Решение № 2-1102/2018 2-1102/2018~М-1145/2018 М-1145/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-1102/2018

Дело № 2-1102/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст.Павловская 20 ноября 2018 года Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи: Коноваленко Т.В.,

при секретаре: Датумян С.В.,

с участием:

истца: ФИО1,

представителя ответчика: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Павловском районе о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит суд, признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости. В судебном заседании уточнила требования Просит обязать ГУ УПФР в Павловском районе включить в специальный стаж медицинский работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить страховую пенсию с момента возникновения права.

Истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она, имея 25 лет специального стажа медицинской работы, обратилась в пенсионный фонд РФ <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 части 1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении пенсии. Свой отказ комиссия мотивирует отсутствием у ФИО1 специального трудового стажа - 25 лет в сельской местности. При этом из специального стажа комиссия исключила период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на подпункт 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

ФИО1 считает отказ незаконным и необоснованным, поскольку на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, она была направлена работодателем, приказы №-к от ДД.ММ.ГГГГ и №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает справка № от ДД.ММ.ГГГГ. По завершению курсов повышения квалификации ей выданы свидетельства №, №. Повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием для дальнейшего выполнения медицинским работником профессиональных должностных обязанностей и проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности. Поскольку в период нахождения на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с истцом не расторгался, и ей выплачивалась заработная плата, из которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, указанный период подлежит включению в специальный стаж.

В судебном заседании истец поддержала доводы, указанные в иске, просила уточненные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, поддержав доводы, указанные в решении комиссии.

Заслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п. 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ. ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет.

Решение об отказе мотивировано тем, что периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотренное п.п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как, согласно Правил от 11.07.2002г. № исключаются из подсчета льготного стажа. В результате стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе с учетом льготного порядка исчисления до ДД.ММ.ГГГГ 1 год в сельской местности и поселках городского типа так 1 год 3 месяц, у заявительницы по состоянию на 01.10.2018г. составляет – 24 года 10 месяцев 26 дней.

Согласно записям в трудовой книжке серии АТ-VI № ФИО1 в периоды с 03.09.15г. по 01.10.15г. и 26.05.16г. по 23.06.16г. работала в должности медицинской сестры МУЗ ЦРБ администрации <адрес> (л.д. 5).

Согласно справки МБУЗ ЦРБ АМО <адрес> № от 24.10.18г. ФИО1 работала в период с 15.01.2015г. (приказ от 15.01.2015г. №-л) по 09.12.2015г. (приказ от 10.12.2015г. №-л) медицинской сестрой поликлиники, с 10.12.2015г. (приказ от 10.12.2015г. №-л) по настоящее время медицинской сестрой онкологического кабинета поликлиники на полную ставку, предусмотренную штатным расписанием, в течение полного дня. За период с 03.09.15г. (приказ от 07.08.15г. №-к) по 01.10.15г. (приказ от 21.09.15г. №-к) находилась на курсах повышения квалификации, с 26.05.2016г. по 23.06.16г. (приказ от 23.05.2016г. №-к) (л.д. 11).ФИО1 в 2015г. и 2016г. государственным бюджетным образовательным учреждением среднего профессионального образования «<адрес>вой базовый медицинский колледж» министерства здравоохранения <адрес> выданы удостоверения о повышении квалификации по темам: «Первичная медико-профилактическая помощь населению» - усовершенствование и «Вопросы паллиативной помощи в деятельности специалиста сестринского дела» - повышение квалификации.

Таким образом суд приходит к выводу, что ФИО1, работая в основное рабочее время (по основной работе) за полную ставку заработной платы в должности медицинской сестры МБУЗ ЦРБ АМО <адрес> (ранее МУЗ ЦРБ АМО <адрес>) в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, направлялась работодателем в командировки с целью обучения в государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «<адрес>вой базовый медицинский колледж» министерства здравоохранения <адрес> по программам «Первичная медико-профилактическая помощь населению» - усовершенствование и «Вопросы паллиативной помощи в деятельности специалиста сестринского дела» - повышение квалификации, с сохранением среднемесячной заработной платы по основному месту работы, поскольку факт направления истца спорные периоды работы на курсы повышения квалификации с отрывом от работы, подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Разрешая спор о зачете в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд учитывает, что прохождение курсов повышения квалификации обуславливало возможность продолжения трудовой деятельности, на время учебы за истцом сохранялся заработок и рабочее место.

Таким образом, учитывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которые работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный медицинский стаж в календарном исчислении.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 100 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста.

Кроме того, согласно письма Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №/-1907 «О реализации приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н», учитывая, что понятия «усовершенствование» и «специализация» не регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», до утверждения примерных дополнительных профессиональных программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации предложено руководствоваться приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием» в части реализации дополнительных профессиональных программ повышения квалификации».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации при исполнении обязанностей медицинской сестры МБУЗ ЦРБ АМО <адрес> (ранее МУЗ ЦРБ АМО <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в специальный медицинский стаж в календарном исчислении, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. ФИО1 имеет право на получение досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать УПФР по Павловскому району Краснодарского края включить курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный медицинский стаж в льготном исчислении.

Обязать УПФР по Павловскому району произвести назначение досрочной пенсии с учетом курсов повышения квалификации с момента возникновения права ФИО1 на назначение досрочной пенсии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Павловский районный суд Краснодарского края.

Председательствующий: