Постановление № 5-545/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 5-545/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ахтубинск 13 ноября 2017 года

Астраханской области

Судья Ахтубинского районного суда Астраханской области Проскурин А.Ф.,

при секретаре Ряшенцевой К.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя главы крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ОГРНИП №, ИНН №, зарегистрирован и проживает по адресу <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Управления Росприроднадзора по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя главы крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ОГРНИП №, ИНН №, зарегистрирован и проживает по адресу <адрес>. В протоколе указано, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 часов до 10 часов 30 минут было зафиксировано размещение понтонного моста в акватории водного объекта федерального значения рукав реки Ахтуба, адресный ориентир <адрес>, без разрешительных документов, на основании которых возникает право пользования водными объектами.

В судебном заседании ФИО1 виновным себя признал и пояснил, что действительно в указанный период без разрешительных документов использовал наплавной мост, однако, хотел бы дополнить, что в июне и ДД.ММ.ГГГГ подавал заявления на заключение договора о предоставлении водного объекта в пользование. Договор до настоящего времени не заключен.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, представленные к нему материалы, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.7.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.1 Водного кодекса РФ под водным объектом понимается - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима; охрана водных объектов - система мероприятий, направленных на сохранение и восстановление водных объектов;

В соответствии со ст.4 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии с п.8 ст.1 Водного кодекса РФ водопользователь - физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом;

Согласно ст.8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

Согласно п.2 ч.1 ст.11 Водного кодекса РФ водные объекты находящиеся в федеральной собственности, субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для использования акватории водных объектов на основании договоров водопользования.

Согласно ч.3 ст.12 Водного кодекса РФ договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.

Согласно ст.13 Водного кодекса РФ договор водопользования должен содержать:

1) сведения о водном объекте, в том числе описание местоположения береговой линии (границы водного объекта), его части, в пределах которых предполагается осуществлять водопользование;

2) цель, виды и условия использования водного объекта или его части (в том числе объем допустимого забора (изъятия) водных ресурсов) в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 11 настоящего Кодекса;

3) срок действия договора водопользования;

4) размер платы за пользование водным объектом или его частью, условия и сроки внесения данной платы;

5) порядок прекращения пользования водным объектом или его частью;

6) ответственность сторон договора водопользования за нарушение его условий.

2. Договор водопользования наряду с условиями, указанными в части 1 настоящей статьи, может содержать иные условия по соглашению сторон этого договора.

3. К договору водопользования прилагаются материалы в графической форме (в том числе схемы размещения гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водном объекте, а также зон с особыми условиями их использования) и пояснительная записка к ним.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №;

- учетной карточкой наплавного моста, принадлежащего ИП ФИО1

- сообщением отдела водных ресурсов по Астраханской области Нижнее-Волжского БВУ о том, что данные о наличии разрешительных документов, на основании которых возникает право пользования водными объектами в отношении ИП ФИО1 в государственном водном реестре отсутствуют;

Из вышеизложенного следует, что ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.7.6 КоАП РФ – самовольное занятие водного объекта или использование им с нарушением установленных условий.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.4 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела отражены.

При назначении наказания суд учитывает, что ИП ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, характер совершенного административного правонарушения.

Совершенное ИП ФИО1 административное правонарушение, ответственность за которое установлена ст.7.6 Кодекса, не является малозначительным, поскольку представляет собой существенную угрозу общественным отношениям, связанным с регулированием деятельности в области охраны собственности. Опасность совершенного правонарушения заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в факте совершения действий, без разрешительных документов.

При назначении наказания суд учитывает характер деятельности ИП ФИО1, характер совершенных им действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий в области охраны собственности и уже наступившие последствия.

С учетом изложенных обстоятельств, установленные в судебном заседания обстоятельства правонарушения, суд считает необходимым назначить указанному лицу – наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя главу крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ОГРНИП №, ИНН №, зарегистрирован и проживает по адресу <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с уплатой по следующим реквизитам:

Наименование получателя счет УФК по <адрес> (Управление Росприроднадзора по Астраханской области), р/сч 40№ ГРКЦ ГУ банка России по <адрес>, ИНН №, БИК №, ОКТМО №, КПП №, КБК 04№.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Ахтубинский районный суд Астраханской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Ф. Проскурин