Решение № 2-387/2019 2-387/2019(2-5860/2018;)~М-4546/2018 2-5860/2018 М-4546/2018 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-387/2019

Дело №2-387/2019

Мотивированное
решение

составлено 17.05.2019

Решение

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего Н.С. Юсуповой при секретаре В.В. Алексееве, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Артемовского городского округа Приморского края (третье лицо: Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края) о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

В суд обратился ФИО1 с иском к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края. В обоснование требований указал, что дата с администрацией Артемовского городского округа заключен договор № аренды земельного участка (кадастровый номер участка: №), фактическое использование - для строительства автомагазина, автомойки, многоуровневой парковки и здания административно-бытового корпуса; срок аренды с дата по дата. Выплачивал арендную плату в размере 74731,46 рублей в год в соответствии с п.3.1 Договора. Согласно пп.3 п.3 ст.6 закона Приморского края от 18.11.2014 №497-КЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами государственной власти Приморского края и внесения изменений в отдельные законодательные акты Приморского края» Органы местного самоуправления Артемовского городского округа, Шкотовского муниципального района и Надеждинского муниципального района в срок до дата были обязаны осуществить передачу уполномоченному органу исполнительной власти Приморского края действующих договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, заключенные до дата. Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края в одностороннем порядке произвел перерасчет арендной платы по Договору за период с дата по дата с применением ставки в размере 2% кадастровой стоимости земельного участка, что повлекло возникновение задолженности по оплате арендной платы в размере 150405,40 рублей и начислению неустойки в размере 30424,81 рубля, которую он оплатил. Полагает, что произведенный перерасчет арендной платы был выполнен с грубым нарушением норм законодательства РФ и Приморского края, что повлекло необоснованное обогащение ответчика. Просил взыскать с администрации Артемовского городского округа Приморского края в свою пользу 152342,36 рублей в качестве компенсации неосновательного обогащения.

В ходе рассмотрения дела исковые требования были уточнены в части замены ответчика на надлежащего – администрацию Артемовского городского округа Приморского края.

В судебное заседание представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на сайте суда, не явился. В деле имеется уведомление о вручении судебной корреспонденции. В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца по доверенности ФИО2 поддержала уточненные исковые требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края по доверенности ФИО3 поддержала доводы, изложенные в письменных пояснениях, возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что дата между ФИО1 и администрацией Артемовского городского округа заключен договор № аренды земельного участка площадью <...> кв.м., местоположение: <адрес>, кадастровый номер участка: №, категория земель - земли населенных пунктов, фактическое использование – для строительства автомагазина, автомойки, многоуровневой парковки и здания административно-бытового корпуса. Срок аренды - с дата по дата.

Пунктом 3.1 Договора устанавливается ставка арендной платы «0,75%» по виду разрешенного использования земельного участка от кадастровой стоимости земельного участка, что составляет 74731,46 рубль в год. Денежные средства своевременно и в полном объеме вносились истцом на счет Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края, который являлся координатором счета и распределял поступавшие в качестве арендной платы денежные средства по муниципальным образованиям. Конечным получателем денежных средств, уплаченных истцом, являлась администрация Артемовского городского округа Приморского края. Данные обстоятельства сторонами не оспаривались и доказательств обратного суду не представлено.

Согласно п.1 ст.614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

На основании ст.424 Гражданского кодекса РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В силу п.3 ст.65 Земельного кодекса РФ в редакции, действовавшей на момент заключения Договора, за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Арендная плата по Договору является регулируемой и при ее расчете подлежит применению действующее законодательство.

Арендная ставка, указанная в п.3.1. Договора, была установлена на основании решения Думы Артемовского городского округа Приморского края от 30.07.2009 №191 «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Артемовского городского округа».

В соответствии с п.14.9 данного решения для земельных участков с видом разрешенного использования, связанным со строительством объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания предусмотрена ставка арендной платы, не превышающая 0,75% от кадастровой стоимости участка.

С дата расчет арендной платы по Договору производился третьим лицом на основании постановления Администрации Приморского края от 11.03.2015 №75-па «О порядке определения размера арендной платы, условий и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края».

В спорный период истцу начислялась арендная плата на основании пп.«г» п.5 указанного нормативно-правового акта (в редакции, действовавшей до дата), исходя из ставки в 2% от кадастровой стоимости земельного участка, как для земельного участка, предоставленного без торгов, на котором отсутствуют здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в пп.«а-в» настоящего пункта и п.8 Порядка.

В соответствии с п.8 Порядка (в редакции, действовавшей до дата), размер арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, не указанных в п.п.4-7,10,11 Порядка, рассчитывается по формуле А=КхСап, а ставка арендной платы устанавливается равной ставке, принятой для земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (0,75%).

Из п.5 Порядка следует, что данный пункт применяется для определения размера арендной платы в случаях предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов для определенных целей, указанных в настоящем пункте. В отличие от иных подпунктов п.5, дифференцирующих размер арендной платы в зависимости от конкретных целей предоставления участка в аренду, абз.2 пп. «г» п.5 в указанной редакции не отражал какую-либо цель предоставления участка в аренду.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ» установлен принцип экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель, к которой отнесен такой земельный участок и его разрешенного использования.

В соответствии с п. 1.4 Договора, земельный участок предоставлен для целей строительства.

Суд находит состоятельным довод истца о том, что п.8 Порядка в ранее действовавшей редакции в настоящее время соответствует п.4 Порядка в редакции от дата, в связи с чем, с дата арендная плата за земельные участки, предоставленные для строительства, рассчитывается исходя из ставки арендной платы равной ставке, принятой для земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В указанных обстоятельствах суд соглашается с доводом истца о том, что п.5 Порядка неверно применен к данным правоотношениям.

В соответствии с законом Приморского края от 03.12.2018 № 402 КЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края в области регулирования земельных отношений, полномочия в области регулирования земельных отношений на территории Артемовского городского округа Приморского края с дата вновь находятся в ведении администрации Артемовского городского округа Приморского края.

На основании изложенного судом установлено, что ответчик неосновательно обогатился за счет истца на сумму 152342,36 рубля. Данная сумма получена путем вычитания стоимости арендной платы, которую должен был уплатить истец, если бы была применена надлежащая ставка арендной платы (0,75%) в спорный период из фактически уплаченной им стоимости арендной платы за этот же период, но начисленной с применением необоснованно завышенной ставки (2%). Данный расчет ответчиком не оспорен, арифметически проверен и принят судом.

Согласно п. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Доказательств возврата ФИО1 администрацией Артемовского городского округа Приморского края суммы неосновательного обогащения в размере 152342,36 рубля суду не представлено, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Администрации Артемовского городского округа Приморского края в пользу ФИО1 сумму неосновательного обогащения 152342,36 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Н.С. Юсупова