Решение № 2-2003/2023 2-24/2024 2-24/2024(2-2003/2023;)~М-1855/2023 М-1855/2023 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2-2003/2023

Дело №2-24/2024 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

06 февраля 2024 года г. Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Шлегель А.Н.,

при секретаре Фоминых Е.С.,

с участием прокурора Буяковой Н.А.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чайковского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Чайковского городского округа, Муниципальному автономному учреждению «Комбинат благоустройства Чайковского городского округа» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Чайковский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Чайковского городского округа, МАУ «Комбинат благоустройства Чайковского городского округа» о возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что Чайковской городской прокуратурой во исполнение п. 11 Плана работы прокуратуры на второе полугодие ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая проверка соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления в части размещения и содержания контейнерных площадок накопления твердых коммунальных отходов, выявления и ликвидации несанкционированных свалок, расположенных на территории Чайковского городского округа.

В августе 2023 прокуратурой проведена проверка по доводам обращения ФИО9 в части размещения и содержания контейнерных площадок накопления твердых коммунальных отходов на территории <адрес>.

Установлено, что в нарушение п.17 СанПиН 2.1.3684-21 за территорией контейнерной площадки, расположенной по <адрес>, Чайковский городской округ, на поверхности земли навалом размещены различные отходы, в том числе, крупногабаритные.

В нарушение требований, утвержденных Постановлением Правительства Пермского края от 08.06.2018 №309-п, СанПин 2.1.3684-21 указанная контейнерная площадка не оснащена бункерами для крупногабаритных отходов, отсеками для КТО, в связи с чем, складирование ТКО и КГО осуществляется в не предназначенных для этого местах, в непосредственной близости к контейнерной площадке.

На ДД.ММ.ГГГГ вывоз ТКО, КГО, растительных отходов на данной контейнерной площадке не осуществлен.

В связи с выявленными нарушениями Чайковской городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Чайковского городского округа внесено представление об устранении указанных нарушений в установленный законом месячный срок.

Из ответа на представление администрации Чайковского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что муниципальным заданием МАУ «Комбинат благоустройства ЧГО» предусмотрены мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок. На 2023 год финансирование составляет 2 219,475 рублей. Денежные средства освоены в полном объеме, в связи с чем, осуществить вывоз растительных отходов в рамках муниципального задания на сегодняшний день невозможно.

В рамках плановой проверки и реализации контроля за исполнением требований об устранении нарушений законодательства по факту ненадлежащего содержания контейнерных площадок, ДД.ММ.ГГГГ Чайковской городской прокуратурой совместно со специалистом Южного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» проведена повторная проверка контейнерной площадки по адресу: <адрес>.

На контейнерной площадке установлено 4 металлических контейнера; на контейнерной площадке предусмотрено накопление КГО на бетонном основании, бункеры отсутствуют, в нарушение требований п. 6 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

Все контейнеры не закрыты крышками, рядом с контейнерами рассыпаны отходы, в нарушение требований п. 9 СанПиН 2.1.3684-21, согласно которым, при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной площадки и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку.

Рядом с контейнерной площадкой организована свалка отходов (отходы, образующиеся при содержании зеленых насаждений, бытовые отходы, КГО), в нарушение п.17 СанПиН 2.1.3684-21.

Представление Чайковской городской прокуратуры рассмотрено, при этом, до настоящего момента, указанные в представлении от ДД.ММ.ГГГГ нарушения администрацией Чайковского городского округа, МАУ «Комбинат благоустройства» не устранены.

Контейнерная площадка по <адрес>, Чайковский городской округ включена в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории ФИО4 городского округа, собственником контейнеров является МАУ «Комбинат благоустройства Чайковского городского округа».

На основании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении имущества МУП «Спецавтохозяйство» в оперативное управление Комбинат благоустройства Чайковского городского округа» контейнерная площадка по <адрес> передана на баланс МАУ «Комбинат благоустройства Чайковского городского округа».

