Решение № 2А-3875/2021 2А-3875/2021~М-3219/2021 М-3219/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2А-3875/2021

УИД: 34RS0008-01-2021-005162-06

Дело № 2а-3875/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Артеменко И.С.,

при секретаре Саиевой Б.Б.,

с участием представителя административного истца Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области -ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 июня 2021 года в городе Волгограде административное дело по иску Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области обратилось в суд с названным административным иском, указав, что пользователям сети Интернет предоставляется свободный доступ к сайту https://scoopwhey.ru/katalog/red-labs-oxy-red-13-dmaa-ephedra-60-kaps/, на странице размещена информация о возможности приобретения биологически активных ддобавок (БАД) жителям г. Волгограда. Сайт имеет красочное оформление, которое привлекает к себе внимание, побуждает к покупке БАД с указанием ассортимента, цен, ссылки на то, как сделать заказ.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь Интернет. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

В связи с чем, административный истец просил признать информацию о дистанционной продаже биологически активных добавок (БАД), размещенную на сайте https://scoopwhey.ru/katalog/red-labs-oxy-red-13-dmaa-ephedra-60-kaps/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области наставил на удовлетворении заявления.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Волгоградской области и ... в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на административное исковое заявление.

Суд, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено ч.1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

На основании ч.2 ст. 40 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, органы, организации и граждане могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц.

По смыслу подп. 7 п.1 ст. 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей», должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Статьей 2 Конституции РФ установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Государство, в соответствии с ч.1 ст.34 Конституции РФ, гарантирует каждому право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной экономической деятельности, если таковая не запрещена законом.

Пунктами 1, 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п.5 ст. 15 указанного Закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Из представленных в деле письменных доказательств, в том числе акта проверки информации, распространяемой в сети Интернет от ДД.ММ.ГГГГ, составленного главным специалистом-экспертом отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ФИО1, следует, что на сайте в сети Интернет https://scoopwhey.ru/katalog/red-labs-oxy-red-13-dmaa-ephedra-60-kaps/, размещена информация о возможности приобретения биологически активных добавок (БАД) потребителям. Сайт имеет красочное оформление, которое привлекает к себе внимание, побуждает к покупке БАД с указанием ассортимента, цен, ссылки на то, как сделать заказ.

Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, любой Интернет-пользователь может ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

На основании п. 2 ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О защите прав потребителей» Правительство Российской Федерации вправе создавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

Правила продажи товаров дистанционным способом, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... устанавливают порядок продажи товаров дистанционным способом, регулируют отношения между покупателем и продавцом при продаже товаров дистанционным способом и оказании в связи с такой продажей услуг.

Согласно абз. 4 п. 2 указанных Правил, продажа товаров дистанционным способом - продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Продавец должен до заключения договора розничной купли-продажи предоставить покупателю информацию об основных потребительских свойствах товара и адресе (месте нахождения) продавца, о месте изготовления товара, полном фирменном наименовании (наименовании) продавца, о цене и об условиях приобретения товара, о его доставке, сроке службы, сроке годности и гарантийном сроке, о порядке оплаты товара, а также о сроке, в течение которого действует предложение о заключении договора (п.8 Правил).

Исходя из статьи 14 Федерального закона № 29-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - № 29-ФЗ) в целях определения приоритетных направлений государственной политики в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, охраны здоровья населения, а также в целях разработки мер по предотвращению поступления на потребительский рынок некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий органами государственного надзора организуется и проводится мониторинг качества и безопасности пищевых продуктов, здоровья населения.

Согласно статьи 17 № 29-ФЗ пищевые добавки, используемые при изготовлении пищевых продуктов, и биологически активные добавки не должны причинять вред жизни и здоровью человека.

На основании статьи 10 ТР №... Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» изготовители, продавцы и ли: выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязан: осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней ТР №... и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

В соответствии со статьей 21 ТР №... оценка (подтверждение) соответствия пищевой продукции, требованиям ТР №... и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции проводится в формах государственной регистрации специализированной пищевой продукции.

Согласно статьи 24 ТР №... специализированная пищевая продукцияподлежит государственной регистрации. К специализированной пищевой продукции относятся также БАД,

Так, БАДы допускаются к производству (изготовлению), хранению, перевозке(транспортированию) и реализации после их государственной регистрации установленном ТР №... порядке.

Порядок государственной регистрации специализированной пищевой продукции в соответствии со статьей 25 ТР №... включает в себя внесение сведений онаименовании специализированной пищевой продукции и ее заявителе в единый реестр специализированной пищевой продукции.

Фактом государственной регистрации специализированной пищевой продукцииявляется включение сведений о такой продукции в единый реестр специализированной пищевой продукции в течение 3 дней после завершения рассмотрения органом по регистрации специализированной пищевой продукции представленных документов.

В соответствии со статьи 26 ТР №... сведения о государственной регистрации специализированной пищевой продукции вносятся в единый реестр специализированной пищевой продукции.

Кроме того, единый реестр специализированной пищевой продукции, прошедшей государственную регистрацию, ведется в форме электронной базы данных, защищенной от повреждения и несанкционированного доступа.

Сведения такого единого реестра специализированной пищевой продукции являются общедоступными и размещаются на ежедневно обновляемом специализированном поисковом сервере в сети Интернет.

Однако, при проведении мониторинга установлено, что сведения о государственной регистрации продукции OXY RED производителя RED LABS на специализированном поисковом сервере в сети Интернет отсутствуют.

Пунктами 8 и 14 Правил установлено, что продавец должен до заключения договора розничной купли-продажи предоставить покупателю информацию об условных потребительских свойствах товара, в том числе о цене и об условиях приобретения товара, о его доставке, о порядке оплаты товара, покупатель передает продавцу сообщение о своем намерении приобрести товар, в котором должны быть указаны вид услуги, время ее исполнения и стоимость, обязательства покупателя. С момента получения продавцом соответствующего сообщения у продавца возникают обязательства по передаче товара и иные обязательства, связанные с передачей товара в силу п. 18 Правил.

Учитывая особенности продажи товаров дистанционным способом, указание в абзаце первом п. 20 Правил о вступлении договора в силу с момента получения продавцом сообщения о намерении покупателя приобрести товар направлено на усиление защиты прав и законных интересов потребителей.

Вместе с тем, п. п. 3, 22 и 26 Правил предусмотрено, что товар может быть доставлен покупателю путем его пересылки почтовыми отправлениями, не только продавцом, но и третьими лицами, при отсутствии покупателя товар может быть выдан любому лицу, предъявившему квитанцию или иной документ, подтверждающий заключение договора или оформление доставки товара.

Таким образом, сведения, размещенные на сайте https://scoopwhey.ru/katalog/red-labs-oxy-red-13-dmaa-ephedra-60-kaps/, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения биологически активных добавок (БАД) дистанционным способом.

При таких обстоятельствах, суд считает подлежащими удовлетворению требования Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В силу ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 181, 265.1 – 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

требования Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, расположенную на сайте https://scoopwhey.ru/katalog/red-labs-oxy-red-13-dmaa-ephedra-60-kaps/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Направить решение в Управление Роскомнадзора по Волгоградской области и ... для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Артеменко И.С.