Решение № 2-276/2018 2-276/2018~М-273/2018 М-273/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2-276/2018

Решение

Именем Российской Федерации

п. Нижняя Пойма 29 октября 2018 года

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе судьи Симаковой И.А., при секретаре Кириенковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МБОУ «Решотинская СОШ № 10 имени Героя Советского Союза В.В. Женченко» о взыскании заработной платы,

установил:

истица просит о взыскании с ответчика не начисленной и не выплаченной заработной платы в размере 46705,35 рублей.

Требования мотивирует тем, что с 01 июня 2017 года по 08 января 2018 года работала в должности уборщицы служебных помещений на 1,0 ставки, с 09 января 2018 года была переведена и по настоящее время работает в МБОУ «Решотинская СОШ № 10 имени Героя Советского Союза В.В. Женченко» в должности секретаря на 1,0 ставки. В период с сентября 2017 года по август 2018 года работодатель производил начисление и выплату заработной платы не в полном объеме, поскольку размер вознаграждения за труд составил менее установленного размера оплаты труда в Российской Федерации. Так, истице выплачена заработная плата, состоящая из должностного оклада, персональной надбавки, симулирующей выплаты, региональных выплат, компенсационных и стимулирующих выплат, районного коэффициента 30% и северной надбавки 30 %, однако размер заработной платы без учета районного коэффициента и северной надбавки составил ниже установленного на территории РФ МРОТ. При этом размер заработной платы, если истицей отработана полностью месячная норма рабочего времени, с применением районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%), не может быть менее 12480 рублей с 01.07.2017 года, менее 15182,4 рублей с 01.01.2018 года и не менее 17860,8 рублей с 01.05.2018 года.

Письменных возражений на заявленные требования не представлено.

Стороны в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещены; имеется заявление истицы с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон согласно ч.ч. 3- 5 ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 130 ТК РФ величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации; величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации является основной государственной гарантией по оплате труда работников;

В силу ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

При этом согласно ст. 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда. Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19.12.2016 года № 460-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 1 июля 2017 года установлен минимальный размер оплаты труда в размере 7800 рублей в месяц.

Ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2018 года установлен минимальный размер оплаты труда в размере 9489 рублей в месяц.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 07.03.2018 года № 41-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 1 мая 2018 года установлен минимальный размер оплаты труда в размере 11163 рублей в месяц.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 07.12.2017 года № 38-П (п.4.2), в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ч. 3 ст.37) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии ч. 1 ст.133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. В противном случае месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местностях с особыми климатическими условиями, могла бы по своему размеру не отличаться от оплаты труда лиц, работающих в регионах с благоприятным климатом. Таким образом, гарантия повышенной оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях утрачивала бы реальное содержание, превращаясь в фикцию, а право граждан на компенсацию повышенных затрат, обусловленных работой и проживанием в неблагоприятных условиях, оказалось бы нарушенным.

Как следует из содержания ст. 315 ТК РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

На территории Красноярского края применяется процентная надбавка к заработной плате, в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029, а также Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24.09.1989 года № 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края». На территории Нижнеингашского района Красноярского края применяется процентная надбавка к заработной плате в размере 30% заработной платы.

Пунктом 1 постановления администрации Красноярского края от 21.08.1992 года №311-П «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» установлено, что к заработной плате работников предприятия и организаций, расположенных на территории городов и районов согласно приложению применяются повышенный районный коэффициент - 1,3.

Пунктом 3 постановления Верховного Совета РФ от 19.02.1993 года № 4521-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

В соответствии с ч. 1, ч. 3 и ч. 4 ст.133.1 ТК РФ в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации, который определяется с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта РФ и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой ст. 48 настоящего кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой настоящей статьи, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте РФ при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) (ч. 11 ст. 133.1 Трудового кодекса РФ). При этом ст. 133.1 ТК РФ не предусматривает полномочия социальных партнеров, заключающих указанное соглашение, помимо размера минимальной заработной платы самостоятельно определять правила о включении в нее каких-либо выплат, в частности районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок.

