Решение № 2А-87/2017 2А-87/2017~М-90/2017 М-90/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2А-87/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2017 года город Иркутск

Иркутский гарнизонный военный суд в составе председательствующего - судьи Транкевича О.Г., при секретаре Секериной М.А., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело № 2а-87/2017 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <...> ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с невыплатой административному истцу надбавки за особые условия военной службы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что в период с 11 июля 2015 года по 20 июля 2017 года, он проходил военную службу в войсковой части № и входил в состав экипажа (расчёта) беспилотных летательных аппаратов (далее - БЛА) на базе автомобиля КАМАЗ-5310. 20 июля 2017 года он обратился к командованию воинской части с рапортом, о выплате ему надбавки за особые условия военной службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности в экипажах штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси (далее - надбавка), в чём ему было отказано.

ФИО1 считает данные действия командира войсковой части № незаконными и просит суд обязать его направить в Федеральное казённое учреждение «Единый расчётный центр МО РФ» сведения, об установлении и выплате административному истцу названной надбавки за вышеуказанный период.

Надлежащим образом уведомлённые о дате, месте и времени, в судебное заседание не прибыли ФИО1, ходатайствуя о рассмотрении дела без его участия и командир войсковой части № по неизвестной суду причине.

В письменных возражениях командир войсковой части № требования административного истца не признал и просил суд отказать в их удовлетворении, при этом указав, что ФИО1, в период с 11 июля 2015 года по 20 июля 2017 года, получая ежемесячно денежное довольствие, знал, что надбавка ему не установлена и соответственно не выплачивается, однако в суд по данному поводу не обращался, в связи с чем он пропустил трёхмесячный срок для обращения в суд. Кроме того, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности за службу в экипажах штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси, выплачивается только военнослужащим, чьи воинские должности непосредственно связаны с эксплуатацией и боевым применением техники, а именно автомобиля КАМАЗ-5310, тогда как ФИО1 являясь техником-радиотелефонистом расчёта БЛА и входил в состав расчёта, управляющего и обслуживающего БЛА, располагающегося в кузове фургоне данного автомобиля.

Исследовав материалы административного дела, военный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из рапорта ФИО1 от 20 июля 2017 года, в нём он обращается к командованию войсковой части № с просьбой о выплате ему надбавки за службу в экипажах штатной боевой и (специальной) техники на гусеничном и колёсном шасси в размере 20%. Из резолюции начальника отделения кадров воинской части следует, что ФИО1 не входит в состав экипажа.

Из расчётных листков за период с июля 2015 года по июль 2017 года следует, что ежемесячная надбавка за службу в экипажах штатной боевой и (специальной) техники на гусеничном и колёсном шасси в размере 20%, ФИО1 не выплачивалась.

Из выписки из приказа командира войсковой части № № от 21 июля 2017 года следует, что <...> ФИО1, техник-радиотелефонист расчёта (БЛА «Леер-3») роты (БЛА) № отдельной гвардейской мотострелковой бригады (на БМП) Центрального военного округа, уволенный с военной службы приказом командующего № общевойсковой армией от 19 июля 2017 года № в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы, с 21 июля 2017 года исключён из списков личного состава воинской части и всех видов обеспечения.

Согласно подпункта «д» пункта 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700, военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности в экипажах штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси.

Содержание названной правовой нормы указывает на то, что надбавка за особые условия военной службы в данном случае установлена Министром обороны Российской Федерации только для членов экипажей штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси, то есть лиц, непосредственно связанных с ее эксплуатацией и боевым применением.

Между тем согласно послужного списка, ФИО1 проходил военную службу по контракту в войсковой части № с 11 июля 2015 года по 21 июля 2017 года на должностях: оператор расчёта БЛА роты БЛА, техник – радиотелефонист расчёта БЛА «Леер-3» роты БЛА, в чьи обязанности входит эксплуатация и обслуживание оборудования наземной станции управления комплекса с БЛА.

Согласно п.4 «Временных правил производства полётов беспилотных летательных аппаратов МО РФ», утверждённых 1 апреля 2013 года начальником Генерального штаба Вооружённых Сил РФ, БЛА – воздушное судно, выполняющее полёт без пилота (экипажа) на борту и управляемое в полёте автоматически оператором с наземной станции управления (пункта управления) или сочетанием указанных способов. Комплекс с БЛА – комплекс вооружения (оборудования), представляющий собой совокупность функционально взаимоувязанных технических средств, обеспечивающих применение, подготовку к применению и обслуживание БЛА и включающий в себя: БЛА, средства запуска (посадки), системы (средства) управления, связи, технического обслуживания и подготовки операторов.

Пунктами 11 и 12 данных правил установлено, что к личному составу экипажа (расчёта) БЛА относятся пилоты (операторы), операторы целевых нагрузок БЛА, курсанты (слушатели) учебных заведений и другие должностные лица, имеющие соответствующую специальность и выполняющие функциональные обязанности в составе экипажа (расчёта) БЛА.

Экипаж (расчёт) БЛА состоит из личного состава управляющего полётом БЛА, личного состава управляющего целевой нагрузкой БЛА и личного состава эксплуатирующего системы и оборудование наземной станции управления комплекса с БЛА. К личному составу, управляющему полётом БЛА относятся пилоты (операторы) БЛА. К личному составу, управляющему целевой нагрузкой БЛА относятся операторы целевой нагрузки БЛА. К личному составу, эксплуатирующему системы и оборудование наземной станции управления, относятся инженеры (техники) соответствующих специальностей.

Из копии паспорта автомобиля КАМАЗ 5350 следует, что он принадлежит войсковой части № и эксплуатируется в роте БЛА. При этом в состав водителей ФИО1 не входит.

Из изложенного следует, что должностные обязанности ФИО1 не были непосредственно связаны с эксплуатацией и боевым применением боевой (специальной) техники, а именно автомобиля КАМАЗ, на базе которого непосредственно используется комплекс с БЛА, то есть административный истец не входил в состав экипажа боевой машины, а входил в состав экипажа расчёта БЛА, что не подразумевает оснований для выплаты ему ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в экипажах штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси.

Таким образом, в удовлетворении требований административного истца, суд полагает необходимым отказать.

Кроме того, принимая решение, суд считает, что ФИО1 не пропустил предусмотренный законом процессуальный срок на обращение с административным иском в суд, поскольку подав 20 июля 2017 года рапорт о выплате ему надбавки и узнав о том, она ему выплачена не будет, он в течение трёх месяцев с момента исключения его из списков личного состава воинской части, обратился в суд с административным исковым заявлением.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с невыплатой административному истцу надбавки за особые условия военной службы, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восточно-Сибирский окружной военный суд, через Иркутский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.Г. Транкевич