Решение № 2А-2048/2024 2А-2048/2024~М-1672/2024 М-1672/2024 от 16 июня 2024 г. по делу № 2А-2048/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

«17» июня 2024 года дело №

<...> УИД№

Октябрьский районный суд <...> в составе судьи Боровских О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Кукурхоевой Р.А., без участия сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО ПКО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отделения судебных приставов <...> УФССП России по <...> ФИО1 по <...>, заинтересованное лицо ФИО2, Октябрьское РОСП <...> УФССП России по <...>, о признании незаконными постановление судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

АО ПКО «ЦДУ» (далее – административный истец) обратилось в Октябрьский районный суд <...> с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю <...> отделения судебных приставов <...> УФССП России по <...> ФИО1 по <...> (далее – административный ответчик, судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП <...> ФИО1 по РО), заинтересованное лицо ФИО2, Октябрьское РОСП <...> УФССП России по <...> (далее – заинтересованное лицо ФИО2, Октябрьское РОСП <...>) о признании незаконными постановление судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец ссылается на то, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района <...> от ... г. АО ПКО «ЦДУ» выдан исполнительный акт о взыскании с ФИО2 суммы задолженности в размере 31 362,00 рублей.

Административным истцом указанный исполнительный лист был предъявлен для принудительного исполнения в Октябрьское РОСП <...> ... г..

Судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП <...> вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от ... г., со ссылкой на тот факт, что истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению (п. 3 ч. 1 ст. 31).

В связи с чем, административный истец просит суд признать незаконным постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от ... г., вынесенное судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП <...> ФИО3; обязать административного ответчика возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа № в отношении должника ФИО2

Административный истец, административные ответчики, заинтересованные лица, в судебное заседание явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявили, явка представителей не признана обязательной.

Учитывая положения статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя вышеуказанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям части 1 статьи 121 Федерального закона от ... г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Судом установлено, что мировым судьей судебного участка № Октябрьского судебного района <...> от № от ... г. выдан судебный приказ о взыскании ФИО2 в пользу АО ПКО «ЦДУ» задолженности в размере 31 362,00 рублей.

Административный истец направил указанный исполнительный документ в Октябрьское РОСП <...>

Постановлением от ... г. судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП <...> ФИО3 отказала в возбуждении исполнительного производства на основании п. 3. ч.1 ст.13 Федерального закона от ... г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в соответствии с Федеральным законом от ... г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов в соответствии с Федеральным законом от ... г. №118-ФЗ «О судебных приставах» возлагаются на судебных приставов.

Как указано в ст.12,13 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель должен принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п.5 ч.1 ст.13 Закона об исполнительном производстве, в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона об исполнительном производстве взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

В силу ч. ст. 21 Закона об исполнительном производстве, исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, предъявляются к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта.

Согласно представленным сведениям, судебный приказ выдан мировым судьей судебного участка № Октябрьского судебного района <...> ... г.. Следовательно, трехлетний срок предъявления судебного акта к исполнению на период март-апрель ... г. года не истек.

Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства вынесено по формальным основаниям, противоречит ст.13 и п.4 ч.1 ст.31 Федерального закона «об исполнительном производстве» и фактически лишает взыскателя возможности получить исполнение по решению суда.

Несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным пп. «а» п.5 ч.1 ст.13 Федерального закона от ... г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 настоящего Федерального закона.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

С учетом указанных правовых норм, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <...> от ... г. об отказе в возбуждении исполнительного производства по заявлению АО ПКО «ЦДУ», являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, без возложения на административного ответчика обязанности по устранению допущенного нарушения по рассмотрению заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства, поскольку на дату судебного заседания, судебным приставом-исполнителем рассмотрен вопрос о возбуждении исполнительного производства, но с возложением обязанности по направлению постановления о возбуждении исполнительного производства, в виду отсутствия такового.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования АО ПКО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отделения судебных приставов <...> УФССП России по <...> ФИО1 по <...>, заинтересованное лицо ФИО2, Октябрьское РОСП <...> УФССП России по <...>, о признании незаконными постановление судебного пристава-исполнителя, удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отделения судебных приставов <...> УФССП России по <...> ФИО3 об отказе в возбуждении исполнительного производства от ... г. в отношении должника ФИО2.

Обязать судебного пристава-исполнителя <...> отделения судебных приставов <...> УФССП России по <...> ФИО3 устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем направления постановления о возбуждении исполнительного производства от ... г. в адрес взыскателя АО ПКО «ЦДУ».

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <...> областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ... г..