Решение № 2-28/2019 2-28/2019(2-731/2018;)~М-733/2018 2-731/2018 М-733/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-28/2019

Дело №2-28/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года г. Бежецк

Бежецкий городской суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Михайловой М.Ю.

при секретаре судебного заседания Зайцевой Л.А.,

с участием прокурора Гришина О.А.,

заявителя ФИО4,

представителя заинтересованного лица – ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО4 о признании ФИО6 безвестно отсутствующим,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратилась в суд в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с заявлением о признании ФИО6 безвестно отсутствующим. Требования мотивированы тем, что она является бывшей супругой ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, который до июня 2013 г. постоянно проживал по адресу: <адрес>. В июне 2013 г. ФИО6 ушел из дома по причине нежелания больше иметь дел с семьей, личной неприязни и больше не вернулся. Никаких контактов не поддерживает. Предпринятые меры по поиску, т.е. розыск по алиментам судебных приставов, результатов не дали. По ее заявлению о взыскании алиментов на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО6 был объявлен в розыск. Однако до настоящего времени его местонахождение не установлено. Признание ФИО6 безвестно отсутствующим необходимо для постановки вопроса о назначении пенсии дочери по случаю потери кормильца.

В судебном заседании заявитель ФИО4 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, дополнительно пояснила, что ее бывший супруг ФИО6 ушел из дома в июне 2013 г., забрав с собой все свои вещи, в том числе и зимние. ФИО6 сказал, что не желает иметь с семьей ничего общего, что едет к матери в Тульскую область. На тот момент ФИО6 работал на заводе «АСО», с работы он не уволился, не забрал даже трудовую книжку. У ФИО6 в Тульской области проживают мама и брат. Однако связи с ними нет, она пыталась общаться с братом ФИО6 посредством сети «Интернет», но тот внес ее в «черный список» на своей странице в социальной сети, на связь не выходит. Местонахождение бывшего супруга ей неизвестно, розыск ФИО6 службой судебных приставов никаких результатов не дал, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд. Признание ФИО6 безвестно отсутствующим необходимо ей для постановки вопроса о назначении пенсии ФИО1 по случаю потери кормильца.

Представитель заинтересованного лица ГУ УПФР в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) ФИО5 возражала в признании безвестно отсутствующим ФИО6, поддержав доводы, изложенные в отзыве на заявление, согласно которому в соответствии с п.1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Согласно п.10 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного приказом Минтруда от 28.11.2014 г. №958н к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по случаю потери кормильца, должны быть приложены, в частности, документы о смерти кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в судебном порядке. В этом случае к заявлению о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца должен быть приложен документ о безвестном отсутствии или об объявлении кормильца умершим (п.11 Перечня №958н). В соответствии с п.3 ч.5 ст. 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока – на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией. Пенсия за умершего кормильца, признанного безвестно отсутствующим назначается с даты вступления в силу решения суда о признании кормильца безвестно отсутствующим, если обращение в Управление со всеми необходимыми документами последует в течение 12 месяцев со дня вступления в силу решения суда. Для назначения пенсии по случаю потери кормильца дочери ФИО6, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с ч.1 ст. 10 Закона №400-ФЗ или п.3 ч.1 ст.11 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» необходимо решение о признании судом ФИО6 безвестно отсутствующим. Однако из материалов, приложенных к заявлению ФИО4, не усматривается, заводилось ли розыскное дело в отношении ФИО6 в правоохранительных органах, проводились ли какие-либо розыскные мероприятия по установлению места нахождения ФИО6 полицией. В соответствии с п.12 ч.1 ст.12 Федерального закона от 07.02.2011 г. №3-ФЗ «О полиции» именно на полицию возлагаются обязанности по осуществлению розыска лиц, пропавших без вести. К исковому заявлению приложены документы, подтверждающие заведение розыскного дела ОСП по Бежецкому и Сонковскому районам УФССП России по Тверской области по розыску должника-гражданина в рамках исполнительного производства в отношении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ р. Служба судебных приставов не является уполномоченным органом, наделенным правом по розыску безвестно отсутствующих лиц. Сам по себе факт нахождения ФИО6 в розыске в рамках исполнительного производства, а также отсутствие сведений о месте его нахождения по месту его регистрации, не являются бесспорными доказательствами, свидетельствующими о его безвестном отсутствии.

Выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, материалы разыскного дела ОСП по Бежецкому и Сонковскому районам УФССП по Тверской области, заслушав мнение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.42 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года.

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, что предусмотрено ч.1 ст.20 ГК РФ.

Судом установлено, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и ФИО7 (фамилия до брака – ФИО8) Юлия Александровна, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с 23.05.2009 г. состояли в зарегистрированном браке, брак прекращен 28.10.2014 г. на основании решения мирового судьи судебного участка №1 Бежецкого района Тверской области, что подтверждается записью акта о заключении брака №109 от 23.05.2009 г. и свидетельством о расторжении брака.

По свидетельству о рождении ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в г. Бежецк Тверской области, и ее родителями приходятся ФИО6 и ФИО4.

Согласно адресной справки отдела по вопросам миграции МО МВД России «Бежецкий» ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец д. <адрес>, был зарегистрирован по месту жительства с 11 мая 2011 г. по 24.08.2015 г. по адресу: <адрес>.

Решением Бежецкого городского суда Тверской области от 24.08.2015 г., вступившим в законную силу 26.09.2015 г., ФИО6 признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и снят с регистрационного учета по указанному адресу.

Указанным решением установлено, что ФИО6 после прекращения в 2013 г. семейных отношений с ФИО4 добровольно выехал из жилого помещения по адресу: <адрес>, забрав все свои вещи.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из справки МУП «БЖРЭП» от 03.09.2018 г. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес> Вместе с ней проживают и зарегистрированы: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения – дочь; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения – дочь; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения – дочь.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Бежецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области от 13.05.2014 г. возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО6, предметом исполнения являются алименты на содержание детей в размере 1/4 доли доходов ежемесячно.

