Решение № 2А-416/2018 2А-7/2019 2А-7/2019(2А-416/2018;)~М-472/2018 М-472/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2А-416/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 января 2019 г. г. Ростов-на-Дону

Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Галкина Д.А., при секретаре судебного заседания Гавровой А.Е., с участием представителя административного ответчика - командира войсковой части №00000 – ФИО1, представителя заинтересованного лица начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ростовской области (далее – ФКУ УФО МО РФ по РО) – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-7/2019 по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части №00000 <...> ФИО3 об оспаривании действий командира той же воинской части, связанных с порядком исключения административного истца из списков личного состава воинской части,

УСТАНОВИЛ:

Мунтян обратилась в военный суд с административным иском, в котором, с учетом уточненных требований, просила признать незаконным приказ командира войсковой части №00000 от 1 сентября 2018 г. № 275 в части ее исключения из списков личного состава воинской части и возложить на указанное должностное лицо обязанность изменить данный приказ, указав дату исключения из списков личного состава 21 сентября 2018 г., обеспечить ее за указанный период денежным довольствием, а также предоставить положенные отпуска за 2018 г., а именно основной отпуск в количестве 4 суток, пропорционально прослуженному времени с 1 по 17 сентября 2018 г., обязать командира войсковой части №00000 компенсировать расходы, связанные с проездом с целью лечения в <адрес> в размере 15 054 руб., а также обязать командира указанной воинской части направить личное дело Мунтян для постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата <адрес>.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что приказом командира войсковой части №00000 от 1 сентября 2018 г. № 275 она исключена из списков личного состава воинской части, однако денежным довольствием, в том числе денежными средствами, затраченными ею на проезд к месту лечения, на указанный день она обеспечена не была, так как денежные средства поступили на ее лицевой счет только 17 сентября 2018 г., а поскольку ей на момент исключения из списков личного состава воинской части не был предоставлен основной отпуск за 2018 г. в количестве 4 суток, то дата исключения административного истца из списков личного состава воинской части должна быть указана 21 сентября 2018 г.

Кроме того, указала, что командованием воинской части необоснованно не рассмотрен рапорт о компенсации расходов, связанных с проездом с целью лечения в Военно-медицинскую академию <адрес>, а также в отдел военного комиссариата не направлено ее личное дело. Поэтому, считает, что командованием воинской части был нарушен п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237 (далее - Положение), и она подлежит исключению из списков личного состава воинской части лишь 19 сентября 2018 г., а также командиру войсковой части №00000 надлежит компенсировать ей расходы, связанные с проездом к месту лечения и направить ее личное дело для постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата <адрес>.

Представитель административного ответчика требования административного иска не признала, и просила отказать в его удовлетворении. В обоснование своей позиции указала, что в оспариваемый приказ командира войсковой части №00000 от 1 сентября 2018 г. № 275 в части исключения Мунтян из списков личного состава воинской части, приказом командира этой же воинской части от 17 декабря 2018 г. № 414 внесены изменения, и датой исключения Мунтян из списков личного состава воинской части указано 14 сентября 2018 г. Кроме того пояснила, что основанием для внесения изменений в указанный приказ стало представление заместителя военного прокурора гарнизона Ростов-на-Дону от 13 декабря 2018 г. Помимо этого, согласно выписке из приказа командира войсковой части №00000 от 1 сентября 2018 г. № 275 (п. 2 параграфа 1) решено компенсировать Мунтян расходы, связанные с проездом с целью лечения в Военно-медицинскую академию <адрес> в размере 15 054 руб. Также представитель административного ответчика указала, что личное дело Мунтян установленным порядком для постановки на воинский учет направлено в отдел военного комиссариата <адрес>, что подтверждается копией сопроводительного письма от 20 сентября 2018 г. № 2399 и копией реестра от ДД.ММ.ГГГГ № <...>-дсп-к.

Представитель заинтересованного лица полагала необходимым в удовлетворении требований Мунтян отказать, так как правовых оснований для компенсации Мунтян расходов, связанных с проездом с целью лечения в Военно-медицинскую академию <адрес>, не имеется. Приказ командира войсковой части №00000 не был согласован в ФКУ «УФО МО РФ по Ростовской области», поскольку Мунтян не было представлено направление на лечение в военный госпиталь.

Административный истец, надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 23 ст. 34 Положения военная служба оканчивается в день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы.

В силу п. 16 ст. 34 Положения военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Из выписки из приказа командира войсковой части №00000 от 1 сентября 2018 г. № 275 следует, что Мунтян исключена из списков личного состава воинской части с 1 сентября 2018 г.

