Постановление № 5-95/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 5-95/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 июня 2019 года с. Аргаяш

Судья Аргаяшского районного суда Челябинской области Сиражитдинова Ю.С.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Исматова М.Ё.,

рассмотрев в помещении суда по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении Исматова М.Ё., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к штрафу в размере 2000 рублей, штраф уплачен ДД.ММ.ГГГГ,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около 19-30 часов на автодороге Кулуево-Альмеево-Харлуши Аргаяшского района Челябинской области был установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2 М.Ё., который находится на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ с нарушением режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившимся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО2 М.Ё. с протоколом об административном правонарушении не согласился, пояснил, что 30 января 2019 г. последний раз въехал на территорию Российской Федерации, срок его пребывания истекал ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он заключил брак с гражданкой Российской Федерации ФИО1, которая в настоящий момент беременна, срок беременности 5 месяцев. После ДД.ММ.ГГГГ не выехал за пределы Российской Федерации, так как супруга на тот момент была беременна, нужно было её содержать, она не работает. Патент у него просрочен, так как ему вовремя не выдали заработную плату. С ДД.ММ.ГГГГ начал работать в теплицах в Аргаяшском районе, чтобы заработать на жизнь. Он знал, что ему нужно после ДД.ММ.ГГГГ выехать за пределы Российской Федерации, но решил рискнуть, остался здесь, супруга его не отпустила. Паспорт находится у супруги. Просит не применять наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, учесть, что им зарегистрирован брак с гражданкой Российской Федерации, которая ждет от него ребенка.

Выслушав объяснения Исматова М.Ё., исследовав материалы дела, судья полагает, что вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, нашла свое подтверждение.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Исматова М.Ё., сведениями в отношении Исматова М.Ё., содержащимися в электронной базе УВМ ГУ МВД России по Челябинской области.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, совершенное ФИО2 М.Ё. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении ФИО2 М.Ё. административного наказания судья в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, является фактическое признание вины. ФИО2 М.Ё. ранее привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должных выводов для себя не сделал и вновь совершил однородное административное правонарушение, что относится к обстоятельству, отягчающему ответственность, поскольку срок, предусмотренный ст.4.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Учитывая изложенные обстоятельства, наличие обстоятельства, отягчающего ответственность, суд полагает необходимым назначить ФИО2 М.Ё. наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

При этом судья учитывает, что необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы Исматова М.Ё. о том, что им зарегистрирован брак с гражданкой Российской Федерации, супруга в настоящее время ждет ребенка, применение к нему такой меры административной ответственности как административное выдворение за пределы Российской Федерации повлечет нарушение его права на уважение семейной жизни, судьей не могут быть приняты во внимание.

В судебном заседании установлено, что между ФИО2 М.Ё. и ФИО4, являющейся гражданкой Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак. Доказательств, подтверждающих, что супруга ФИО2 является беременной, в судебном заседании не представлено.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Наличие семьи, члены которой являются гражданами государства, которое применяет к нарушителю меры ответственности в виде выдворения, даже если высылка его из страны будет иметь серьезные последствия для его семейной жизни, само по себе не является обстоятельством, исключающим применение такой меры ответственности, поскольку последствия для семейной жизни высылаемого лица надлежит оценивать с точки зрения их сопоставления с другими важными интересами, а именно - с интересами обеспечения общественного порядка и предотвращения беспорядков и преступлений.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО2 М.Ё. длительное время пребывал на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом не принимал действенные меры к легализации своего пребывания в Российской Федерации, не имел постоянного источника дохода. В судебном заседании ФИО2 М.Ё. пояснил о том, что ему было известно о его незаконном пребывании на территории Российской Федерации, однако он рискнул и продолжал незаконно пребывать, каких-либо мер легализоваться не предпринимал.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о наличии достаточных оснований для назначения ФИО2 М.Ё. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Исматова М.Ё., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации Исматова М.Ё., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержать в ЦВСИГ ГУ МВД России по Челябинской области, расположенном по адресу: <...> П.

В соответствии со ст.32.2 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен был уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Получатель штрафа: УФК по Челябинской области (ОМВД России по Аргаяшскому району Челябинской области) Банковские реквизиты получателя платежа ИНН <***>, КПП 742601001, ОКТМО 75606412, номер счета получателя 40101810400000010801, Отделение Челябинск г.Челябинска, БИК 047501001 административный штраф, КБК 18811640000016020140.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.

Судья: