Решение № 2-163/2025 2-163/2025~М-65/2025 М-65/2025 от 26 июня 2025 г. по делу № 2-163/2025

УИД: 62RS0030-01-2025-000132-05

Номер дела 2-163/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шацк 19 июня 2025 года

Шацкий районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Колмаковой Н.И.

при секретаре судебного заседания Ефремовой А.Ю.,

с участием представителя ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности,

ответчика ОСФР по Рязанской области - ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Рязанской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и назначении страховой пенсии по старости. В обоснование иска указывает, что 28.10.2024 достиг возраста и права на страховую пенсию по старости на основании ст. 8 №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». 26.12.2024 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости. 27.12.2024 ответчик решением № 240000022291/202721/24 отказал истцу в назначении страховой пенсии указав, что дети заявителя были рождены не на территории РФ, и бывшей РСФСР, действующее соглашение о пенсионном обеспечении граждан между Россией и Азербайджаном отсутствует, в связи с чем не могут быть включены в страховой стаж периоды ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Исключение указанных периодов из стажа истца привело к тому, что его стаж на момент обращения составил 23 года 8 месяц стажа, а ИПК равен 19,660. Между тем №400-ФЗ предусматривает, что уход родителем за ребенком до достижения им полутора лет идет в зачет стажа для назначения пенсии и влечет увеличение ИПК за этот период ухода, но не более шести лет в общей сложности. С учетом данных положений законодательства, при включении спорных периодов в страховой стаж истца, повлечет как увеличению общего страхового стажа, так и ИПК. Кроме того, истец указывает, что его супруга ФИО5, в настоящее время является пенсионером, при этом спорные периоды при расчете ее пенсии не учитывались. Рожденные в браке дети ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеют место рождения <адрес> Азербайджанской ССР. Доводы обжалуемого решения ответчика о том, что для подтверждения спорного страхового стажа по уходу за детьми необходимым условием является наличие международного соглашения между Россией и Азербайджаном - страной, на территории которой были рождены дети, считает незаконными, нарушающими ее права на пенсионное обеспечение.

На основании изложенного просит признать незаконным решение ОСФР по Рязанской области № 240000022291/202721/24 от 27.12.2024 об отказе в установлении пенсии; обязать ОСФР по Рязанской области включить в страховой стаж истца периоды ухода за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1,5года), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1,5 года), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1,5 года); признать за истцом право на страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ОСФР по Рязанской области назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО9 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении не просил, причину неявки не сообщил.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, просил исковые требования удовлетворить. Пояснил, что спорные периоды не вошли в страховой стаж супруги истца при назначении ей пенсии. На сегодняшний день имеется соглашение между Россией и Азербайджаном по вопросам пенсионного обеспечения. Истец вместе с супругой и детьми являются вынужденными переселенцами из Нагорного Карабаха, с 1990-х годов проживают на территории России, имеют гражданство Российской Федерации.

Представитель ответчика ФИО3 против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменных пояснениях, приобщенных к материалам гражданского дела. Пояснила, что поскольку отсутствует именно международный договор между Россией и Азербайджаном, невозможно установить пенсию истцу с учетом включения в его страховой стаж периодов ухода за детьми. Факт того, что спорные периоды не вошли в страховой стаж супруги истца ФИО5 при назначении ей пенсии, не оспаривала.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело при имеющейся явки.

Выслушав представителей истца ФИО2, ответчика ФИО3, исследовав материалы дела, доказательства представленные лицами, участвующими в деле в порядке ст. 56 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Гарантированное Конституцией РФ социальное обеспечение по возрасту не является безусловным, а предоставляется при соблюдении ряда условий, определяемых федеральным законодательством.

При установлении конкретных мер социальной защиты работников с семейными обязанностями возможность их использования предоставляется федеральным законодателем, как правило, обоим родителям.

В соответствии с п.1 ст. 1 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пенсия по государственному пенсионному обеспечению назначается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ).

В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации прав на пенсии по государственному пенсионному обеспечению и условия назначения этих пенсий отдельным категориям граждан (п.3 Федерального закона № 166-ФЗ).

Согласно п.1 ст.5 Федерального закона № 166-ФЗ, в соответствии с настоящим Федеральным законом назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению: пенсия за выслугу лет; пенсия по старости; пенсия по инвалидности; пенсия по случаю потери кормильца; социальная пенсия.

В соответствии с п.1 ст.22 названного Федерального закона установление пенсии производится по заявлению гражданина.

Законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов (п.1 ст.2Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ)).

В случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями (п. 20 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно ст. 8 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с положением п. 3 ч. 1 ст. 12 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе, периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно п. 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

Кроме того, обращающийся за установлением страховой пенсии гражданин (один из родителей) должен сообщить сведения о втором родителе, необходимые для решения вопроса о зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком.

Период ухода за ребенком засчитывается родителю в страховой стаж в случае, если соответствующий период ухода за данным ребенком не засчитан в страховой стаж другому родителю при установлении ему страховой пенсии.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от 4 августа 2021 г. № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», согласно п. 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным п.п. 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (п. п. 1, 1.1, 1.2 и 2 ч. 1 ст. 32 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Федеральным законом от 18.03.2023 № 59-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения», ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанный в городе Баку 26 апреля 2022 года.

В соответствии с п. 9 ст. 9 Договора, при определении права на страховую пенсию по старости, которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные для Российской Федерации – на территории РФ, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической республики.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит в браке с ФИО10 Супруги ФИО1 имеют троих детей ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости. Указанным решением было установлено, что на момент обращения с заявлением общий страховой стаж истца составил 23 лет 08 месяц, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 19,660.

Судом установлено, что отказывая в удовлетворении заявления истца о назначении страховой пенсии по старости, ответчик сослался на то, что у ФИО1 отсутствует одновременное выполнение трех условий: наличие минимальной продолжительности страхового стажа; наличие минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента, достижение общеустановленного пенсионного возраста. Пенсионным органом не были включены в страховой стаж истца, периоды ухода за детьми с 29.01.1986 по 28.07.1987 (1,5года), с 19.08.1987 по 18.02.1989 (1,5 года), с 11.05.1990 по 10.11.1991 (1,5 года), поскольку дети истца были рождены не на территории РФ и бывшей РСФСР.

При этом факт воспитания истцом детей, ответчиком не оспаривался. Равно как и не оспаривался тот факт, что спорные периоды не вошли в страховой стаж супруги истца - ФИО5, при назначении ей пенсии.

Согласно Договору от 26.04.2022, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, страховой период (период работы и иной деятельности), который имел место у граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Азербайджан) определяется исходя из правил подсчета указанного стажа установленного в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на момент обращения с заявлением в пенсионный орган о назначении страховой пенсии по старости, истец имел необходимый общий страховой стаж и ИПК более 31,94 что также подтверждается ответом ОСФР по Рязанской области от 04.06.2025 № 695, предоставленного по запросу суда.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что в резолютивной части решения должно быть указано с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.

При этом следует учитывать, что в соответствии с положениями ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по общему правилу, назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию.

С учетом установленных обстоятельств суд считает, что страховая пенсия по старости, подлежит установлению истцу с 28.10.2024.

На основании изложенного и руководствуясь ст.,ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать решение ОСФР по Рязанской области № 240000022291/202721/24 от 27.12.2024, незаконным.

Обязать ОСФР по Рязанской области включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды ухода за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1,5года), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1,5 года), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1,5 года).

Обязать ОСФР по Рязанской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 28.10.2024.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Шацкий районный суд Рязанской области.

Судья : подпись

Копия верна. Судья Н.И. Колмакова

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.И. Колмакова