Решение № 2А-153/2024 2А-153/2024~М-106/2024 М-106/2024 от 21 апреля 2024 г. по делу № 2А-153/2024

Дело № 2а-153/2024

75RS0010-01-2024-000371-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Забайкальск 22 апреля 2024 года

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Капитоновой М.И.,

при секретаре судебного заседания Жигжитовой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Даурского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на странице сайта с доменным именем <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Даурский транспортный прокурор обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Даурской транспортной прокуратурой в ходе мониторинга сведений, содержащихся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на предмет их соответствия федеральному законодательству выявлен факт беспрепятственного доступа к указателям страницы интернет сайта с доменным именем <данные изъяты>

Административный истец указывает, что на данной странице интернет-сайта неопределенному кругу лиц предоставляется доступ к информации в рамках публичного договора купли-продажи дистанционным способом - база таможенных органов по экспортно-импортным операциям участников внешнеэкономической деятельности, содержащая информацию об оказании услуг по предоставлению статистики внешнеэкономической деятельности Российской Федерации. Согласно сведениям, указанным на данном интернет-ресурсе выборки из базы данных, предоставляется информация по внешнеторговым операциям, с полным перечнем всех поставок, подробным описанием товаров, их количестве и стоимости. Возможно выполнение выборок по ТН ВЭД – кодам или по любым другим параметрам. Приводится ссылка примера предоставляемой базы данных, пройдя по которой любой пользователь получает доступ к файлу, содержащему исчерпывающие сведения о поставках, декларантах по различным параметрам. В базе данных таможенных органов содержатся сведения об оформленных товарах, с указанием номеров деклараций, ИНН отправителя, получателя, декларанта, страны происхождения товаров, персональных данных их представителей, а также иная информация, в том числе фамилии, имена, отчества участников таможенных отношений, номера телефонов.

Вход на сайт является свободным, демо-версии базы предлагаются любому пользователю. Расчёт стоимости базы данных таможенных органов производится индивидуально по каждому запросу путём составления коммерческого предложения.

Предлагаемая к приобретению на сайте база данных таможенных органов содержит информацию ограниченного доступа и используется таможенными органами исключительно для выполнения возложенных на них задач и функций.

Истец указал, что согласно ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных" установлен запрет лицам, получившим доступ к персональным данным, раскрывать их третьим лицам и распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных.

Распространение в сети "Интернет" информации о продаже базы данных таможенных органов Российской Федерации является незаконным, нарушает требования стати 305 «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статей 356, 366 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) и свидетельствует о нарушении прав и интересов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Создание, формирование и ведение реестра, согласно п. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149, осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки страница сайта с доменным именем № в этом реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

Целью обращения прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, размещенной на указателях страниц интернет-сайта с оспариваемыми URL адресами о возможности приобретения доступа к таможенным базам данных, использование которых регламентировано таможенным законодательством, и несоблюдение которого свидетельствует о нарушении прав и интересов Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 ФЗ №149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Административный истец, ссылаясь на нормы Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», просит суд признать информацию, размещенную на странице сайта с URL – адресом: № информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю.

Старший помощник Даурского транспортного прокурора Балтаева А.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Забайкальскому краю, будучи надлежащим образом и своевременно извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил суду письменные пояснения по делу, в которых указал, что информация, указанная в заявлении на странице сайта № по состоянию на 19.04.2024 г. недоступна, просил рассмотреть дело без их участия.

Информация о дате и времени судебного заседания в соответствии со статьями 14, 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» заблаговременно размещена установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и является общедоступной.

На основании статьи 150 КАС РФ, суд рассмотрел в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно статье 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ).

Согласно положениям частей 1, 2, 9 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами. Порядок доступа к персональным данным граждан (физических лиц) устанавливается федеральным законом о персональных данных.

Согласно статье 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. от 06.02.2023) "О персональных данных" операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 4 статьи 6 Федерального закона № 149-ФЗ обладатель информации при осуществлении своих прав обязан: соблюдать права и законные интересы иных лиц; принимать меры по защите информации; ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена федеральными законами.

Согласно положениям статьи 14 Федерального закона № 149-ФЗ государственные информационные системы создаются в целях реализации полномочий государственных органов и обеспечения обмена информацией между этими органами, а также в иных установленных федеральными законами целях и эксплуатируются на основе статистической и иной документированной информации, предоставляемой гражданами (физическими лицами), организациями, государственными органами, органами местного самоуправления.

