение 30 дней с момента въезда в РФ, он не оформил себе документы, а именно обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, так как не знал об этом.

В судебном заседании начальник миграционного пункта МО МВД России «Боханский» ФИО3 просила суд признать гражданина <адрес обезличен> ФИО1, <дата обезличена> г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу:

Конституцией Российской Федерации закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч.3 ст.62).

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Частью 1 ст.18.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определено Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

В соответствии с абз.2 п.13 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.17 Федерального закона № 115-ФЗ для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

Из материалов дела следует, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации <дата обезличена> через КПП ... с целью работы, на миграционный учет не встал, в срок до <дата обезличена> (включительно) в уполномоченный орган в целях идентификации личности не обратился, обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование не прошел.

Таким образом, бездействие ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья находит их допустимыми и приходит к выводу, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, иных материалах дела, не противоречат друг другу, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, нарушений процессуальных норм не усматривается.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дата обезличена>; сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России; письменными объяснениями ФИО1 от <дата обезличена>, согласно которым он въехал на территорию РФ <дата обезличена> через КПП «Кяхта» с целью въезда «работа», на миграционный учет по месту прибытия не встал, не оформил документы, а именно обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, так как не знал об этом, а также иными материалами дела.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не усматривается.

При определении ФИО1 меры административного наказания судья учитывает его личность, обстоятельства и характер совершения административного правонарушения, уровень его социальной опасности, при этом исходит из следующего.

Санкция ч.1 ст.18.11 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

На основании изложенного принимая во внимание, что ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности, судья полагает возможным назначить наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, в виде штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку достаточных данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках рассматриваемого дела не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать гражданина Республики Таджикистан ФИО1, родившегося <дата обезличена> в <адрес обезличен>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф зачислить на следующие банковские реквизиты:

УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области л/с <***>) ИНН <***>, КПП 380801001, Расчетный счет: <***> отделение Иркутск, БИК 042520001 КБК: 188 1 16 40000 01 6020 140 ОКТМО 25631000. Банк получателя: Отделение Иркутска г.Иркутска, УИН 18891389990182442414.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1.1. статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Копию постановления вручить ФИО1, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Осинский районный суд Иркутской области в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Осинского районного суда Ж.Р. Силяво