Приказом командира войсковой части №00000 от 17 декабря 2018 г. № 414 в оспариваемый приказ внесены изменения, и датой исключения Мунтян из списков личного состава воинской части указано 14 сентября 2018 г.

Согласно представленной в суд справке о состоянии вклада, открытого на имя Мунтян, денежное довольствие поступило на ее счет 19 сентября 2018 г.

В связи с изложенным, разрешая требования Мунтян об изменении даты исключения из списков личного состава части, суд приходит к выводу о том, что что дату исключения Мунтян из списков личного состава воинской части надлежит перенести с 14 сентября 2018 г. на 19 сентября 2018 г., когда она была обеспечена денежным довольствием в полном объеме, а также ее надлежит обеспечить всеми положенными видами довольствия на указанную дату.

Кроме того, согласно п. 3 ст. 29 Положения продолжительность основного отпуска военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в год поступления его на военную службу по контракту и в год увольнения с военной службы исчисляется путем деления продолжительности основного отпуска, установленной военнослужащему, на 12 и умножения полученного количества суток на количество полных месяцев военной службы, прошедших от начала военной службы до окончания календарного года, в котором военнослужащий поступил на военную службу, или от начала календарного года до предполагаемого дня исключения его из списков личного состава воинской части.

Таким образом, при разрешении требования Мунтян о предоставлении основного отпуска в количестве 4 суток пропорционально прослуженному времени в сентябре 2018 г., суд с учетом изменения даты исключения Мунтян из списков личного состава воинской части с 14 на 19 сентября 2018 г., приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования административного истца в этой части.

Разрешая требование административного истца о возложении на административного ответчика обязанности возместить стоимость проезда в <адрес> для лечения, суд исходит из следующего.

Из выписки из приказа командира войсковой части №00000 от 1 сентября 2018 г. № 275 (п. 2 параграфа 1) усматривается, что указанным должностным лицом принято решение компенсировать Мунтян расходы, связанные с проездом с целью лечения в <адрес> в размере 15 054 руб.

Вместе с тем, как следует из отметки, выполненной сотрудниками ФКУ УФО МО РФ по РО на обороте указанной выписки из приказа, п. 2 параграфа 1 не согласован, так как отсутствовали основания для госпитализации Мунтян.

Таким образом, из указанной выписки из приказа следует, что незаконное бездействие командиром войсковой части №00000 в части компенсации Мунтян расходов, связанных с проездом к месту лечения, допущено не было. В связи с этим, требование о возложении на командира войсковой части №00000 обязанности компенсировать расходы, связанные с проездом с целью лечения, удовлетворению не подлежат.

Что касается требования административного истца о возложении на командира войсковой части №00000 обязанности направить ее личное дело для постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата <адрес> суд приходит к следующим выводам.

Из копии сопроводительного письма от 20 сентября 2018 г. № 2399 и копии реестра от ДД.ММ.ГГГГ г. № <...>-дсп-к следует, что личное дело Мунтян для отправления в отдел военного комиссариата <адрес> было сдано в УФПС войсковая часть №00000.

В связи с чем суд приходит к выводу, что командир войсковой части №00000 при направлении личного дело Мунтян для постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата не допустил бездействие, в связи с чем, в данной части требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным и недействующим с момента издания приказ командира войсковой части №00000 от 1 сентября 2018 г. № 275 (в редакции приказа от 17 декабря 2018 г. № 414) в части исключения ФИО3 из списков личного состава войсковой части №00000 с 14 сентября 2018 г.

Возложить на командира войсковой части №00000 обязанность внести изменение в приказ от 1 сентября 2018 г. № 275 (в редакции приказа от 17 декабря 2018 г. № 414) в части исключения ФИО3 из списков личного состава войсковой части №00000, изменив дату исключения ФИО3 в списках личного состава войсковой части №00000 на 19 сентября 2018 г.

Возложить на командира войсковой части №00000 обязанность исполнить данное решение суда в течение месяца со дня вступления его в законную силу, о чем в тот же срок сообщить в суд и ФИО3

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 в части признания незаконным бездействия командира войсковой части №00000 связанного с порядком предоставления основного отпуска за 2018 г. в количестве 4 суток, связанного с порядком компенсации стоимости проезда в <адрес> в размере 15 054 руб., а также в части возложения обязанности на командира войсковой части исключить ФИО3 из списков части 21 сентября 2018 г., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Д.А.Галкин