Перечни видов информации, предоставляемой в обязательном порядке, устанавливаются федеральными законами, условия ее предоставления - Правительством Российской Федерации или соответствующими государственными органами, если иное не предусмотрено федеральными законами. В случае, если при создании или эксплуатации государственных информационных систем предполагается осуществление или осуществляется обработка общедоступной информации, предусмотренной перечнями, утверждаемыми в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", государственные информационные системы должны обеспечивать размещение такой информации в сети "Интернет" в форме открытых данных.

Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе, доступ к указанной информации в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, а также защиту указанной информации от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий.

В соответствии со статьёй 356 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза любая информация, полученная таможенными органами в соответствии с настоящим Кодексом, иными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) законодательством государств-членов, используется таможенными органами исключительно для выполнения возложенных на них задач и функций.

Согласно пункту 2 статьи 366 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза информационные ресурсы таможенных органов формируются на базе документов и сведений, представляемых при совершении таможенных операций, и имеют ограниченный доступ. Порядок формирования информационных ресурсов таможенных органов и доступа к ним устанавливается законодательством государств-членов.

Статьёй 304 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ (ред. от 26.02.2024) "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что информационные ресурсы таможенных органов составляет упорядоченная совокупность документированной информации (сведений), содержащейся в информационных системах таможенных органов, получаемой таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами. Порядок формирования информационных ресурсов таможенных органов и доступа к ним устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.

В силу статьи 305 указанного Федерального закона лица, осуществляющие внешнеэкономическую деятельность, связанную с перемещением товаров через таможенную границу Союза, либо иную деятельность в отношении товаров, находящихся под таможенным контролем, а также иные лица, в отношении которых проводился таможенный контроль, имеют право на доступ к имеющейся у таможенных органов документированной информации о себе и на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности.

Пунктами 3, 5, 7 Приказа ФТС России от 10.10.2019 N 1570 "Об утверждении Порядка формирования информационных ресурсов таможенных органов Российской Федерации и доступа к ним" установлено, что информационные ресурсы создаются в Единой автоматизированной информационной системе таможенных органов, внесенной в реестр федеральных государственных информационных систем (далее - ЕАИС ТО), и используются таможенными органами, представительствами, организациями в целях обеспечения выполнения возложенных на них задач.

Информационные ресурсы формируются Центральным информационно-техническим таможенным управлением ФТС России (далее - ЦИТТУ) в центральной базе данных (далее - ЦБД) ЕАИС ТО, содержащей и обрабатывающей полный объем документированной информации (сведений) таможенных органов, и таможенными органами в базах данных таможенных органов, содержащих и обрабатывающих документированную информацию (сведения) таможенного органа, осуществляющего формирование информационного ресурса.

Лица, указанные в части 1 статьи 305 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" получают информацию о себе из информационных ресурсов таможенных органов на основании обращения, направленного в таможенный орган в письменной форме либо в виде электронного документа.

Возможность доступа третьих лиц, за исключением лиц указанных в статье 305 указанного выше Федерального закона, к базе данных таможенных органов законодательством не предусмотрена.

В соответствии с Приказом ФТС России от 11.09.2017 № 1447 (ред. от 18.03.2019) "Об утверждении Порядка ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации" исходными данными при формировании данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации являются сведения, содержащиеся в декларациях на товары (далее - ДТ), а также сведения, указываемые в статистических формах учета перемещения товаров в рамках взаимной торговли Российской Федерации с государствами ЕАЭС (п.7 раздела III Порядка).

Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона от 29 ноября 2007 года № 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" первичные статистические данные это документированная информация по формам федерального статистического наблюдения, получаемая от респондентов, или информация, документируемая непосредственно в ходе федерального статистического наблюдения.

Первичные статистические данные, содержащиеся в формах федерального статистического наблюдения, являются информацией ограниченного доступа, за исключением информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами. Субъекты официального статистического учета обязаны обеспечить конфиденциальность информации ограниченного доступа. Первичные статистические данные, являющиеся информацией ограниченного доступа, не подлежат разглашению (распространению и (или) предоставлению) и используются только в целях формирования официальной статистической информации (часть 1 статьи 9 указанного Федерального закона от 29 ноября 2007 года № 282-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

Формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза (пункт 5 статьи 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 (ред. от 05.12.2023) "О форме декларации на товары и порядке ее заполнения" (вместе с "Порядком заполнения декларации на товары") утверждены формы таможенных деклараций и порядок её заполнения, из которого следует, что в декларациях на товары содержатся персональные данные участников внешнеэкономической деятельности (полные анкетные данные физических лиц, точные сведения о месте жительства, работы, номера документов удостоверяющих личность и др.), подробные сведения о совершенных сделках (контрактах), сведения о товарах, их описание и стоимость, местах производства товара, пунктах отправления и назначения, сведения об участниках сделки, что может составлять коммерческую тайну участников внешне экономической деятельности.