В соответствии с Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Красноярском крае от 23.12.2016 года, размер минимальной заработной платы для работников муниципального образования в Нижнеингашском районе составляет 10592 рубля. Соглашение вступает в силу с 1 января 2017 года и действует по 31 декабря 2017 года.

Поскольку с 1 января 2018 года размер минимальной заработной платы в субъекте РФ (Красноярский край) не установлен, то применяется МРОТ, установленный федеральным законодательством.

В соответствии с абзацем 4 пункта 16 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года N 922 с последующими изменениями, при повышении в организации (филиале, структурном подразделении) тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения, средний заработок работников повышается в следующем порядке: если повышение произошло в период сохранения среднего заработка, - часть среднего заработка повышается с даты повышения тарифной ставки, оклада (должностного оклада), денежного вознаграждения до окончания указанного периода.

Таким образом, ФИО1, работающей в особых климатических условиях, гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда, но и повышенный размер оплаты труда; повышенный размер оплаты труда работника, работающего в особых климатических условиях, обеспечивается выплатой надбавок (в данном случае - районный коэффициент и процентная надбавка).

Судом установлено, что ежемесячная заработная плата истицы, полностью отработавшей в спорный период месячную норму рабочего времени, в соответствии с требованиями действующего законодательства, должна составлять: в сентябре 2017 года не менее 12480 рублей (7800+7800 х 30% + 7800 х 30 %); в октябре 2017 года не менее 12480 рублей: (7800+7800 х 30% + 7800 х 30 %); в ноябре 2017 года не менее 12480 рублей: (7800+7800 х 30% + 7800 х 30 %); в декабре 2017 года не менее 12480 рублей (7800+7800 х 30% + 7800 х 30 %); в январе 2018 года не менее 15182,4 рублей (9489+9489 х 30% + 9489 х 30%); в феврале 2018 года не менее 15182,4 рублей (9489+9489 х 30% + 9489 х 30%); в марте 2018 года не менее 15182,4 рублей (9489+9489 х 30% + 9489 х 30%); в апреле 2018 года не менее 15182,4 рублей (9489+9489 х 30% + 9489 х 30%); в мае 2018 года не менее 17860,8 рублей (11163+11163 х 30% + 11163 х 30%); в июне 2018 года не менее 17860,8 рублей (11163+11163 х 30% + 11163 х 30%); в июле 2018 года не менее 17860,8 рублей (11163+11163 х 30% + 11163 х 30%); в августе 2018 года не менее 17860,8 рублей (11163+11163 х 30% + 11163 х 30%).

Как следует из материалов дела, МБОУ «Решотинская СОШ № 10 имени Героя Советского Союза В.В. Женченко» является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, лицевые счета в органах казначейства, печать установленного образца, штамп и бланки со своим наименованием, может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде. Учредителем учреждения является муниципальное образование Нижнеингашский район Красноярского края, что подтверждается Уставом и свидетельством о государственной регистрации юридического лица.

В указанном учреждении ФИО1 в период с 01 июня 2017 года по 08 января 2018 года работала в должности уборщицы на 1,0 ставки, с 09 января 2018 года переведена на должность секретаря на 1,0 ставки. В соответствии с трудовыми договорами, трудовой книжкой, выписками из лицевых счетов, за период с сентября 2017 года по декабрь 2017 год, заработная плата истицы состояла из должностного оклада в размере 2454 рубля, с января2018 года по август 2018 года в размере 2552 рубля, компенсационных выплат (районный коэффициент - 30% и северная надбавка - 30%), стимулирующих выплат. Учитывая имеющиеся в материалах дела сведения о начисленной заработной плате за спорный период времени работы ФИО1, в ее пользу с работодателя подлежит взысканию не начисленная и, соответственно, не выплаченная, заработная плата за следующие месяцы:

- за сентябрь 2017 года - в сумме 1888 рублей: (7800 рублей (МРОТ) + 7800 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент + 7800 рублей (МРОТ) х 30% процентная надбавка) – 10592 рубля (фактически начисленная ответчиком заработная плата);

-за октябрь 2017 года - в сумме 1888 рублей: (7800 рублей (МРОТ) + 7800 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент + 7800 рублей (МРОТ) х 30% процентная надбавка) – 10592 рубля (фактически начисленная ответчиком заработная плата);

-за ноябрь 2017 года - в сумме 1888 рублей: (7800 рублей (МРОТ) + 7800 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент + 7800 рублей (МРОТ) х 30% процентная надбавка) – 10592 рубля (фактически начисленная ответчиком заработная плата);

-за декабрь 2017 года - в сумме 1888 рублей: (7800 рублей (МРОТ) + 7800 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент + 7800 рублей (МРОТ) х 30% процентная надбавка) – 10592 рубля (фактически начисленная ответчиком заработная плата);

- за январь 2018 года в сумме 4166,40 рублей: (9489 рублей (МРОТ) + 9489 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент + 9489 рублей (МРОТ) х 30% процентная надбавка) – 11016 рублей (фактически начисленная ответчиком заработная плата);

-за февраль 2018 года в сумме 4166,40 рублей: (9489 рублей (МРОТ) + 9489 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент + 9489 рублей (МРОТ) х 30% процентная надбавка) – 11016 рублей (фактически начисленная ответчиком заработная плата);

-за март 2018 года - в сумме 4166,40 рублей: (9489 рублей (МРОТ) + 9489 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент + 9489 рублей (МРОТ) х 30% процентная надбавка) – 11016 рублей (фактически начисленная ответчиком заработная плата);

-за апрель 2018 года - в сумме 1587,27 рублей: (9489 рублей (МРОТ) + 9489 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент + 9489 рублей (МРОТ) х 30% процентная надбавка) – 4196,57 рублей (фактически начисленная ответчиком заработная плата);

-за май 2018 года - в сумме 3014,10 рублей: (11163 рублей (МРОТ) + 11163 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент + 11163 рублей (МРОТ) х 30% процентная надбавка) – 5023,35 рубля (фактически начисленная ответчиком заработная плата);

-за июнь 2018 года - в сумме 6697,80 рублей: (11163 рублей (МРОТ) + 11163 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент + 11163 рублей (МРОТ) х 30% процентная надбавка) – 11163 рубля (фактически начисленная ответчиком заработная плата);

-за июль 2018 года - в сумме 6697,80 рублей: (11163 рублей (МРОТ) + 11163 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент + 11163 рублей (МРОТ) х 30% процентная надбавка) – 11163 рубля (фактически начисленная ответчиком заработная плата);

-за август 2018 года - в сумме 6697,80 рублей: (11163 рублей (МРОТ) + 11163 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент + 11163 рублей (МРОТ) х 30% процентная надбавка) – 11163 рубля (фактически начисленная ответчиком заработная плата).

Кроме этого, отпускные с недополученной заработной платы в период с сентября 2017 года по март 2018 года в размере 2463,12 рубля:

- период с июня 2017 года по март 2018 года = 110157,76 рублей/293 = 375,97 рублей среднедневная * 36 = 13534,92 рубля – фактически выплаченные отпускные;

- период с сентября 2017 года по март 2018 года – 110157,76 рублей + 20050 рублей = 130207,76/293 = 444,39 * 36 = 15998,04 рублей.

Итого: 1888 рублей + 1888 рублей + 1888 рублей + 1888 рублей + 4166,40 рублей + 4166,40 рублей + 4166,40 рублей + 1587,27 рублей + 3014,10 рублей + 6697,80 рублей + 6697,80 рублей + 6697,80 рублей + 2463,12 = 47209,09 рублей составляет задолженность по заработной плате, не начисленная и, соответственно, не выплаченная истице, поскольку размер начисленной и выплаченной истице заработной платы без учета районного коэффициента и северной надбавки за указанный период, был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации.

Поскольку ответчиком-работодателем нарушены трудовые права истицы при начислении и выплате ей заработной платы за вышеуказанный период времени, требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с чем суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета сумму государственной пошлины, от уплаты которой истец в силу действующего законодательства освобожден, в размере 1616,28 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Решотинская СОШ № 10 имени Героя Советского Союза В.В. Женченко» в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате в размере 47209 рублей 09 копеек.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Решотинская СОШ № 10 Имени Героя Советского Союза В.В. Женченко» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1616,28 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья