Решение № 2-418/2020 2-418/2020~М-357/2020 М-357/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2-418/2020

Дело № 2-418/2020

УИД 02RS0009-01-2020-000672-45

Номер строки в статистическом отчете – 2.127


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2020 года с. Чемал

Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Иваныш И.В.,

при секретаре Зябловой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к сельской администрации Элекмонарского сельского поселения о признании права собственности на объекты капитального строительства (здания) базы отдыха «Викинг»,

УСТАНОВИЛ:

В Чемальский районный суд Республики Алтай обратился ФИО1 с исковым заявлением к сельской администрации Элекмонарского сельского поселения о признании права собственности на объекты капитального строительства (здания) базы отдыха «Викинг». Требования истец мотивирует тем, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером №. На указанном земельном участке Истец в соответствии с разрешенным использованием земельного участка построил базу отдыха «Викинг». Строительство велось в период с 2007 по 2011 годы, на участке было построено 4 (четыре) здания, являющиеся объектами капитального строительства и 15 (пятнадцать) строений являющихся не капитальными (временными) объектами. Истец 25 сентября 2020 года обратился в администрацию «Элекмонарского сельского поселения» с заявлением на выдачу Разрешения на ввод в эксплуатацию базы отдыха. Администрацией Элекмонарского сельского поселения Истцу было отказано в выдаче Разрешения на ввод в эксплуатацию построенной базы отдыха «Викинг» на основании п.1 части 6 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Согласно выводов Технического заключения по результатам обследования технического состояния и оценки эксплуатационной пригодности строительных конструкций зданий базы отдыха «Викинг» по адресу: <адрес> от 30.09.2020г. произведенное Истцом строительство базы отдыха не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также для природной окружающей среды.

В судебном заседании ФИО1, представитель истца - ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в нем.

Сельская администрация Элекмонарского сельского поселения, Администрация Чемальского района для участия в деле представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, против удовлетворения требований истца не возражают.

В соответствии с требованиями статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав истца, представителя истца, исследовав имеющиеся в деле доказательства и оценив их в совокупности, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадь 3000 кв.м., категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов - для строительства объектов рекреации, адрес (местоположение): <адрес>, что подтверждается Договором аренды № 176/11 от 29 ноября 2011 года (ранее Договор аренды № 18 от 29.01.2007г.).

Судом установлено, что на указанном земельном участке Истец в соответствии с разрешенным использованием земельного участка построил базу отдыха «Викинг»: 4 здания, являющиеся объектами капитального строительства - здание Склада с кадастровым номером №, площадью 10,5 кв.м.; здание Дом сторожа с кадастровым номером №, площадью 9,4 кв.м.; здание Столовой с кадастровым номером №, площадью 58,8 кв.м.; здание Бани с кадастровым номером №, площадью 19,6 кв.м. и 15 строений, являющихся не капитальными (временными) объектами.

В июле 2007 года Чемальским отделом Филиала «ФГБУ Ростехинвентаризация» по Республике Алтай по заявке Истца был осуществлен выезд по местонахождению базы отдыха «Викинг» и произведены работы по обследованию объектов капитального строительства и последующего изготовления Технических паспортов.

25 сентября 2020 года ФИО1 обратился в администрацию «Элекмонарского сельского поселения» с заявлением на выдачу Разрешения на ввод в эксплуатацию базы отдыха.

Установлено, что Администрацией Элекмонарского сельского поселения ФИО1 было отказано в выдаче Разрешения на ввод в эксплуатацию построенной базы отдыха «Викинг» на основании п.1 части 6 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (отказ за Исх. № 420 от 29.09.2020 г.).

В соответствии с взаимосвязанными положениями п.п.2 п. 1 ст. 40 и п.1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 ГКРФ использование арендованного имущества, в том числе и земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такой объект создан без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно выводов Технического заключения по результатам обследования технического состояния и оценки эксплуатационной пригодности строительных конструкций зданий базы отдыха «Викинг» по адресу: <адрес>, произведенное Истцом строительство базы отдыха, а именно: здания базы отдыха расположены без отклонений от требований Градостроительного регулирования и сохранения объектов (зданий) не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также для природной окружающей среды.

Согласно п. 26 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 г. отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Частью 2 ст. 51 ГрК РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4 ст. 51 ГрК РФ).

Оценив представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что возведенные истцом здания соответствует требованиям строительных, санитарных и иных норм и правил, строительство осуществлено на земельном участке, отведенном для этих целей, с соблюдением его целевого назначения и видом разрешенного использования, объекты расположены в границах принадлежащего истцу земельного участка, в связи с чем имеются основания для признания за истцом права собственности на спорные объекты.

Гражданский кодекс Российской Федерации в подп. 3 п. 1 ст. 8 в качестве самостоятельного основания возникновения гражданских прав и обязанностей называет судебное решение.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, ограничение этих прав, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к сельской администрации Элекмонарского сельского поселения о признании права собственности на объекты капитального строительства (здания) базы отдыха «Викинг», удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт: №, выдан: ТП УФМС России по <адрес> и <адрес> в <адрес>е, ДД.ММ.ГГГГ., код подразделения: 220-090, зарегистрированным по адресу: <адрес> - право собственности на объекты капитального строительства (здания) базы отдыха «Викинг», а именно: здание Склада с кадастровым №, площадью 10,5 кв.м.; здание Дом сторожа с кадастровым №, площадью 9,4 кв.м.; здание Столовой с кадастровым №, площадью 58,8 кв.м.; здание Бани с кадастровым №, площадью 19,6 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым №, площадью 3000 кв.м., адрес (местоположение): <адрес>.

Настоящее решение является основанием для регистрации за ФИО1 права собственности на объекты капитального строительства (здания) базы отдыха «Викинг», а именно: здание Склада с кадастровым №, площадью 10,5 кв.м.; здание Дом сторожа с кадастровым №, площадью 9,4 кв.м.; здание Столовой с кадастровым №, площадью 58,8 кв.м.; здание Бани с кадастровым №, площадью 19,6 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым №, площадью 3000 кв.м., адрес (местоположение): <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике, а также для внесения изменений в технический и кадастровый паспорт, иную техническую документацию на указанный в решении объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай.

Судья И.В. Иваныш

Мотивированное решение принято судом 02 декабря 2020 года