Таким образом, в ходе проведения плановой проверки соблюдения законодательства об обращении с отходами производства и потребления установлены ненадлежащая реализация администрацией Чайковского городского округа полномочий по созданию и содержанию мест (площадок) накопления крупногабаритных отходов; ненадлежащее исполнение полномочий МАУ «Комбинат благоустройства Чайковского городского округа» в части содержания мест (площадок) накопления ТКО и прилегающей территории, что может привести к негативной санитарно-эпидемиологической обстановке на территории городского округа, созданию угрозы экологической безопасности, причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Просит:

- Обязать администрацию Чайковского городского округа организовать бункер или специальную площадку для накопления крупногабаритных отходов на контейнерной площадке по адресу: <адрес>, <адрес>;

- Обязать МАУ «Комбинат благоустройства Чайковского городского округа» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения пунктов 6, 9, 17 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 при эксплуатации контейнерной площадки по адресу: <адрес>.

Протокольными определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление ЖКХ и Транспорта администрации Чайковского городского округа, АО «ПРО ТКО».

Прокурор в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в иске, повторно привел их суду на доводах, согласен на вынесение заочного решения.

Представитель ответчика МАУ «Комбинат благоустройства Чайковского городского округа» ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, после перерыва в судебное заседание не явился, причины неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражения приобщены к материалам дела (л.д. 71, 89).

Ответчик Администрация Чайковского городского округа просил рассмотреть дело в отсутствие представителя и в иске отказать, возражения на иск приобщен к материалам дела (л.д. 52-53, 76).

Третье лицо Управление ЖКХ и Транспорта администрации Чайковского городского округа просили рассмотреть дело в отсутствие представителя и в иске отказать, возражения приобщены к материалам дела (л.д.64-65, 76).

Третье лицо АО «ПРО ТКО» просил рассмотреть дело в отсутствие представителя и исковые требования удовлетворить, отзыв приобщен к материалам дела (л.д.83-86).

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу положений части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 21 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В силу ч. 1 ст. 51 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Абзацем вторым пункта 2 статьи 51 Закона об охране окружающей среды запрещен сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Положения ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации обязывают собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия, защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель, ликвидации последствий загрязнения земель.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: осуществлять мероприятия по охране земель, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в числе прочего, соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов.

В силу пункта 1 статьи 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Пунктом 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1039, предусмотрено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Пункт 18 части 1 статьи 14, пункт 18 части 1 статьи 15, пункт 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относят к вопросам местного значения городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, в том числе участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных образований.

Участие органов местного самоуправления в деятельности по накоплению твердых коммунальных отходов заключается, в том числе, в создании, размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществлении ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно абзацу пятому пункта 2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1156, контейнерная площадка - место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3 утвержден СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий".

В силу п. 1 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 указанные Санитарные Правила являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - хозяйствующие субъекты).

На территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления ТКО или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (пункт 3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21).

Количество мусоросборников, устанавливаемых на контейнерных площадках, определяется хозяйствующими субъектами в соответствии с установленными нормативами накопления ТКО (п.6 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21).

Владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением 1 к Санитарным правилам. Не допускается промывка контейнеров и (или) бункеров на контейнерных площадках (пункт 8 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21).

При накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку (пункт 9 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21).

Вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен (п.17 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21).

Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № даны методические рекомендации относительно обустройства контейнерной площадки.

Решением Думы Чайковского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила благоустройства территории Чайковского городского округа, устанавливающие на основе законодательства РФ и иных нормативных правовых актов РФ, а также нормативных правовых актов <адрес> требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения.

Как следует из документов дела и установлено судом, гражданин ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ обратился к прокурору с обращением о проведении проверки соблюдения природоохранного, санитарно-эпидемиологического, жилищного законодательства, принятии мер прокурорского реагирования для устранения нарушений по адресу: <адрес>, приложив фототаблицы (л.д.7-11).

ДД.ММ.ГГГГ главой Чайковского городского округа в адрес заместителя Чайковского городского прокурора направлена информация по вывозу твердых коммунальных отходов, согласно которого услуги по вывозу твердых коммунальных и крупногабаритных отходов с контейнерных площадок по адресу: <адрес> предоставляет региональный оператор по обращению с отходами АО «ПРО ГКО», транспортировщиком отходов является МАУ «КБ ЧГО». Вывоз мусора осуществляется согласно графику утвержденному по следующим дням - понедельник, среда, пятница, воскресенье. Вывоз габаритных отходов- по пятницам. Сбор и вывоз ТКО и КГО в <адрес> осуществляется со следующих контейнерных площадок (точек сбора): <адрес>. в период 10-ДД.ММ.ГГГГ вывоз ТКО приводился согласно графику, без нарушений. Машины, занимающиеся вывозом ТКО и ГКО, оснащены системой «ГАЛАНС», также ведется фото-фиксация контейнерных площадок до и после (л.д.12-14).

