Решение № 2-540/2019 2-540/2019~М-346/2019 М-346/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-540/2019

Дело № 2-540/2019

УИД: 23RS0058-01-2019-000449-98


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Сочи 13 мая 2019 года

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Леошик Г.Д.,

при секретаре Ильиной Н.И.,

с участием: представителя истца администрации города Сочи, представляющего также интересы третьего лица Управления по реализации полномочий по пресечению нарушений земельного и градостроительного законодательства Администрации города Сочи – ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Сочи к ФИО2 об изъятии земельного участка и его продажи с публичных торгов,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Сочи обратилась в Хостинский районный суд г.Сочи с иском к ФИО2, в котором просит изъять земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, прекратить право собственности путем погашения записи о государственной регистрации права, и продать земельный участок с публичных торгов с обязанностью сноса.

Требования мотивированы тем, что решением Хостинского районного суда г.Сочи от 06.12.2017 года удовлетворен иск Администрации города Сочи к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка из состава земель неразграниченной государственной собственности, приведении объекта капитального строительства в разрешенное состояние, и сносе пристройки. Решение вступило в законную силу. Судебным приставом возбуждено исполнительное производство, которое находится на стадии исполнения, однако самовольный объект не снесен, в связи с чем, руководствуясь изменениями в законодательстве, администрация города обратилась в суд с настоящим иском.

Представитель истца администрации города Сочи, представляющий также интересы третьего лица Управления по реализации полномочий по пресечению нарушений земельного и градостроительного законодательства Администрации города Сочи – ФИО1, в судебном заседании просил требования удовлетворить на основании доводов, изложенных в иске, пояснив вышеизложенное, а также что исполнительное производство не окончено, соответственно решение суда не исполнено.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО3, в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать, поскольку в решении суда не указан срок, в течении которого необходимо снести объект, в настоящее время осуществлен демонтаж пристройки, освобожден самовольно занятый земельный участок, а также согласно технического паспорта отсутствует мансардный этаж, дом состоит из двух этажей. В пределах земельного участка ФИО2 нарушений нет.

Представитель Управления Росреестра г.Сочи по Краснодарскому краю, представитель Центрального РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, будучи извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении не ходатайствовали.

При таких обстоятельствах в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Хостинского районного суда г.Сочи от 06.12.2017 года удовлетворены исковые требования Администрации города Сочи к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка из состава земель неразграниченной государственной собственности, приведении объекта капитального строительства в разрешенное состояние, и сносе пристройки.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 13.03.2018 г. указанное решение оставлено без изменения.

Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На исполнении в Хостинском районном отделе службы судебных приставов г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство № от 22.05.2018г., предметом исполнения которого является: обязать ФИО2 привести объект капитального строительства общей площадью 162,8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в разрешенное состояние, указанное в свидетельстве о государственной регистрации права от 20.07.2015г., путем сноса (демонтажа) самовольно надстроенного мансардного этажа и пристройки площадью застройки 15 кв.м. к объекту капитального строительства общей площадью 162,8 кв.м. за свой счет. А также освободить земельный участок площадью 220 кв.м. из состава земель неразграниченной государственной собственности с южной стороны от земельного участка с кадастровым номером №, и площадью 270 кв.м. из состава земель неразграниченной государственной собственности с западной стороны в границах кадастрового квартала №, расположенные по адресу: <адрес> путем сноса (демонтажа) строения размерами 5x5м. площадью застройки 25 кв.м. и демонтажа ограждения, расположенного на вышеуказанных земельных участках с приведением участков в первоначальное состояние и вывозом бытовых отходов.

Согласно акту о совершении исполнительных действий от 09.01.2019 г., при выезде по указанному адресу судебным приставом-исполнителем не обнаружено строение 5х5 м., на участке находится бой блоков. С пояснений ФИО2 установлено, что это остатки снесенного строения.

Согласно акту визуального осмотра земельного участка от 17.04.2019 г., составленному специалистом сектора по Хостинскому району отдела муниципального земельного контроля управления по реализации полномочий по пресечению нарушений земельного и градостроительного законодательства администрации города Сочи, предполагаемый участок огорожен, на земельном участке расположен одноэтажный объект капитального строительства и подпорные стены, навес из металлоконструкций, теплица, строительный бой керамзитоблоков.