16.06.2014 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Бежецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области ФИО6 объявлен в исполнительный розыск в связи с тем, что совершенные исполнительные действия не позволили установить его местонахождение.

Согласно справки ОСП по Бежецкому и Сонковскому районам УФССП России по Тверской области в отделе судебных приставов находится на исполнении исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка №1 Бежецкого района Тверской области по делу №2-187/2014 г., о взыскании алиментов в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода в отношении ФИО6 в пользу взыскателя ФИО4. В рамках исполнительного производства сделаны запросы в кредитные и регистрирующие организации, операторам сотовой связи, ГИБДД МВД России, ФНС России, ПФР. На основании полученных ответов установлено, что должник счетов и денежных средств не имеет, автомототранспортные средства не установлены, на 19.11.2018 г. задолженность по алиментам составила 509277 руб. 62 коп. 16.06.2014 г. вынесено постановление о розыске должника, заведено разыскное дело. В ходе проведения розыскных мероприятий сделаны запросы в регистрирующие и контролирующие организации, проведена проверка по месту регистрации ФИО6 По результатам полученных ответов установить местонахождение ФИО6 в настоящее время невозможно.

Из представленных суду материалов разыскного дела в отношении ФИО6 следует, что судебным приставом исполнителем с 2014 г. по 2018 г. регулярно делались запросы в целях установления места нахождения должника ФИО6 в ОУФМС России по Тверской области в Бежецком районе, ОСП по Ржевскому району, в УМВД России по Тульской области, УФМС России по Тульской области, отдел ЗАГС Тверской области, отдел ЗАГС администрации МО Узловский район, ИЦ УМВД России по Тверской области, операторам сотовой связи, банковским и кредитным организациям, в ГИБДД. Согласно полученных ответов установить место нахождения ФИО6 не представилось возможным: номеров операторов сотовой связи на нем не значится, места регистрации не имеет, счетов в банках нет, сведений о привлечении к уголовной и административной ответственности не имеется. Имеются сведения о получении ФИО6 07.10.2014 г. паспорта в ОУФМС России по Тульской области в Узловском районе, на момент выдачи паспорта ФИО6 имел регистрацию по адресу: <адрес>.

По справки МО МВД России «Бежецкий» розыскных дел на ФИО6 не заводилось.

Сообщением ОМВД России по Узловскому району от 21.01.2019 г. подтверждается, что розыскное дело в отношении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> не заводилось, сведений о розыске нет.

Согласно сведений ОВМ ОМВД России по Тульской области в Узловском районе от 14.01.2019 г. ФИО6 зарегистрированным по Узловой и Узловскому району Тульской области не значится.

Из извещений отдела ЗАГС администрации Бежецкого района Тверской области следует, что записи акта о перемене имени и смерти ФИО6 в архиве отдела ЗАГС не имеется, проверка произведена за временной период с 01.01.1980 г. по 31.12.2018 г.

Согласно сообщения комитета ЗАГС администрации г. Тулы от 17.01.2019 г. записи актов о заключении брака, перемени имени, смерти ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствуют, проверка произведена за временной период с 01.01.2000 г. по 16.01.2019 г.

По справке УФСИН России по Тульской области от 15.01.2019 г. ФИО6 по сведениям ПТК АКУС Интегратор УФСИН России по Тульской области как содержащийся в исправительных учреждениях Тульской области в настоящее время не значится.

В силу ч.16 ст.65 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции ФЗ от 07.03.2018 г. №48-ФЗ), если после проведения исполнительно-розыскных действий по розыску должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании алиментов, в течение одного года со дня получения последних сведений о должнике не установлено его место нахождения, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, информирует взыскателя о результатах проведенных исполнительно-розыскных действий и разъясняет взыскателю его право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.

Из данной нормы следует, что, если по истечении года розыскных мероприятий должник по алиментам не найден, заинтересованное лицо вправе подать заявление в суд о признании пропавшего должника по алиментам безвестно отсутствующим.

Таким образом, совокупностью исследованных судом доказательств установлено, что по месту жительства и регистрации в г. Бежецк Тверской области и в г. Узловая Тульской области ФИО6 нет более года (с 2013 г. его нет в г. Бежецк, 07.10.2014 г. – дата получения ФИО6 паспорта в г. Узловая), сведений о месте его пребывания, жительства или нахождения не имеется, комплекс исполнительно-розыскных мероприятий ОСП по Бежецкому и Сонковскому районам УФССП по Тверской области результатов на настоящее время не дал, поэтому его следует признать безвестно отсутствующим. В связи с тем, что сведений о ФИО6 в г. Бежецк не имеется с 2013 г., а в г. Узловая он получил паспорт 07.10.2014 г., то суд приходит к выводу о том, что началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия ФИО6 должно считаться 01.11.2014 г.

Действительно, в судебном заседании установлено, что ФИО6 в МО МВД России «Бежецкий» и ОМВД России по Узловскому району в розыске не значится. Однако данное обстоятельство не может быть положено в основу решения, поскольку заявление подано не о признании должника умершим (для которого важно установление оснований, в силу которых гражданин отсутствует в месте своего постоянного жительства длительное время), а о признании его безвестно отсутствующим.

Признание ФИО6 безвестно отсутствующим имеет юридическое значение, т.к. это позволит его несовершеннолетней дочери получать предусмотренную пенсионным законодательством пенсию по потере кормильца.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 279 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, признать безвестно отсутствующим с 01 ноября 2014 года.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Бежецкий городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 30 января 2019 г.