Решение № 2-516/2020 2-516/2020~М-252/2020 М-252/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2-516/2020

.

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2020 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Бегишевой Н.В.

при секретаре Маслихиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 516/2020 по иску ФИО1 к администрации г.о.Новокуйбышевск Самарской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в котором просила признать за ней право собственности на жилой дом, площадью здания, определенной в соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от 01.03.2016 года №90, 249,4 кв.м., общей площадью 220 кв.м., жилой площадью 62,1 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>, указывая на то, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 578 кв. м, кадастровый номер <№>, расположенный по адресу: <Адрес>. В 2012г. она за счет своих средств и сил построила на принадлежащем ей земельном участке по вышеуказанному адресу жилое здание — индивидуальный двухтажный жилой дом. 17.10.2019 года обратилась в Департамент капитального строительства и архитектуры с заявлением о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства. Однако, в удовлетворении заявления было отказано. Возведенный объект недвижимого имущества - жилой дом обладает признаками самовольной постройки, так как построен без получения на это необходимых разрешений. Возведенный объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, проживание в доме возможно и безопасно, жилой дом пригоден для постоянного (круглогодичного) проживания, что подтверждается техническим заключением по инженерно- техническому обследованию жилого дома, выданным НМП «Архитектурно-планировочное бюро».

Истец ФИО1, надлежаще извещенная, в судебное заседание не явилась.

В судебном заседании представитель истца ФИО1-ФИО2, действующая на основании доверенности, требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации г.о. Новокуйбышевск – ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований ФИО1, поскольку имеются нарушения по отступу строения от границ земельного участка.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лица ФИО4 и ФИО5 пояснил, что не возражают против удовлетворения требований ФИО1 Они являются собственниками смежного земельного участка. Фактически забор между их участками отсутствует, но отступ от здания, возведенного на участке истца, имеется - дорога к его участку. Возведенный истцом дом им не мешает.

Представители Управления Росреестра по Самарской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не явились, извещены о времени и месте проведения заседания.

На основании ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив основания заявленных требований, возражений, выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.ст. 40 ЗК РФ, 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с вышеприведенными правовыми актами собственник земельного участка имеет право осуществлять строительство на занимаемом им земельном участке при одновременном соблюдении следующих условий: соблюдение принципа разрешенного использования земельного участка; соблюдение градостроительных и строительных норм и правил; ведение строительства при наличии разрешительной документации, бесспорно подтверждающей то обстоятельство, что указанным лицом с участием компетентных органов технически разрешены вопросы, направленные на обеспечение соблюдения нрав граждан и других лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты в результате возведения самовольных построек.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 является собственником земельного участка площадью 578 кв. м, кадастровый <№>, расположенный по адресу: <Адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 05.03.2020 года (л.д.14-16).

Также судом установлено, что ФИО1 на принадлежащем ей земельном участке, в 2012 году осуществила строительство жилого дома, без получения от компетентных органов разрешения на строительство.

В целях дальнейшего оформления самовольно возведенного объекта, истцом получен технический паспорт на данный объект, выполненный НМП «Архитектурно-планировочное бюро» по состоянию на 05.06.2019 года, согласно которому объект построен в 2012 году, число этажей объекта – 2, площадью здания, определенной в соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от 01.03.2016 года №90, 249,4 кв.м., общей площадью 220 кв.м., жилой площадью 62,1 кв.м. (л.д.17-28).

После завершения строительства и получения технического паспорта на здание – жилой дом, ФИО1 обратилась в Департамент капитального строительства и архитектуры с заявлением <№> от 17.10.2019 года о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.

Сообщением <№> от 22.10.2019 года Департамент капитального строительства и архитектуры администрации г.о. Новокуйбышевск истцу разъяснено, что рассмотрение вопроса о предоставлении вышеуказанного разрешения будет вынесено на публичные слушания (л.д.109).

Постановлением администрации г.о. Новокуйбышевск <№> от 05.12.2019 года истцу отказано в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства с установлением следующих значений параметров: минимальный отступ зданий, строений, сооружений от границ земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства- 0,76 м., минимальный отступ зданий, строений, сооружений от границ земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства-1,23 м., для земельного участка, площадью 578 кв.м., расположенного: <Адрес>, (кадастровый номер <№>), на основании нарушения требований п.6,7,8 ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации; таблица 2 п.5.3, п.п. 5.3.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», в части отсутствия противопожарного расстояния между жилыми строениями или жилыми домами, расположенными на соседних участках (л.д.29-31).

В соответствии с ч.1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 9 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, обязано представить суду доказательства, подтверждающие возможность сохранения этой постройки, в том числе соответствие ее требованиям безопасности, для чего должно за свой счет получить необходимые заключения, что отражено в Определении Верховного Суда РФ от 25.08.2015 N 49-КГ15-10.

В подтверждение того, что возведенный объект соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, ФИО1 представлено техническое заключение по инженерно-техническому обследованию индивидуального строения, подготовленное НМП «Архитектурно-планировочное бюро». Согласно заключению, конструкция обследуемого объекта (жилого дома) соответствует строительным нормам и требованиям. Видимых дефектов в несущих и ограждающих конструкциях не обнаружено. Строительство жилого дома соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, взрыво-пожаробезопасных и других норм, действующих на территории РФ и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Строительство жилого дома не превышает предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции, не нарушает права третьих лиц, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания.

Указанное техническое заключение подготовлено НМП «Архитектурно-планировочное бюро», являющегося членом Саморегурируемой организации Некоммерческое партнерство «Гильдия архитекторов и проектировщиков Поволжья» и имеющего допуск к определенным видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Строительство жилого дома произведено ФИО1 на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности, в его границах, что объективно подтверждено схемой расположения земельного участка.

Принимая во внимание, что жилой дом возведен истцом, на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке с разрешенным использованием: для индивидуальной жилой застройки, учитывая, что при возведении самовольной постройки не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, доказательств о том, что постройка не соответствует параметрам по планировке территории, правилам землепользования и застройки ответчиком не представлено, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к администрации г.о.Новокуйбышевск Самарской области о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на здание - жилой дом, площадью здания, определенной в соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от 01.03.2016 года №90 – 249,4 кв. м, в том числе общая площадь жилого помещения – 222 кв. м из нее жилая – 62,5 кв. м, подсобная – 159,5 кв. м, расположенный по адресу: <Адрес>.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности и для государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 27 мая 2020 года.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева

.