Решение № 2-820/2018 2-820/2018~М-766/2018 М-766/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-820/2018

Копия

Дело № 2-820/2018

32RS0008-01-2018-001423-70


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Дятьково 14 ноября 2018 года

Дятьковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Чернигиной А.П.

при секретаре Ковалевой Е.Н.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 26 мая 2017 года при обращении к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой песни по старости, решением № от 01.10.2018года ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе <адрес> ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, ввиду отсутствия необходимого стажа работы, дающего право на досрочное назначение.

В специальный стаж истца не были включены периоды работы с 06.09.1985г. по 31.10.1986г. в должности мастера СМУ №2 ПО «Нижневартовскстрой» и с 01.09.1987г. по 01.09.1988г. в должности мастера СМУ №6 ПО «Нижневартовскстрой».

Считая отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, нарушающим его право на пенсионное обеспечение, истец с учетом уточненных исковых требований просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж периоды его работы с 06.09.1985г. по 31.10.1986г. в должности мастера СМУ №2 ПО «Нижневартовскстрой», с 01.09.1987г. по 01.09.1988г. в должности мастера СМУ №6 ПО «Нижневартовскстрой» и с 01.07.2000г. по 31.08.2000г. в должности прораба <адрес> фонда жилищного строительства и ипотеки и признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 25 июня 2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе <адрес> ФИО2 исковые требования не признал.

Выслушав объяснения сторон, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

По делу установлено, что 09.08.2018 года истец обратился в ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе <адрес> с заявлением о досрочном назначении пенсионного обеспечения на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12. 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от 01.10.2018года ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе <адрес> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия стажа работы, дающего право на досрочное назначение данной пенсии.

Из заключения экспертной группы по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 01.10.2018 года № следует, что в специальный стаж не были включены периоды работы ФИО1 с 06.09.1985г. по 31.10.1986г. в должности мастера СМУ №2 ПО «Нижневартовскстрой» и с 01.09.1987г. по 01.09.1988г. в должности мастера СМУ №6 ПО «Нижневартовскстрой», поскольку отсутствуют документы, подтверждающие занятость заявителя в качестве мастера строительных и монтажных работ и документы, подтверждающие его занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении зданий и сооружений.

Так же в специальный стаж не был включен период работы с 01.07.2000г. по 31.08.2000г. в должности прораба <адрес> фонда жилищного строительства и ипотеки, в связи с отсутствием сведений, подтверждающих условия труда.

Таким образом, специальный стаж истца составил 12 лет 04 месяца 12 дней.

Из представленных суду документов (трудовой книжки) усматривается, что приказом № от 05.09.1985г. ФИО1 был принят мастером СМУ №2 ПО «Нижневартовскстрой». В связи с образованием Треста №4 переведен в СМУ-6, где был принят на должность мастера участка №2.

01.09.1987г. в связи с реорганизацией предприятия переведен в СМУ-2 мастером участка №1. На основании приказа от 22.07.1988г. №-к уволен по собственному желанию с 01.09.1988 года.

Согласно архивной справке от 31.07.2015 года №, выданной архивным отделом администрации города Покачи Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, СМУ №2 ПО «Нижневартовскстрой», УПТК треста №4 ПО «Нижневартовскстрой», СМУ-6 треста №4 ПО «Нижневартовскстрой», СМУ-2 треста №4 ПО «Нижневартовскстрой», строительно-монтажный трест-площадка №4 ПО «Нижневартовскстрой», ГАП «Строитель» дислоцировались в г. Нижневартовске, а с 1985г. в п. Покачи, Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области.

Приказом от 11.03.1983г. СМУ-2 передано в систему Главтюменпромстроя, который в свою очередь передал его в состав объединения «Нижневартовскстрой».

С 01.10.1985г. СМУ-2 ПО «Нижневартовскстрой» было передано в подчинение строительно-монтажному тресту №4. На базе СМТ, СМУ-2, УПТК, ЖКК приказом объединения от 01.11.1988г. был создан строительно-монтажный трест-площадка №4.

В 1990 году СМТП-4 ПО «Нижневартовскстрой» было ликвидировано и образовано государственное арендное предприятие «Строитель-2», которое в 1992 году распалось.

Из планов подрядных строительно-монтажных работ и товарной строительной продукции по объединению «Нижневартовскстрой» за 1985г., 1986г., плана ввода жилья за 1985г. и 1987г., следует, что организация, в которой истец осуществлял свою деятельность, занималась новым строительством объектов, ремонтно-монтажными, ремонтно-строительными работами, работами по капитальному ремонту жилого фонда.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Списком №2 от 1956 года в п. "б" Инженерно-технические работники раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены должности "мастера (десятника) и прораба".

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, в разделе "XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позициями: 2290000б-23419 и 2290000б-24441 предусмотрены: мастера строительных и монтажных работ; производители работ.

Согласно разъяснений Министерства труда РФ от 08.01.1992 года №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года №3/235 «О порядке применения на территории РСФСР Списков №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года №10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 года №517», действующих в спорный период, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные положения содержатся в п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 года №5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года №29, действующих в настоящее время.

Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку №2 от 1991 года (за периоды работы после 01 января 1992 года) юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ в течение полного рабочего дня по должностям производителя работ (прораба), мастера строительных и монтажных работ в организациях, занятых как новым строительством, так и реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом указанных в разделе XXVII Списка объектов.

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года №29 работа в особых условиях труда подлежит включению в специальный стаж при условии, постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Юридически значимым обстоятельством для включения периодов работы до 1992 года в должности мастера строительных и монтажных работ в соответствии со Списком №2 от 1956 года является занятость в должностях исключительно на новом строительстве.

В ходе рассмотрения дела факт занятости истца до 01 января 1992 года на работах по новому строительству в качестве мастера строительных и монтажных работ нашел свое подтверждение, о чем свидетельствуют представленные доказательства, в связи с чем, имеются основания для удовлетворения в данной части исковых требований.

Что касается требований истца о включении в специальный стаж периода работы с 01.07.2000г. по 31.08.2000г. в должности прораба <адрес> фонда жилищного строительства и ипотеки, то данные требования удовлетворению не подлежат, поскольку доказательств, подтверждающих занятость истца после 01 января 1992 года на работах по новому строительству в течение полного рабочего в качестве мастера строительных и монтажных работ в ходе рассмотрения дела добыто не было.

В соответствии с п.п.1,2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 25.06.2018 года.

В судебном заседании было установлено, что с учетом вышеуказанного периода, истец выработала необходимый 30-ти летний стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью и у нее возникло право на данную пенсию с 25.06.2018 года.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ Дятьковском муниципальном районе и городском округе <адрес> № от 01.10.2018года в части не включения периодов работы с 06.09.1985г. по 31.10.1986г., с 01.09.1987г. по 01.09.1988г. в специальный стаж.

Обязать ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе <адрес> включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 06.09.1985г. по 31.10.1986г. в должности мастера СМУ №2 ПО «Нижневартовскстрой», с 01.09.1987г. по 01.09.1988г. в должности мастера СМУ №6 ПО «Нижневартовскстрой».

Обязать ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 25.06.2018г.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Брянский облсуд через Дятьковский городской суд.

Председательствующий <данные изъяты>) А.П. Чернигина

«<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Мотивированное решение составлено 19 ноября 2018 года.