Решение № 2А-791/2017 2А-791/2017~М-523/2017 М-523/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2А-791/2017

Дело № 2а-791/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего Безверхой А.В.,

при секретаре Темеревой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 04 мая 2017 года дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Центральному административному округу г. Омска к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИФНС России №1 по Центральному административному округу г. Омска обратилась в Омский районный суд Омской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога и пени. В обоснование заявленных требований указал, что ответчик является плательщиком транспортного налога. В адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление на уплату налогов. Ответчиком не исполнена в установленный законом срок обязанность по уплате налога. Требованием от 09.10.2015 года №, № от 20.07.2015 года, плательщику предложено погасить пени за нарушение сроков уплаты имущественного налога на сумму 1,57 рублей, задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 9914 рублей, пени за нарушение сроков уплаты транспортного налога в размере 3488,80 рублей. На основании изложенного просит взыскать с ответчика пени за нарушение сроков уплаты имущественного налога на сумму 1,57 рублей, задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 9914 рублей, пени за нарушение сроков уплаты транспортного налога в размере 3488,80 рублей.

Административным истцом также заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока для обращения с административным исковым заявлением. В заявлении о восстановлении процессуального срока в качестве причины пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности с ФИО1 указано, что причина пропуска вызвана значительным количеством материалов, предъявляемых в суды для взыскания задолженности, в связи с чем, сотрудниками заявление о взыскании задолженности с ФИО1 ошибочно направлено мировому судье судебного участка <данные изъяты> с нарушением правил территориальной подсудности.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении, также поддержала ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогам и пени.

Административный ответчик ФИО1 исковые требования не признал в полном объеме. Суду пояснил, что вопреки доводам административного истца в его адрес не направлялись ни налоговые уведомления об уплате налогов ни требования об уплате задолженности. Кроме того, указал что административным истцом нарушен срок, предусмотренный налоговым законодательством, для обращения в суд о взыскании задолженности по налогам и пени и не указаны уважительные причины, по которым указанный срок мог бы быть восстановлен судом.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав представленные суду доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно положениям ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 359 НК РФ, Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно п. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с п.4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение 1 месяца со дня получения налогового уведомления.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

Согласно сведениям, представленным административным истцом, а также по сведениям МОТН и РАС ГИБДД УМВД России по Омской области от 03.04.2017 года, ФИО1 с 21.01.2009 года является собственником транспортного средства – легкового автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №.

18.04.2015 года налоговым органом сформировано налоговое уведомление № из которого следует, что налогоплательщику ФИО1 в срок не позднее 01.10.2015 года надлежит уплатить транспортный налог за 2014 год в размере 9914 рублей. В налоговом уведомлении приведен расчет транспортного налога, подлежащего уплате.

Вышеуказанное налоговое уведомление направлено 25.07.2015 года в адрес ФИО1 заказным письмом, что подтверждается списком почтовых отправлений № филиала ФКУ «<данные изъяты>.

В срок, установленный налоговым законодательством, ФИО1 сумму налога не оплатил.

Налоговым органом в адрес должника заказным письмом было направлено требование № по состоянию на 20.07.2015 года об уплате пени по транспортному налогу за предыдущие период в размере 2624,98 рублей со сроком уплаты до 06.10.2015 года, требование № по состоянию на 09.10.2015 года об уплате пени на имущество физических лиц в размере 1,57 рублей, транспортного налога за 2014 год в размере 9914 рублей, пени по транспортному налогу в размере 865,39 рублей со сроком уплаты до 01.12.2015 года.

Данные требования ФИО1 в срок исполнены не были.

До настоящего времени задолженность по оплате налога, пени не погашена. Доказательств обратного не представлено.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Проанализировав представленные суду требования об уплате налога и пени, суд пришел к выводу, что срок, для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогам и пени с ФИО1 закончился 01.06.2016 года.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что изначально с требованиями о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени с ФИО1 административный истец обратился 03.06.2016 года к мировому судье судебного участка <данные изъяты>, однако определением мирового судьи от 08.06.2016 года указанное заявление возвращено истцу, поскольку подано с нарушением правил территориальной подсудности.

Повторно с заявлением о взыскании задолженности административный истец обратился 14.07.2016 года с соблюдением правил территориальной подсудности, по месту жительства административного ответчика, к мировому судье судебного участка <данные изъяты> области. Определением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от 18.07.2016 года, административному истцу отказано в принятии заявления о вынесения судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени, поскольку заявление подано за пределами установленного законодательством шестимесячного срока, в течение которого налоговый орган мог обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Согласно оттиску штемпеля входящей корреспонденции с настоящим заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени, административный истец обратился в Омский районный суд Омской области только 10.03.2017 года, т.е. спустя более девяти месяцев, после истечения срока, установленного законодательством для обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки.

В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока административный истец ссылается на то, что изначально заявление о выдаче судебного приказа было направлено в срок, но ошибочно было адресовано мировому судье судебного участка <данные изъяты>, в связи с чем было возвращено. Повторно заявление о выдаче судебного приказа с соблюдением правил территориальной подсудности уже было представлено за пределами срока для обращения в суд, в связи с чем, мировой судья отказал в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Проанализировав вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что доказательств, подтверждающих уважительность причины пропуска срока по обстоятельствам, объективно исключающим возможность обращения налогового органа в суд с вышеуказанными требованиями, суду не представлено. Приводимые административным истцом доводы в обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока по мнению суда, не могут считаться уважительными причинами пропуска срока на обращение с административным исковым заявлением в суд.

При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, имея профессиональных юристов, он должен быть осведомлен о порядке и сроках обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Кроме того, из материалов дела следует, что определение об отказе налоговому органу в принятии заявления о выдаче судебного приказа вынесено мировым судьей 18.07.2016 года, в определении налоговому органу разъяснено его право обратиться в суд в порядке административного искового производства. Вместе с тем с административным исковым заявлением истец обратился в Омский районный суд Омской области только 10.03.2017 года, т.е. по истечении более семи месяцев.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Центральному административному округу г. Омска к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога и пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Безверхая

Решение в окончательной форме изготовлено 10 мая 2017 года.