Частью 12 статьи 55.32 Градостроительного кодекса РФ предусмотрены основания обращения органа муниципальной власти с иском в суд по месту нахождения самовольной постройки с требованием об изъятии земельного участка, расположенного под самовольной постройкой, и продаже его с публичных торгов, в течение шести месяцев со дня истечения срока для исполнения решения суда.

Согласно части 6 статьи 55.32 Градостроительного кодекса РФ снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 части 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса РФ лица, указанные в части 6 настоящей статьи, обязаны: осуществить снос самовольной постройки в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки, в срок, установленный указанным решением.

Согласно пункту 3 части 13 статьи 55.32 Градостроительного кодекса РФ снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется органом местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, органом местного самоуправления муниципального района в следующих случаях:

в срок, установленный решением суда или органа местного самоуправления о сносе самовольной постройки либо решением суда или органа местного самоуправления о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, лицами, указанными в части 6 настоящей статьи, не выполнены соответствующие обязанности, предусмотренные частью 11 настоящей статьи, при условии, что самовольная постройка создана или возведена на неделимом земельном участке, на котором также расположены объекты капитального строительства, не являющиеся самовольными постройками.

Таким образом, решение суда и (или) органа местного самоуправления о сносе самовольной постройки должно исполнить лицо, построившее объект, либо это делается за его счет.

Если данные лица не снесут самовольную постройку, то орган местного самоуправления может обратиться в суд, с требованием об изъятии из частной собственности земли и ее продаже с публичных торгов (за исключением случая, указанного в п. 3 ч. 13 ст. 55.32 ГрК РФ). При этом обязательство по сносу постройки перейдет к новому правообладателю земли (ч. 8, 12 ст. 55.32 ГрК РФ).

Снос самовольной постройки осуществляется согласно ст. ст. 55.30 и 55.31 ГрК РФ (ч. 10 ст. 55.32 ГрК РФ).

Согласно общим правилам статьи 105 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований исполнительного документа о сносе самовольной постройки в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

В соответствии с частью 3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Отказывая в удовлетворении исковых требований администрации города Сочи, суд исходит из того, что вступившим в законную силу решением Хостинского районного суда города Сочи от 06.12.2017 г. не установлен срок сноса самовольной постройки.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 54.1 Земельного кодекса РФ, в случае, если на земельном участке, находящемся в частной собственности, наряду с самовольной постройкой, в отношении которой не были выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицом, на которого были возложены такие обязанности, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, расположены иные здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, орган местного самоуправления обеспечивает раздел исходного земельного участка в целях образования земельного участка, на котором расположена только самовольная постройка, при условии, что такой раздел возможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам. В случае если такой раздел невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам, отчуждение этого земельного участка путем его продажи с публичных торгов не допускается.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что мансардный этаж и пристройка размерами 5х5м. демонтированы, что подтверждается представленным в материалы дела техническим паспортом жилого дома, составленного 18.04.2019г., согласно которому на земельном участке расположен жилой дом количество этажей – 2, общей площадью 164,4 кв.м.. При этом как видно из технического паспорта, составленного 16.05.2008 г., общая площадь жилого дома составляла 268,5 кв.м.. Также из представленных технических паспортов следует, что пристройка, подлежащая сносу демонтирована, также демонтирован мансардный этаж.

Таким образом, исходя из представленных стороной доказательств следует, что решение суда от 06.12.2017г. в части сноса самовольных построек и приведении объекта капитального строительства в разрешенное состояние исполнено, что следует из технического паспорта на жилой дом, составленного 18.04.2019г..

Таким образом, суд не усматривает оснований к удовлетворению требований администрации города Сочи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска администрации города Сочи к ФИО2 об изъятии земельного участка и его продажи с публичных торгов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть 20 мая 2019 года.

Судья Хостинского районного суда г.Сочи Г.Д. Леошик

На момент опубликования не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО: СУДЬЯ: