Решение № 2-234/2019 2-234/2019~М-236/2019 М-236/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 2-234/2019

Дело № 2-234 (2019)

УИД № 58 RS00034-01-2019-000406-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 декабря 2019 года р.п.Шемышейка

Шемышейский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Угрушевой Ю.А.,

с участием представителя ответчика Военного комиссариата Пензенской области, действующей на основании доверенности ФИО1,

заместителя прокурора Шемышейского района Занадолбина А.С.,

при секретаре Мельниковой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Военному комиссариату Пензенской области о перерасчете компенсации вреда здоровью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Военному комиссариату Пензенской области о перерасчете ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, причиненного при исполнении служебных обязанностей, и о взыскании задолженности по компенсации вреда здоровью за период с 1 января по 1 декабря 2019 г.

В обоснование исковых требований ФИО2 указал, что он являлся военнослужащим и был уволен из вооруженных сил в связи с заболеванием, полученным при ликвидации аварии на ЧАЭС. В соответствии с решениями Ленинского районного суда г. Пензы от 20.11.2008 и Шемышейского районного суда Пензенской области от 21.01.2013 он получает компенсацию в возмещение вреда здоровью на основании п.25 ч.1 ст.14 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», исчисленную в порядке, предусмотренном ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях». Он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете компенсации в возмещение вреда здоровью в связи с изменением механизма индексации, предусмотренного ст.12 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях». Ответчик отказал ему в перерасчете, ссылаясь на указанные решения судов, однако при этом ответчиком не было учтено, что ст.12 ФЗ от 09.12.2010 №350 действует в новой редакции, и в настоящее время изменен механизм индексации заработной платы, на основании которого ему начислена компенсация в возмещение вреда здоровью. Судами не была проиндексирована его заработная плата за период с 1 января 1991 г. по 1 февраля 1993 года и с 1 января 2001 г. по 1 мая 2002 г.

В расчете, приложенном к иску, ФИО2 указывает, что поскольку индексация его заработной платы за периоды с 1 января 1991 г. по 1 января 1993 г. и с 1 января 2001 г. по 1 мая 2002 г. не проводилась, необходимо увеличить получаемую им в настоящее время компенсацию в размере 14 760 рублей на коэффициенты роста величины МРОТ за указанный период.

Просит суд обязать ответчика в связи с изменениям механизма индексации, предусмотренного Федеральным законом от 09.12.2010 №350-ФЗ «О внесении изменений в ст.12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях», увеличить компенсацию в возмещение вреда здоровью на соответствующие коэффициенты и с 1 декабря 2019 г. исчислять компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 77 283 рубля, а также взыскать с ответчика задолженность за период с 1 января по 1 декабря 2019 г. в размере 685 787 рублей.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представив в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие. Исковые требования поддерживает и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика Военного комиссариата Пензенской области, действующая на основании доверенности, ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признала и пояснила, что на основании решений Ленинского районного суда от 29 ноября 2008 года и Шемышейского районного суда Пензенской области от 21 января 2013 года ФИО2 выплачивается денежная компенсация в возмещение вреда здоровью. При этом решением Ленинского районного суда установлен среднемесячный размер заработной платы, получаемой ФИО2 за 12 месяцев, предшествующих получению увечья, исходя из которого, с применением соответствующих коэффициентов, определен размер ежемесячно получаемой компенсации. Указанные решения вступили в законную силу, не отменены и установленные в них обстоятельства в повторном доказывании не нуждаются. После вынесения данных решений каких-либо изменений в законодательстве РФ, позволяющих увеличить размер получаемой истцом компенсации, не было. Доводы ФИО2 неоднократно были предметом многочисленных судебных разбирательств, в ходе которых указано, что право ФИО2 на получение ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью регулируются нормами ФЗ № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а не ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Просила суд в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

Выслушав объяснение представителя ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 не имеется, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Многочисленными судебными решениями установлено, что ФИО2 в период прохождения службы в вооруженных силах принимал участие в мероприятиях по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

С 1995 года ФИО2 является получателем пенсии по линии министерства обороны России, к основной пенсии производится выплата ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС.

01.08.1995 года Белгородским ВТЭК истцу установлена <данные изъяты> группа инвалидности в связи с ликвидацией последствий аварии на ЧАЭС с утратой профессиональной трудоспособности на <данные изъяты>%.

29.07.2003 года истцу установлена <данные изъяты> группа инвалидности в связи с ликвидацией последствий аварии на ЧАЭС.

09.06.2008 года по результатам освидетельствования в главном бюро медико-социальной экспертизы по Пензенской области ФИО2 установлена степень утраты профессиональной трудоспособности на <данные изъяты>% в связи с ликвидацией последствий аварии на ЧАЭС с 24.10.1986 года по 17.12.1986 года.

Решением Ленинского районного суда г. Пензы от 20.11.2008 года и решением Шемышейского районного суда Пензенской области от 21.01.2013 года ФИО2 была назначена денежная компенсация в возмещение вреда здоровью и взыскана имеющаяся задолженность денежной компенсации в возмещения вреда здоровью по 2014 год, а также определен размер среднемесячного заработка истца, который был проиндексирован на соответствующие коэффициенты. Вышеуказанные решения вступили в законную силу и в силу положений ст.61 ГПК РФ, установленные данными решениями юридически значимые обстоятельства обязательны при рассмотрении настоящего гражданского дела.

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон от 15 мая 1991 г. № 1244-1) гражданам Российской Федерации гарантируются установленные базовым Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки. Право на получение ежемесячной суммы возмещения вреда, причиненного здоровью радиационным воздействием, установлено пунктом 25 части 1 статьи 14 Закона от 15 мая 1991 г. № 1244-1 в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 179-ФЗ, введенного в действие со 2 марта 1996 г.

Данной нормой гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 13 базового Закона, гарантировалось возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием либо в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 13 Закона от 15 мая 1991 г. № 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, относятся: граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо связанные с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа: граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения; граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон; граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности.

Федеральным законом от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - ФЗ от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ), введенным в действие с 15 февраля 2001 г., в Закон от 15 мая 1991 г. N 1244-1 внесены изменения и дополнения, в соответствии с которыми пункт 25 части 1 статьи 14 данного Закона был изложен в новой редакции, предусматривающей назначение возмещения вреда гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 13 этого Закона, исключительно в твердой сумме в зависимости от группы инвалидности без учета какого-либо заработка: инвалидам I группы - 5000 руб., инвалидам II группы - 2500 руб., инвалидам III группы - 1000 руб.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 11-П признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации положения этих норм закона в части перехода на твердые суммы возмещения вреда, размер которых зависит от группы инвалидности лиц, пострадавших от радиационного воздействия вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо в связи с выполнением работ по ликвидации ее последствий.

Из приведенных нормативных положений следует, что федеральным законодателем, к исключительной прерогативе которого относится выбор конкретных правовых средств, направленных на возмещение вреда, причиненного здоровью граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с 15 февраля 2001 г. введено новое правовое регулирование этих отношений путем принятия Федерального закона от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ. Данным Федеральным законом с 15 февраля 2001 г. осуществлен переход на новый способ определения размеров возмещения вреда здоровью, предполагающий в качестве основного критерия определения размера возмещения вреда степень утраты здоровья (инвалидность), а не утраченный заработок. Соответственно, суммы возмещения вреда здоровью граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, были установлены в твердом размере в зависимости от полученной пострадавшим группы инвалидности.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 получает денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в твердой денежной сумме в соответствии с положениями Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». При этом механизм расчета размера подлежащей выплате истцу компенсации, а также порядок индексации этой суммы и имевшаяся задолженность были определены вступившими в законную силу решениями судов. Размер компенсации в возмещение вреда здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС также ранее установлен судом исходя из размера денежного довольствия истца за 12 месяцев предшествующих увечью. Как следует из ответа, направленного истцу военным комиссариатом Пензенской области, установленный судом размер компенсации ежегодно индексируется с применением законодательно установленных коэффициентов, и в настоящее время размер данной компенсации составляет 14 818 рублей 86 копеек.

В качестве основания иска ФИО2 указывает на изменения порядка индексации в связи с поправками, внесенными Федеральным законом от 09.12.2010 № 350-ФЗ в ст.12 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях». Однако данная редакция закона действовала и на момент принятия решения Шемышейского районного суда Пензенской области от 21 января 2013 г.

Доводы истца, приведенные в расчете к иску об увеличении уже получаемой им компенсации на величину коэффициента роста МРОТ за указанные периоды, основаны на неверном толковании закона и не являются основанием для удовлетворения заявленных истцом требований.

Выплата ежемесячной денежной компенсации производилась и производится ФИО2 военным комиссариатом Пензенской области в строгом соответствии с нормами законодательства, регулирующими порядок ее выплаты, сведений о наличии у военного комиссариата Пензенской области задолженности по ее выплате перед ФИО2 в материалах гражданского дела не имеется.

Таким образом, поскольку правовые основания для изменения с 1 декабря 2019 г. размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, подлежащей выплате в пользу ФИО2, отсутствуют, в связи с чем так же отсутствуют правовые основания для взыскания в его пользу задолженности по ее выплате за период с 1 января по 1 декабря 2019 г.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.193, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Военному комиссариату Пензенской области, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано через Шемышейский районный суд сторонами иными участвующими в деле лицами, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в Пензенский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Ю.А. Угрушева

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться, начиная с 10 декабря 2019 года.