Согласно части 6 статьи 7 Федерального закона № 149-ФЗ, в случае, если размещение информации в форме открытых данных может повлечь за собой нарушение прав обладателей информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, или нарушение прав субъектов персональных данных, размещение указанной информации в форме открытых данных должно быть прекращено по решению суда. В случае, если размещение информации в форме открытых данных осуществляется с нарушением требований Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", размещение информации в форме открытых данных должно быть приостановлено или прекращено по требованию уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до шести тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Использование средств массовой информации, а также информационно-телекоммуникационных сетей для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей (часть 7 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Получение информации любым незаконным способом, доступ к которой ограничен федеральным законом, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5.53, частями 1 и 2 статьи 13.11, статьей 14.29, частью 5 статьи 15.19, частью 2 статьи 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей (статья 13.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 2 статьи 183 Уголовного кодекса Российской Федерации собирание сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, путем похищения документов, обмана, шантажа, принуждения, подкупа или угроз, а равно иным незаконным способом - наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, если это деяние повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование компьютерной информации, - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок (часть 1 статьи 272 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

По делам о признании указанной информации размещенной в сети интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации запрещенной.

Из материалов дела следует, что на странице сайта с URL адресом: https://imozaika.com/catalog/catalog.php?&SECTION;_ID=5 содержится информация о возможности в рамках публичного договора купли-продажи дистанционным способом получить сведения из базы таможенных органов по экспортно-импортным операциям участников внешнеэкономической деятельности, доступ к которым ограничен действующим законодательством. При этом предоставляемая информация содержит первичные статистические данные, имеющиеся в декларациях на товары, копиях грузовых документов со всех постов таможенных органов Российской Федерации, сохранённых в электронном виде, сведения о компаниях импортеров и таможенных брокерах, а также персональные данные физических лиц и иные сведения могущие составлять коммерческую и иную охраняемую законом тайну для участников внешне экономической деятельности, за что действующим законодательством предусмотрена административная ответственность, предусмотренная статьями 13.11, 13.14.1, 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо уголовная ответственность.

Данные обстоятельства подтверждены актом осмотра интернет <данные изъяты> от 22.03.2024 и фототаблицей к акту осмотра.

Согласно частям 2.3 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 12.12.2023) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные унитарные предприятия, государственные и муниципальные учреждения при осуществлении взаимодействия в электронной форме, в том числе с гражданами (физическими лицами) и организациями, обязаны обеспечивать возможность осуществления такого взаимодействия в соответствии с правилами и принципами, установленными национальными стандартами Российской Федерации в области криптографической защиты информации, утвержденными в соответствии с Федеральным законом от 29 июня 2015 года № 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации".

Права обладателя информации, содержащейся в базах данных информационной системы, подлежат охране независимо от авторских и иных прав на такие базы данных (часть 3 статьи 13 Федерального закона 149-ФЗ).

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности (часть 5 статьи 15 Федерального закона 149-ФЗ).

Поскольку информация на указанной странице сайта, нарушает запреты установленные статьёй 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. от 06.02.2023) "О персональных данных", статьёй 2 Федерального закона от 29 ноября 2007 года № 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации", статями 6, 9, 10, 14 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», статьёй 366 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, статьёй 305 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ (ред. от 26.02.2024) "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также Приказом ФТС России от 10.10.2019 N 1570 "Об утверждении Порядка формирования информационных ресурсов таможенных органов Российской Федерации и доступа к ним", в целях защиты прав обладателей информации, содержащейся в базе данных информационной системы таможенных органов, в соответствии с частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», указанную информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на вышеуказанном сайте следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.3 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ).

Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101 определено, что создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ( п.2 Правил).

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является основанием для включения в реестр сведений о доменных именах и (или) указателях страниц сайтов в сети "Интернет", о сетевых адресах, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п.4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Поскольку информация признана судом информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, с целью эффективного исполнения судебного решения, решение суда подлежит направлению в территориальный орган Роскомнадзора - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю для включения сайта с вышеуказанным доменным именем в реестр.

При таком положении заявление Даурского транспортного прокурора подлежит удовлетворению.

По смыслу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Даурского транспортного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на странице сайта с доменным именем <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL адресами: № информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.И. Капитонова