Постановление № 5-25/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 5-25/2019

Дело № 5-25/2019 г.

66 RS 0061-01-2019-000260-13


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 мая 2019 года г. Заречный

Судья Заречного районного суда Свердловской области Мельникова Ю.Г.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Акционерного общества «Институт реакторных материалов» ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л

На основании распоряжения начальника Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Уральскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ № МР-149-Р в отношении Акционерного общества «Институт реакторных материалов» (АО «ИРМ»), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая документарная проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности. В результате проверки АО «ИРМ» выявлены следующие нарушения нормативных правовых актов:

В нарушение пп. 6 п. 7 «Требований по обеспечению транспортной

безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры автомобильного и городского наземного электрического транспорта (далее - Объектов транспортной инфраструктуры) и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Требований) - АО «ИРМ» - не представил в Федеральное дорожное агентство планы 5 (реестровые номера АТП0051569, АТП0051570, АТП0051571, АТП0051572, АТП0072056) транспортных средств в течение 3 месяцев со дня утверждения результатов доведения оценки уязвимости транспортных средств.

В нарушение пп. 9 п. 7 Требований АО «ИРМ» не утвердил в течение одного месяца со дня утверждения результатов проведенной оценки уязвимости транспортных средств следующие организационно-распорядительные документы, которые направлены на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности транспортных средств, и копия которых прилагаются к плану транспортного средства: положение (устав) о подразделении транспортной безопасности транспортных средств в случае привлечения подразделения транспортной безопасности субъектом транспортной инфраструктуры для защиты транспортного средства от актов незаконного вмешательства и копия договора о защите транспортного средства от актов незаконного вмешательства.

3. В нарушение пп. 12 п. 7 Требований АО «ИРМ» не обеспечило подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности транспортных средств в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "О транспортной безопасности" в целях их допуска к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности транспортного средства, а также к исполнению обязанностей по защите транспортного средства от актов незаконного вмешательства в соответствии с планами транспортных средств, ФИО2 (<данные изъяты>), ФИО3 <данные изъяты>), и водителей транспортных средств ФИО4, ФИО5, ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ АО «ИРМ» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение требований в области транспортной безопасности, т.е. неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, свершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Таким образом, АО «ИРМ» повторно нарушило требования по обеспечению транспортной безопасности, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитники АО «ИРМ» ФИО6, ФИО7, действующие на основании доверенностей, вину в совершении инкриминируемого правонарушения АО «ИРМ» не признали.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 09 февраля 2007 года N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, учитывающие уровни безопасности, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств устанавливаются Правительством Российской Федерации и обязательны для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2017 года N 495 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности.

На основании ст. 1 п. 9, ст.ст. 2, 4 Федерального Закона от 09.02.2007 № 16 ФЗ «О транспортной безопасности»:

Субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.Целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Установлено, что на основании распоряжения начальника Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Уральскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ № МР-149-Р в отношении Акционерного общества «Институт реакторных материалов» (АО «ИРМ»), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая документарная проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности. В результате проверки АО «ИРМ» выявлены нарушения Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта.

Указанные обстоятельства подтверждаются распоряжением (л. д. 22-23), актом проверки(л. д. 31-33), постановлением о назначении АО «ИРМ» административного наказания по ч. 1 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 04 сентября октября 2018 года (л. д. 16 - 19).

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив собранные по делу доказательства суд приходит к выводу о виновности АО «ИРМ» и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, то есть повторное неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

С учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, суд считает возможным назначить наказание АО «ИРМ» в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Институт реакторных материалов» ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 120 000 (ста двадцати) тысяч рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области

Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Уральскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, (краткое наименование: УФК по Свердловской области (УГАН НОТБ УФО Ространснадзора)

Орган, осуществляющий контроль за поступлением платежа: Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Уральскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

ИНН <***> КПП 667401001 Код ОКТМО: 65701000

Номер счета получателя платежа: 40101810500000010010

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области, г. Екатеринбург

БИК 046577001

Наименование платежа: уплата штрафа по ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ

Код бюджетной классификации: 106 116 01000 016000 140

Согласно статьи 32.2 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок 60 дней, в соответствии со ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Заречный районный суд Свердловской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Ю.Г. Мельникова