Чайковской городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Чайковского городского округа направлено представление об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, о благоустройстве, автомобильных дорогах, и дорожной деятельности, отходах производства и потребления, реализации программ капитального ремонта МКД по адресам: <адрес>, поскольку в ходе проверки установлены нарушения п.17 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, с требованием рассмотреть представление, принять меры (л.д.15-19).

ДД.ММ.ГГГГ Главой Чайковского городского округа в адрес заместителя Чайковского городского прокурора направленно письмо о рассмотрении представления, об устранении нарушений законодательства, согласно которого контейнерные площадки по адресам: <адрес> включены в реестр (мест) площадок накопления твердых коммунальных отходов на территории Чайковского городского округа и переданы на баланс МАУ «КБ ЧГО». Уборка территории от мусора производится на территории контейнерной площадки или в месте сбора ТКО, а также производится подбор отходов, просыпавшихся при выгрузке из контейнеров в мусоровоз или при погрузки в специализированный транспорт. В <адрес> находится 7 контейнерных площадок по адресам: <адрес>, сбор мусора производится согласно утвержденному графику. Муниципальным заданием МАУ «КБ ЧГО» предусмотрены мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок. На 2023 год финансирование составляет 2219475 рублей. Денежные средства освоены в полном объеме, в связи с чем, осуществить вывоз растительных отходов в рамках муниципального задания на сегодняшний день не возможно (л.д.20-22).

Согласно акту, составленного Чайковской городской прокуратурой от ДД.ММ.ГГГГ, проведена повторная проверка контейнерной площадки по адресу: <адрес>, согласно которой нарушены п.6,9 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, установлены ненадлежащая реализация администрацией Чаковского городского округа полномочий по созданию и содержанию мест (площадок) накоплении крупногабаритных отходов, ненадлежащее исполнение полномочий МАУ «КБ ЧГО» в части содержания мест (площадок) накопления ТКО и прилагающей территории (л.д.23-26).

Согласно протоколу (акту) санитарно-эпидемиологического обследования ДД.ММ.ГГГГ №-ЮФ контейнерные площадки для накопления ТКО по адресам: <адрес> не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно: <адрес>- п.3,6,9,17 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21; <адрес>-п.6,9 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21; <адрес>-п.3,9,17 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21; <адрес>, 12,33,47-п.6,9,17 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 (л.д.28-31).

Постановлением администрации Чайковского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ имущество МУП «Спецавтохозяйство» закреплено за МАУ «КБ ЧГО» (л.д.91-92).

Управлением ЖКХ и Транспорта администрации Чайковского городского округа ДД.ММ.ГГГГ утверждено муниципальное задание №ДД.ММ.ГГГГ гг. по организации и благоустройства площади для мусорных контейнеров (контейнерная площадка), <адрес> (л.д.93-102).

Постановлением администрации Чайковского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ контейнерные площадки по адресам: <адрес> мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Чайковского городского округа (л.д. 103-112).

Суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств приходит к выводу о том, что требования о возложении обязанности устранить нарушения санитарных требований являются подлежащими удовлетворению, поскольку при рассмотрении дела нашли подтверждение факты нарушения ответчиками санитарно-эпидемиологических требований, подтверждающие ненадлежащее содержание контейнерной площадки по адресу: <адрес>, оборудованной для сбора и накопления отходов производства и потребления, расположенной на земельном участке, находящемся в собственности МО «Чайковский городской округ».

Доказательств того, что спорная контейнерная площадка расположена на земельном участке, не находящемся в собственности муниципалитета, а в собственности иных физических или юридических лиц, суду не представлено.

