Решение № 2А-223/2017 2А-223/2017~М-190/2017 М-190/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2А-223/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Акбулак 04 мая 2017 года

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сохань Н.В., при секретаре Мамажоновой Ю.Н., с участием старшего помощника прокурора Акбулакского района Граховской Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Акбулакского района, поданному в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к администрации муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области об обязании принять меры по организации ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Акбулакского района обратился в суд с указанным выше административным иском в интересах неопределенного круга лиц и в его обоснование указал, что прокуратурой Акбулакского района Оренбургской области проведена проверка по соблюдению требований природоохранного законодательства администрацией муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области при осуществлении сбора и вывоза бытовых отходов с территории поселений. Уставом муниципального образования также закреплено, что участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов относится к вопросам местного значения Акбулакского поссовета. В ходе обследования территории МО Акбулакский поссовет выявлена несанкционированная свалка отходов, расположенная примерно в 50м по направлению на восток от здания с почтовым адресом: <адрес> свалка представлена следующими видами отходов: отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) (код по ФККО 7 31 110 01 72 4, 4 класс опасности); отходы упаковочной бумаги незагрязненные (код по ФККО 4 05 182 01 60 5, 5класс опасности); отходы стекла и изделий из стекла незагрязненные (код по ФККО 4 51 101 00 205, 5 класс опасности); отходы упаковочного картона незагрязненные (код по ФККО 4 05 183 01 60 5, 5 класс опасности); отходы полиэтиленовой тары незагрязненной (код по ФККО 4 34 ПО 04 51 5, 5класс опасности); отходы продукции из целлофана незагрязненные (код по ФККО 4 34 199 01 205, 5 класс опасности). Площадь несанкционированной свалки составляет 600 кв. м (20x30 метров).

Просили обязать администрацию муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области в срок до 01.06.2017 года принять меры по организации ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления, расположенной примерно в 50 м по направлению на восток от здания с почтовым адресом: <адрес> В площадью 600 кв. м.

Представитель административного истца – старший помощник прокурора Акбулакского района Граховская Е.Ю. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель административного ответчика – МО «Акбулакский поссовет» С.В.Суптеля, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, в своем письменном заявлении просил рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что исковые требования признает в полном объеме.

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав старшего помощника прокурора, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В силу ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ч. 3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.

Статьей 4 Закона Оренбургской области от 13.01.2005 № 1775/304-Ш -03 «Об организации местного самоуправления в Оренбургской области» (с изменениями от 12.11.2014 № 2702/761-У-ОЗ) предусмотрено, что за сельскими поселениями помимо вопросов, предусмотренных ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закрепляются иные вопросы, предусмотренные ч. 1 ст. 14 3акона № 131-ФЗ, в том числе, участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 21 Закона № 52-ФЗ, содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должны отвечать санитарным правилам.

В судебном заседании установлено, что на территории МО Акбулакский поссовет выявлена несанкционированная свалка отходов, расположенная примерно в 50 м по направлению на восток от здания с почтовым адресом: <адрес> свалка представлена следующими видами отходов: отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) (код по ФККО 7 31 110 01 72 4, 4 класс опасности); отходы упаковочной бумаги незагрязненные (код по ФККО 4 05 182 01 60 5, 5 класс опасности); отходы стекла и изделий из стекла незагрязненные (код по ФККО 4 51 101 00 205, 5 класс опасности); отходы упаковочного картона незагрязненные (код по ФККО 4 05 183 01 60 5, 5 класс опасности); отходы полиэтиленовой тары незагрязненной (код по ФККО 4 34 ПО 04 51 5, 5 класс опасности); отходы продукции из целлофана незагрязненные (код по ФККО 4 34 199 01 205, 5 класс опасности). Площадь несанкционированной свалки составляет 600 кв. м (20x30 метров).

Несоблюдение администрацией муниципального образования Акбулакский поссовет требований санитарно-эпидемиологического законодательства в части участия в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов, влечет нарушение законных прав и интересов граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

На основании изложенного суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Акбулакского района удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области в срок до 01.06.2017 года принять меры по организации ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления, расположенной примерно в 50 м по направлению на восток от здания с почтовым адресом: <адрес> В площадью 600 кв. м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Акбулакский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Н.В.Сохань

Мотивированное решение суда изготовлено 10.05.2017 года.

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2а- 223 (2017 года) в Акбулакском районном суде Оренбургской области.

Судья Н.В.Сохань