Решение № 2А-20/2019 2А-20/2019(2А-445/2018;)~М-494/2018 2А-445/2018 М-494/2018 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2А-20/2019

Дело № 2а-20/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Богородское 22 февраля 2019 года

Ульчский районный суд Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Хегай Л.А., при секретаре судебного заседания Щербак О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Хабаровскому краю (далее – МИФНС № 1 по Хабаровскому краю, Налоговый орган) обратилась в суд с заявлением о восстановлении срока подачи административного искового заявления и с административным иском о взыскании с законного представителя несовершеннолетней ФИО2 – ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2013, 2015 годы в сумме <данные изъяты>., в том числе: налог <данные изъяты>., пеня <данные изъяты>.

В обоснование требований в иске указано, что ФИО1 является законным представителем ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Несовершеннолетняя имеет на праве собственности объекты недвижимого имущества. В соответствии с действующим законодательством Налоговым органом административному ответчику исчислен налог на имущество физических лиц, подлежащий уплате в бюджет, о чем направлены налоговые уведомления. В срок, установленный законодательством, налог уплачен не был, в связи с чем, в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, и от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Данные требования в добровольном порядке исполнены не были, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, в принятии которого ДД.ММ.ГГГГ было отказано на основании ст. 123.4 КАС РФ. В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд с административным иском указаны: необходимость запроса информации о законных представителях несовершеннолетней ФИО2, и неисполнение административным ответчиком обязанности платить законно установленные налоги, что является нарушением закона.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, представитель Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещалась о времени и месте судебного заседания, однако, судебная повестка возвращена почтовой организацией за истечением срока ее хранения, что судом расценивается как отказ лица, участвующего в деле, от получения судебного извещения, и как следствие его надлежащее извещение.

На основании положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика, явка которых не является обязательной и не признана таковой судом.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается, что за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на объект недвижимости – квартиру по адресу: <адрес>.

Налоговым органом в качестве обоснования требований представлены, в частности, требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты>., пени в сумме <данные изъяты>., со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, направленное в адрес налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ, и требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты>., пени <данные изъяты>., со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, направленное налогоплательщику ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, согласно налоговым уведомлениям, адресованным налогоплательщику, приложенным к административному иску, Налоговым органом исчислен налог на имущество физических лиц: уведомление от ДД.ММ.ГГГГ – за 9 месяцев 2015 года в отношении ? доли в праве собственности на вышеуказанную квартиру; уведомление № (без указания даты его составления) – за ДД.ММ.ГГГГ в отношении ? доли в праве собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с положениями ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В силу ст.ст. 23, 45 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, при этом самостоятельно исполнить данную обязанность, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога, а так же для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

Пункт 2 статьи 57 и пункт 1 статьи 75 НК РФ предусматривает обязанность налогоплательщика уплатить пени в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

На основании ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 НК РФ.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

При рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Срок исполнения требования налоговым органом указан по более раннему требованию до ДД.ММ.ГГГГ, по последнему - до ДД.ММ.ГГГГ, общая сумма задолженности по налогам и пени административного ответчика не превышает 3000 рублей, таким образом, налоговому органу, в данной ситуации, в целях принудительного взыскания с налогоплательщика законно установленных налогов, необходимо было обратиться в суд с заявление о взыскании в течении шести месяцев с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, материалами дела подтверждается, что срок обращения административным истцом был пропущен, поскольку с заявлением о вынесении судебного приказа Налоговый орган обратился к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, а в суд общей юрисдикции – ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок, указав в качестве уважительной причины загруженность работников, необходимость истребования сведений о законных представителях несовершеннолетнего налогоплательщика. Однако, данные причины не могут быть признаны судом уважительными, поскольку административный истец, являющийся государственным органом, имеющий все необходимые правовые, организационные ресурсы, располагает достаточными возможностями и временем для выявления должника и применения к нему мер принудительного взыскания, тем более, что срок обращения с заявлением налоговым органом был пропущен уже при обращении с заявлением о вынесении судебного приказа.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Вследствие этого, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении требований, в связи с пропуском срока на обращение в суд без уважительной причины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Хабаровскому краю в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2013, 2015 годы – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме, то есть с 26 февраля 2019 года.

Судья подпись Л.А. Хегай

<данные изъяты>

Судья Л.А. Хегай