Пункт 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относит к вопросам местного значения муниципального, городского округа, в том числе участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Понятие «организация», используемое в пункте 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ для целей определения вопросов местного значения, подразумевает необходимость решения органами местного самоуправления ряда задач публично-властного характера, в том числе регулирующего, распорядительного, контрольного и иного организованно-властного воздействия, в целях реализации системы мер жизнеобеспечения населения в конкретной сфере и гарантирования соответствующих публично значимых услуг.

Согласно пункту 4 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Закон N 89-ФЗ) и пункту 3 Правил обустройства мест накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра от 31 августа 2018 N 1039 к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с ТКО относится, в том числе создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Статьей 13.4 названного Федерального закона предусмотрено, что органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 4). Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов должен включать в себя: данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов (пункт 5).

Аналогичные положения приведены в пунктах 11 - 15 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 1039 от 31 августа 2018 года.

Как следует из пункта 11 Правил обращения с ТКО, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование крупногабаритных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а) в бункеры, расположенные на контейнерных площадках; б) на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов.

В соответствии с пунктом 2.8 Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Пермского края, утв. Постановлением Правительства Пермского края от 08.06.2018 N 309-п, создание, организация и содержание мест накопления и сбора твердых коммунальных отходов, в том числе контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов и территорий, прилегающих к месту погрузки твердых коммунальных отходов, за исключением случаев, указанных в пунктах 2.5-2.7, 2.9 настоящего Порядка, относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и муниципальных районов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Пермского края в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 7.1.1 Правил благоустройства территории муниципального образования «Чайковский городской округ», утв. Решением Думы Чайковского городского округа от 20.03.2019 N 165, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов (далее - отходы) создаются:

лицами, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации возложена обязанность по созданию и содержанию места (площадки) накопления отходов, по согласованию с администрацией Чайковского городского округа в порядке, установленном действующим законодательством;

в иных случаях - администрацией Чайковского городского округа, ее территориальными отделами в пределах соответствующих административных границ на основании решения о создании мест (площадок) накопления отходов в порядке, установленном правовым актом администрации Чайковского городского округа.

Из системного толкования приведенных норм следует, что создание мест (площадок) накопления ТКО, по общему правилу, относится к полномочиям (обязанностям) органов местного самоуправления.

Таким образом, на органы местного самоуправления действующим законодательством прямо возложена обязанность по организации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в пределах территории соответствующего муниципального образования. При этом орган местного самоуправления вправе выбрать способ складирования ТКО самостоятельно.

Полномочия по определению схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО и ведению реестра мест (площадок) накопления ТКО отнесены к полномочиям органов местного самоуправления.

Материалами дела подтверждаются нарушения пунктов 6, 9, 17 СанПиН 2.1.3684-21 в отношении контейнерной площадки по адресу: <адрес>.

Доказательств отсутствия выявленных нарушений в содержании спорной контейнерной площадки вопреки ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, на администрацию Чайковского городского округа необходимо возложить обязанность организовать бункер или специальную площадку для накопления крупногабаритных отходов на контейнерной площадке по адресу: <адрес>, Чайковский городской округна МАУ «Комбинат благоустройства Чайковского городского округа» необходимо возложить обязанность устранить нарушения пунктов 6, 9, 17 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 при эксплуатации вышеуказанной контейнерной площадки.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чайковского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Чайковского городского округа, Муниципальному автономному учреждению «Комбинат благоустройства Чайковского городского округа» о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию Чайковского городского округа (ИНН <данные изъяты>) организовать бункер или специальную площадку для накопления крупногабаритных отходов на контейнерной площадке по адресу: <адрес>, <адрес>;

Возложить обязанность на Муниципальное автономное учреждение «Комбинат благоустройства Чайковского городского округа» (ИНН <данные изъяты>) в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения пунктов 6, 9, 17 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 при эксплуатации контейнерной площадки по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в Чайковский городской суд Пермского края заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему его копии.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, иными лицами, участвующими в деле, - в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья /подпись/ А.Н. Шлегель

Мотивированное решение составлено 13 февраля 2024 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи ___________________________________

А.Н. Шлегель

Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Чайковского городского суда Пермского края

_____________________

Е.С. Фоминых

«_____» _____________ 20__ г

Решение (определение) _____________________ вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле № 2-24/2024

УИД 59RS0040-01-2023-002378-55

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края