Решение № 2А-993/2018 2А-993/2018~М-911/2018 М-911/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 2А-993/2018

Дело № 2а-993/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2018 года г. Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Сойко Ю.Н.

при секретаре: Борисенко Н.В.

рассмотрев с участием прокурора Серебрянской О.Г. в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Троицкий» Челябинской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Кв ФИО1 на основании Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В обоснование заявления указано, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 06.10.2014г. по отбытию наказания в виде лишения свободы сроком на 8 лет 11 месяцев, назначенного приговором Ленинского районного суда г. Оренбурга от 05.11.2005г. за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 321 УК РФ. Судимость погашается 06 октября 2024 года.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, на путь исправления не встал. В настоящее время трудоустроен, <данные изъяты>. Неоднократно привлекался к административной ответственности.

Просит установить ФИО1 административный надзор сроком на 3 года и установить следующие ограничения:

запретить посещение мест проведения массовых увеселительных мероприятий после 21 часа за исключением проведения выборов;

обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов за исключением случаев, согласованных с органами внутренних дел,

запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания, за исключением случаев согласованных с органами внутренних дел.

Представитель Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя (л.д.36).

В судебном заседании ФИО1 не возражал против установления административного надзора.

На основании ст.272 КАС РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Выслушав пояснения ФИО1, исследовав представленные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1, 3 ст. 3 указанного выше Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 9 указанного закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом достоверно установлено, что приговором Челябинского областного суда от 17 февраля 2004 года ФИО1 осуждён за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 161 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 162 УК РФ, ч.2 ст.209 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания 06 октября 2014 года.

Решением Ленинского районного г. Оренбурга от 26 июня 2014 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. На ФИО1 возложены административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра, если это не препятствует трудовой деятельности;

- обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства.

Решением Троицкого городского суда от 22 января 2016 года, вступившим в законную силу 02.02.2017г., административный надзор в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев, прекращен 22.05.2017г..

Данные обстоятельства подтверждаются справкой об освобождении (л.д. 6), приговором Челябинского областного суда от 17.02.2004г. (л.д. 7-25), справкой о результатах проверки в ОСК (л.д. 26-28).

Из справки о результатах проверки в ОСК (л.д. 26-28) усматривается, что ФИО1 после прекращения административного надзора 30.07.2017г., 28.11.2017г. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 21.12.2017г. привлекался к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 07.01.2018г. - по ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Это подтверждается справкой о результатах проверки в ОСК (л.д. 26-28), протоколом об административном правонарушении № 10644 от 28.11.2017г. (л.д. 29), постановлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ (л.д.30), постановлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ (л.д.31).

Ввиду того, что ФИО1 судим за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления, судимость за которое не погашена, совершал административные правонарушения, посягающие на общественную безопасность и общественный порядок, и правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, в отношении него следует установить административный надзор.

Срок погашения судимости по приговору Челябинского областного суда от 17.02.2004г. в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ составляет восемь лет после отбытия наказания, и судимость у ФИО1 погашается только 06 октября 2022 года.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особого тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (п.п.1 и 2, 4 ч. 1 ст. 3), на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 2 части 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

С учетом изложенного, суд считает возможным срок административного надзора в отношении ФИО1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона установить три года.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исходя из п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или и административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Учитывая личность ФИО1, характер совершенного им преступления, учитывая его поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде:

запрета посещения мест проведения массовых увеселительных мероприятий после 21 часа за исключением проведения выборов;

возложение обязанности явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов за исключением случаев, согласованных с органами внутренних дел,

запретить выезд на пределы г. Троицка Челябинской области, за исключением случаев согласованных с органами внутренних дел.

Суд полагает возможным установить время запрета посещения мест проведения увеселительных мероприятий именно после 21 часа, поскольку это связано с тем, что ФИО1 допускает распитие спиртных напитков в общественных местах, что подтверждается сведениями из требования о судимости.

Данные ограничения отвечают целям установления административного надзора и являются эффективной мерой воздействия для исключения совершения поднадзорным лицом нового преступления.

Руководствуясь статьями 3, 4, 5 Федерального Закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст. 273 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворит.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <данные изъяты>, сроком на три года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

запретить посещение мест проведения массовых увеселительных мероприятий после 21 часа, за исключением проведения выборов;

обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов за исключением случаев, согласованных с органами внутренних дел,

запретить выезд на пределы г. Троицка Челябинской области, за исключением случаев согласованных с органами внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд, в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий: